2025年，在市委、市政府的正确领导下，湛江市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实省、市关于法治政府建设的工作要求，扎实推进退役军人事务法治政府建设，有效推进我市退役军人工作，现将有关情况报告如下。

　　一、2025年法治政府建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治政府建设，加强法治政府建设组织领导，坚持履行法治政府建设主体责任。一是强化组织保障，成立党组书记、局长为组长，各党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。二是强化谋划部署，紧扣市委、市政府的中心任务，将法治工作纳入重要工作议程，法治工作和业务工作同谋划、同部署。严格落实重大问题集体决策议事规程，实现重大问题决策合法合理、民主科学。三是强化服务保障，统筹做好干部队伍和退役军人政策法律法规及业务学习培训、普法宣传活动、聘请法律顾问、法治文化阵地建设等组织统筹后勤保障工作。局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，注重发挥“关键少数”的示范和表率作用，亲自部署推进法治政府建设各项工作。主持召开局党组会议、局务会议、专题工作会议等，依照政策法律法规认真研究部署退役军人事务有关重大事项，推进领导干部带头学法用法，确保我市退役军人事务在法治轨道上行稳致远。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会，认真落实党中央、省委及市委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的部署要求。召开扩大会议传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神以及省、市传达学习贯彻党的二十届四中全会精神干部大会精神，并对全局抓好学习宣传贯彻工作进行研究部署。组织全局干部职工参加全省退役军人事务系统学习党的二十届四中全会暨习近平总书记重要讲话重要指示精神宣讲会。认真落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。认真组织学习《习近平谈治国理政》第五卷等学习内容。全局领导和干部职工认真学习贯彻落实习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑指导工作，学践结合，提升法治思维，围绕省委“1310”具体部署，扎实推进我市退役军人领域法治建设，严格依照政策法律法规落实落细退役军人各项工作。

　　（三）依法全面履行政府职能。我局坚持以退役军人为中心，加强依法行政，扎实推进退役军人政策法律法规落实。2025年是《退役军人安置条例》颁布施行后大批量安置退役军人的第一年，我市召开全市退役军人移交安置工作电视电话会议，传达落实中央和省有关会议精神，部署《退役军人安置条例》施行相关工作，扎实推进我市退役军人移交安置工作落实落细。严格按照《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《广东省退役军人应急救助资金管理办法》《广东省促进退役军人就业创业的若干政策措施》《湛江市退役军人事务局关于移交政府安置的军队离休退休干部市级荣誉疗养实施细则》《湛江市大学生入伍激励和艰苦边远地区义务兵优待实施办法（试行）》等政策法律法规履行职责，认真做好思想政治和权益维护、优抚褒扬、移交安置、就业创业、双拥、军休服务管理等方面的工作，维护退役军人的合法权益。

　　（四）提升科学民主决策水平。一是认真落实政府法律顾问制度和公职律师制度。与律师事务所签订法律顾问合同，聘请专职律师作为法律顾问，履行法律顾问相关工作。充分发挥公职律师和法律顾问在参与规范性文件制定、合法性审核、法律论证、合同文书修改、出具法律意见等方面的法律服务作用。二是强化行政规范性文件管理。严格按照《湛江市行政规范性文件管理实施办法》等相关规定落实规范性文件的制定、清理等工作。三是依法落实重大行政决策程序规范。重大事项重大问题由局党组集体讨论后决定，认真实施重大行政决策程序相关规定。四是落实政务信息公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，不公开为例外”原则，加强政务信息公开平台规范化建设，通过局官网、微信公众号、政务信息公开栏等形式主动公开工作情况，接受社会监督。

　　（五）自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行人民法院生效的裁决。组织人员参加市举办的行政复议与行政应诉培训，提高履职能力。本年度我局没有行政诉讼案件。

　　（六）持续开展依法有效化解社会矛盾工作。一是加强退役军人法律援助和调解法律服务工作。依托我市退役军人法律援助工作站和老兵调解工作室，退役军人法律援助律师服务团和老兵调解服务团有序开展工作，为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询、法律援助和调解等法律服务，有效维护我市退役军人合法权益。老兵亲自上门送锦旗，感谢法律援助工作站律师为其排忧解难，湛江日报对我市退役军人法律援助和老兵调解工作进行了宣传报道。二是扎实推进法律服务工作平台建设，我局联合市司法局持续完善市、县、镇三级退役军人服务中心（站）公共法律服务中心（工作站）基层法律服务保障工作。三是加强信访工作法治化。按照《信访工作条例》以及退役军人政策法律法规的相关规定，认真做好信访预防、受理、办理等工作。认真办理12345政务服务便民热线，有效化解矛盾问题。四是积极参加由省退役军人事务厅、南方日报、南方+客户端联合开展的“倾听百家事 巧解千家结”——“老班长工作室”故事展播活动，我局推荐的在基层从事多年司法调解工作的退役军人李亚胜获得老班长工作室人气奖，我局获得积极发动单位的荣誉。通过媒体宣传李亚胜、湛能二等退役军人在基层多年来积极参加法律调解工作的先进事迹，展现退役军人参与基层治理，有效化解社会矛盾工作的风采。

