各县（市、区）教育局、湛江市中小学德育教育基地：

现将《关于加强我市中小学德育基地建设的工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

湛江市教育局       

2017年4月28日     

关于加强我市中小学德育基地建设的工作方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕4号）精神，充分发挥中小学德育基地在未成年人思想道德建设中的重要作用，结合我市实际，现就加强我市中小学德育基地建设与管理制订本工作方案。

一、工作目标

中小学德育基地的建设是加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，是全面推进素质教育的重要途径，是将社会主义核心价值观融入国民教育全过程的重要载体，是中小学育人工作的重要组成部分。加强德育基地建设与管理，坚持以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，突出“校外”与“活动”的特点，明确定位、完善功能、整合资源、改善服务，充分发挥德育基地管理育人、活动育人、环境育人和服务育人等育人功能，促进学生综合素质的全面发展，切实推进德育基地转型发展，实现由德育基地向综合实践基地转型升级的目标。

二、工作任务

1、完善功能场馆建设。

各县（市、区）德育基地要争取上级相关部门和社会力量的重视和支持，逐步建设齐全学生综合教学楼、宿舍楼、学生餐厅、办公楼、培训中心、体育馆、足球场、户外拓展训练基地等教育教学和学生生活场所，开设完备消防教育馆、法制（禁毒）教育馆、科普教育馆、生命教育馆、安全教育馆、防灾减灾教育馆等馆室；功能场馆建设要科学规划、合理布局，注重实用，彰显特色。各德育基地建设要具备可承担本县（市、区）中小学生在基地接受高质量的实践锻炼和素质拓展教育的接纳能力。

2、加强安全管理。

高度重视安全防范工作，制定和完善各项安全规章制度、应急预案，落实安全责任。参照中小学标准落实各项安全保卫措施，设立治安联防岗亭（门卫室）、医务室，配备专业医护人员；严格执行活动场地和操作设备安全运行标准，设置必要的安全警示标志和防护设施。各种设施建设、活动项目设计和学生生活安排、饮食卫生等须把安全工作放在首位。定期对活动场地、活动器材、设备设施进行检修，发现问题及时处理。活动前组织学生进行安全教育，发放活动指南和告家长书，要求学生了解各项安全规章制度并严格执行，活动期间充分利用行政例会、学生集会、班排会议等时机对师生员工进行安全知识教育，通过安全知识专栏、安全注意事项告示、典型安全事故剖析等途径，强化师生员工安全意识。组织各校带队教师共同参与活动安全管理，确保参训学生往返交通、实践活动全过程人身财产安全。

3、强化环境文化建设。

以人为本推进德育基地文化建设，牢牢把握培育践行社会主义核心价值观这一主线，确定德育基地办学理念，形成独特的校训、校风、教风、学风，建设科学和谐的环境文化。积极打造符合中小学教育特点、与课程建设相衔接的德育基地场馆文化、走廊文化，校园文化突出趣味性、强化实践性、注重生活化、渗透教育性、体现科技性。鼓励德育基地引进国内外最新科技教育课程和装备，建设科技领先的实践活动室，成为不同年段学生开展科学实践探究的场所。逐步实现我市各德育基地硬件建设和教育环境大改观，形成功能较齐全、设备较完备、教育资源有优势、教育氛围优良的学生综合实践活动场所。

4、规范管理体制。

加强德育基地领导班子建设，优化管理机构，提高管理水平，强化管理过程，依据有关法律、法规、政策和自身的特点，制定各部门岗位工作责任制，建立健全各项规章制度，依法办学，实现制度化、规范化和目标化管理。创新管理机制，实现管理育人、活动育人、环境育人和服务育人的育人功能。要求全体教职员工、教官严格执行制度，规范工作流程，细化工作要求。实行教官工作绩效评价机制，学员表现评价机制，基地工作效果评价机制等评价机制；学生实践活动实行军事化管理，每期做到有目标、有计划、有评价、有专人负责，有突发事件的应急预案和防范措施。规范学生活动全程管理，确保各环节管理到位，实践活动有序、高效、安全进行。

5、合理设置实践课程。

根据教育部指导纲要和课程目标要求，坚持立德树人，精心规划，立足当地，面向未来，规划并建设结构完善、功能齐全、特色鲜明的实践教育课程体系。围绕培养核心素养，突出学生创新精神和实践能力，注重社会主义核心价值观、中国梦、中国特色社会主义道路、中华优秀传统文化教育等内容，开展德育实践、生存体验、科学探究、素质拓展、专题教育和军事训练等丰富多彩的实践活动，通过创设社会性、生活化、活动型、体验性的活动环境、课程模块和实践过程，提供多渠道亲自实践体验的机会，使学生获得积极体验，形成对自身、自然和社会的整体认识；养成积极的生活态度；学会做人，学会做事，学会生存，学会探究，学会创造；实现学校教育与社会教育有效衔接，书本知识与社会实践紧密结合，促进德、智、体、美在实践活动中相互渗透，促进学生健康成长。

6、优化师资队伍。

重视基地教师队伍建设，保证专任教师编制，选聘思想素质好、责任心强、有管理能力的专业技术人员从事实践基地的管理和教学工作，建立一支数量足够、结构合理、专兼职结合、一专多能的教师队伍。逐步改善专任教师和管理人员的结构比例，不断提高教师和管理人员的整体素质。充分发挥德育基地教研组的主观能动性，不断创新教研方式，结合实际，开展校本研修，采取“请进来”、“走出去”等多种途径对教师进行培训，不断强化政治意识，增强思想觉悟，提高道德修养、专业技术和指导水平，制定有效的激励机制，提升教师学历，促进专业成长。配备专职的实践活动课教研员，积极开展课题研究，不断丰富和深化德育基地内涵建设。推进德育基地研训一体化，努力使基地成为校外实践教育的研究中心。

三、工作要求

1、加强组织领导，保证工作正常开展。

各县（市、区）教育局加大对德育基地建设的领导和指导，成立专门组织机构，指定专门科室具体负责，加强组织协调，确保校外教育实践活动的时间、师资、经费、场地、设备等落实到位。统一调配参加实践活动的生源，建立有力的生源保障机制，加强考核力度，保证本县（市、区）学生分期、分批到本地德育基地接受素质拓展等实践活动。充分利用好德育基地丰富的教育资源，发挥好德育基地在推进青少年素质教育中的作用。

2、明确定位，发挥实践育人作用。

各县（市、区）教育局、各德育基地要加强德育基地建设与管理，坚持以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，突出“校外”与“活动”的特点，明确定位，完善功能，整合资源，改善服务，充分发挥德育基地全方位育人功能，积极开展丰富多彩的实践活动，设计好活动方案，让学生喜闻乐见、学有所得，促进学生综合素质的全面发展。

3、抢抓机遇，实现转型升级。

各德育基地结合实际、抢抓机遇、改革创新，紧紧抓住转型发展的主旋律，争取上级部门和社会力量的支持和资助，外塑形象、内抓管理、求真务实，切实推进德育基地转型发展，实现由德育基地向综合实践基地转型升级的目标。