2023年，在市委市政府的正确领导下，湛江市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述及重要指示批示精神，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进退役军人事务法治政府建设，有效推进我市退役军人工作，现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导。一是强化组织保障，成立党组书记、局长为组长，各党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。二是强化谋划部署，将法治工作纳入重要工作议程，制定年度工作计划，法治工作和业务工作同谋划、同部署。三是强化经费保障，每年统筹安排经费用于干部队伍和退役军人法律政策及业务学习培训、普法宣传活动、聘请法律顾问、购买法律和业务书籍、法治文化阵地建设等工作。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是局党组认真落实“第一议题”学习制度，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，传达学习国家、省、市相关会议和文件精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点内容，今年，我局组织举办习近平法治思想专题讲座，邀请高校法学老师讲授习近平法治思想，局全体干部职工和下属单位班子成员参加学习。三是加强习近平法治思想宣传工作，通过线上线下相结合，形成良好学习宣传氛围。全局干部职工学践结合，学以致用，把习近平法治思想转化为工作指导，提升法治思维，严格依照法律和政策落实落细退役军人各项工作。

　　（三）积极组织开展法律学习教育活动。通过局领导带头、上下联动、全局积极参与，形成了良好的学习氛围。一是组织开展法律集中学习。今年，我局局党组理论学习中心组组织举办了多期专题讲座，邀请高校法学老师、律师等到我局讲授习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《民法典》等知识，局全体干部职工和下属单位领导班子参加学习。二是加强党内法规学习。以政治理论、党史党规党纪和法律法规政策学习相结合，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织举办二十大精神宣讲会，在湛江市委党校举办退役军人事务系统党务工作培训班，开展纪律教育学习月活动等。三是组织和鼓励全局干部职工通过干部在线学习、学习强国等平台加强法律法规和退役军人政策学习，认真组织全体干部职工参加国家工作人员学法考试系统学法考试，参考率和通过率均达100%。通过教育引导全体干部牢固树立法治意识，有效提高法治素养，提升依法行政和依法履职的能力。

　　（四）依法履行职责。一是我局坚持以退役军人为中心，严格按照《退役军人保障法》《兵役法》《信访工作条例》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》《广东省退役军人应急救助资金管理办法》《广东省促进退役军人就业创业的若干政策措施》等法律法规和规范性文件履行职责，认真做好思想政治和权益维护、优抚褒扬、移交安置、就业创业、双拥、军休等方面的工作，维护退役军人的合法权益。二是认真落实政府法律顾问制度。与律师事务所签订法律顾问合同，聘请专职律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用，为我局依法行政提供更好的法律服务保障。

　　（五）扎实推进退役军人法律服务工作。我局高度重视退役军人法律援助和调解等法律服务工作。一是退役军人法律援助工作站和老兵调解工作室有序开展工作，目前退役军人法律援助律师服务团由14名具有退役军人身份的社会执业律师组成，老兵调解服务团由2名具有退役军人身份的法院退休法官组成。今年以来，法律援助工作站和老兵调解工作室共为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询等服务60多人次，有效维护我市退役军人合法权益。二是扎实推进法律服务工作平台建设，我局联合市司法局不断完善退役军人法律服务工作平台建设，在市、县、镇三级退役军人服务中心（站）已经全部完成公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口）挂牌工作的基础上，持续扎实推进基层法律服务平台在退役军人法律咨询、法律援助、调解、法律宣传教育和司法救助等服务保障工作。

　　（六）积极开展普法学习宣传活动。我局积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，以线上线下相结合的方式，积极开展普法学习宣传活动。一是结合主题教育，弘扬宪法精神，我局组织开展“宪法宣誓”活动。二是组织举办全市退役军人服务中心（站）能力提升培训班和2023年湛江市退役军人服务保障体系政策法规知识竞赛。通过组织举办业务培训和法律政策知识竞赛，达到了提升全系统工作人员的工作能力和以赛促学、以学促干的良好效果。三是组织开展退役军人培训教育。把《退役军人保障法》等列入退役军人“全员适应性培训”、自主择业军转干部培训班、计划分配军转干部岗前培训班内容。四是组织开展“送法进军营”普法活动。我局联合市司法局、市财政局到部队开展普法活动，邀请学校教授和律师参加，为部队官兵提供法律宣讲、法律咨询和赠送法律书籍等服务，提高部队官兵法治素质，进一步巩固和发展军政军民团结。五是加强法治文化阵地建设。1.充分使用双拥公园的便利条件，在双拥公园建设一批普法宣传栏，加强《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人地位和权益保障法》等法律法规和宣传标语等宣传教育，让广大人民群众了解和关心国防建设。2.打造干部职工阅读室。在局一楼专设了职工阅读室，购买《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人地位和权益保障法》《信访工作条例》《行政处罚法》《行政复议法》以及退役军人相关政策解读、《党内法规汇编》等一批法律政策书籍和其他政治理论、人文、生活等书籍，营造浓厚的学习环境。3.在局楼梯走廊等悬挂上墙宣传栏，提升单位的整体文化氛围。在一楼服务中心窗口放置退役军人相关法律法规和政策宣传小册，供来访退役军人阅读和领取。六是结合宪法宣传周、民法典宣传月等活动，充分利用横幅、LED滚动显示屏和官方网站、微信公众号等形式积极开展了系列普法宣传活动。广泛宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》《信访工作条例》以及在优抚、就业创业、移交安置、军休服务和双拥工作等方面的法规政策和办事指南等，形成良好的学习宣传氛围。

　　二、存在问题

　　今年以来，我局认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设工作扎实推进，取得了一定成效，但仍然存在不足，主要表现在：一是学习教育培训工作仍需深化。目前局干部职工法律法规学习主要依靠集中学习和邀请法律专家学者、律师组织举办法律专题讲座的形式开展学习教育培训，在互动和参与研讨方面有待进一步加强。干部职工自学的自觉性和主动性有待进一步提高，一般注重于与自己业务工作紧密相关的法律法规和政策学习，对于其他的法律法规学习较少，日常学习时间安排、学习广度和深度等不够。退役军人培训的内容设置、形式安排等仍需不断完善，多样化、实用性和互动性的教育培训方式仍需加强，从而激发退役军人学习兴趣和积极性。二是队伍建设有待完善。目前法律专业工作人员少，工作人员日常工作中在法治理念、法治服务等方面的素质有待增强。在法律法规和政策的学习、理解和实践运用等方面，学用结合、学以致用等方面的能力有待进一步提升。三是普法工作仍需进一步加强。普法宣传形式不够丰富，普法工作的效果和质量有待进一步提高。利用网站、微信公众号等新媒体平台创新开展法治宣传主要是借助平台发布法治类信息动态，普法受众有限，沟通互动少，群众关注度不高。组织开展送法军营、送法进社区等普法公益活动针对性方面需要完善。线下普法宣传栏、宣传标语等宣传内容和形式仍需不断完善，需要在内容和形式上加强多样性、新颖性和吸引力。

　　三、下一步工作计划

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以退役军人为中心，着力抓好退役军人事务领域各项法治工作，不断提升我局法治政府建设的质量。一是继续加强组织保障，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实推进我市退役军人领域法治政府建设责任。二是继续完善法治政府建设的各项制度，严格按照相关法律法规和政策依法履行职责，维护广大退役军人合法权益。三是继续加强法治学习、教育培训、普法宣传等工作，开展形式多样的普法学习宣传教育活动，创新普法内容和方式，不断提升全局干部职工依法行政能力和在全社会营造浓厚的法治氛围。

湛江市退役军人事务局

2023年12月29日