　　（七）组织开展法律学习教育活动。局领导带头、上下联动、全局积极参与，形成了良好的学习氛围。一是组织开展法律集中学习。组织举办专题法律讲座，邀请广东海洋大学法政学院老师讲授《中华人民共和国民法典》和新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》。二是加强党内法规学习。将政治理论、党章党规党纪和政策法律法规学习相结合，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中央八项规定实施细则》《贯彻落实中央八项规定精神应知应会100条》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。举办宣讲活动，邀请市委党校教授作“深入学习贯彻中央八项规定精神”专题讲座。三是通过党支部“三会一课”等形式，把党规党纪和政策法律法规列入学习内容。组织和鼓励全局干部职工通过干部在线学习、学习强国等平台加强学习，认真组织全体干部职工参加国家工作人员学法考试系统学法考试。通过教育引导全体干部牢固树立法治意识，有效提高法治素养，提升依法行政和依法履职的能力。

　　（八）积极开展普法宣传活动。切实履行“谁执法谁普法”责任制，多形式开展普法宣传活动。一是开展“送法进军营”活动。我局联合市司法局开展“国家安全法治宣传进军营”普法活动，邀请律师为部队官兵们作法律宣讲。现场设置法律咨询、退役安置政策咨询、退役就业创业咨询等环节，为官兵们答疑解惑。现场还发放《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国退役军人保障法》等宣传小册子，进一步增强部队官兵的法律意识。二是组织开展退役军人培训教育。把政策法律法规列入退役军人“全员适应性培训”、转业军官岗前培训班的授课内容。三是组织开展退役军人事务系统培训班。举办退役军人系统服务保障暨思想权益工作能力提升培训班，邀请省退役军人事务厅和市信访局等相关领导围绕《信访工作条例》和退役军人权益维护等内容进行专题授课。举办全市退役军人服务体系能力提升培训班。培训采取“理论授课+经验分享+参观学习”相结合模式进行授课，涵盖了退役军人移交安置、就业创业、优抚褒扬、军休服务管理等政策法律法规解读。四是加强法治文化建设。持续完善双拥公园法治文化廊、干部职工阅读室、接访服务窗口等法治文化建设。结合民法典宣传月、全民国家安全教育日法治宣传等活动和退役军人工作，充分利用宣传栏、横幅、LED滚动显示屏和官方网站、微信公众号等形式积极开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烈士评定工作办法》《军队无军籍退休职工服务管理办法》等普法宣传，形成良好的氛围。

　　二、存在问题

　　今年以来，我局法治政府建设工作扎实推进，取得了一定成效，但仍然存在不足，主要表现在：一是普法宣传创新性有待提升。虽然开展了多种形式的普法活动，但主要依靠传统的宣传方式，线下普法宣传栏、宣传标语等宣传内容和形式仍需不断完善，需要在内容和形式上加强多样性、新颖性和吸引力。利用网站、微信公众号等新媒体平台开展法律宣传时，主要是借助平台发布法治类信息，形式雷同，普法受众有限，沟通互动少，群众关注度和阅读量不高。二是干部职工学法的自觉性和主动性有待进一步提高。一般注重于与自己业务工作紧密相关的政策法律法规的学习，对于其他的法律法规学习较少，习惯满足于集中的形式学习，日常自学的时间安排、学习广度和深度等不够。三是队伍建设仍需加强。在政策法律法规实践运用中，干部职工在运用法治思维和法治方式解决问题的能力和技巧方面还有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以退役军人为中心，着力抓好法治政府建设，推进我市退役军人工作高质量发展。一是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。贯彻落实中央关于法治政府建设的决策部署和省、市有关工作要求。二是加强组织领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断完善法治政府建设的各项制度，强化法治政府建设各项工作保障。三是扎实推进依法行政，严格按照相关政策法律法规履行职责，加强退役军人法律咨询、法律援助和调解等法律服务，维护广大退役军人合法权益。四是切实履行“谁执法谁普法”责任制，加强法治学习、教育培训、普法宣传、法治文化建设等工作，创新普法内容和方式，开展形式多样的普法学习宣传教育活动，不断提升全局干部职工法治素养，营造浓厚的法治氛围。

湛江市退役军人事务局

2025年12月23日