稳步推进复工复产工作

一、主要工作情况

（一）监管企业复工复产情况

   新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，湛江市国资委党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院、省委、市委决策部署，把疫情防控、企业复工复产作为当前最重要的工作，全面动员、全面部署、全面指导。市国资委全力支持和推动受疫情影响的国有企业复工复产。市国资委下发了《湛江市国资委关于做好监管企业复工复产有关工作的通知》，督促企业严格按照属地政府及行业主管部门出台的行业工作指引，积极稳妥推进复工复产，必须做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位，切实落实疫情防控和健康管理主体责任。目前，市国资委直接监管企业15家已全部复工，现企业在岗员工18348人，返岗人数约17000人，返岗率超90%，产能利用率平均值为70%，最高值达100%。

2020年第一季度，各企业努力克服经营中面临的困难，积极推进各项工作。据统计，截止3月末，15家重点企业资产总额为630亿元，同期增长10.76%；负债总额为322.45亿元，同期增长12.11%；所有者权益总额为307.8亿元，同期增长9.37%；资产负债率为51.27%；营业收入22.46亿元，同比减少13.52%；利润总额0.96亿元，同比减少38.95%，15家中有5家企业由盈转亏。

（二）出台及落实扶持政策情况

   为落实物业租金减免政策，湛江市国资委及时召开监管企业会议，布置做好新型冠状病毒肺炎疫情减免租金有关工作。制定了《关于做好应对新型冠状病毒肺炎疫情减免企业租金有关事项的通知》，要求监管企业统一思想，充分发挥国有企业关键作用，强化政治责任担当。同时，按照我市统一安排，公布了房租减免政策咨询受理电话，对外接受政策咨询和业务指导。15家企业正抓紧全面做好物业租赁情况梳理工作，主动了解承租企业生产经营受疫情影响的情况，研究制定房租减免事项具体工作流程。经企业排查，与租户充分沟通后，目前，市国资委监管企业减免租金约1403万元，惠及1776户租户。

同时，指导各县、市（区）国资公司（局）落实减免租金政策。目前，赤坎区国有资产经营公司及部分权属企业为部分租赁户减免1个月或2个月的租金，金额约52万元，惠及60户；廉江市国有资产经营公司及部分权属企业减免租金约60万元，惠及租户179户；吴川市国有资产经营公司及部分权属企业减免租金25万元；徐闻县国有资产经营公司及部分权属企业减免租金约21万元；经开区目前4家有租赁业务的国企确定减免租80万元，惠及77户租户。

（三）积极推进在建项目建设情况

   目前，监管企业承担的重大项目工程均已开工，正加速追赶受疫情影响滞后的工程进度。其中，航运集团承建的徐闻港项目累计完成投资173594万元，占总投资的101.4%，计划7月份开港运营；基投集团承建的市委党校迁建项目、西城快线项目已复工，分批分期安排工人进场施工，确保按计划完工；交投集团有序推进机场高速、深湛铁路湛江国际机场段预埋工程和海川快线扩建工程等重点项目，争取按计划的时间节点完成市委、市政府工作部署的任务。

（四）助推企业开展投融资工作。

   按照2020年《政府工作报告》任务部署，基投集团等投融资公司承担着我市城市基础设施建设项目投资建设任务。为全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，确保按时保质完成目标任务，基投集团等4家企业经市委、市政府同意计划年度融资103亿元。当前，市国资委与企业积极开展融资工作，与多家金融机构洽谈、商讨，通过发行债券、中期票据、融资租赁等方式进行融资。其中，基投集团已发行25亿元非公开公司债券。除此之外，企业积极争取将项目纳入地方专项债券，目前，基投集团已落实专项债券资金2.3亿元，水务集团已落实1.5亿元。

二、存在的困难

（一）营收减少。受疫情影响，市国资系统一季度营收全面大幅减少，各企业生产经营存在不同程度减产减收或停滞，影响完成年度目标任务。汽运集团、航运集团、公交集团等客运运输行业企业受疫情影响，自春节开始，一季度客运收入、营运班次、营运里程均同比大幅减少；旅游集团、海滨宾馆、航运集团红嘴鸥游船公司、奥体中心、高阳驾校等服务业企业收入亦大幅下降，会展业务、旅游业务基本停滞，餐饮住宿恢复困难；包材公司受外贸出口限制及产业链上下游亟待复工复产影响，一季度收入、产能明显下滑，人力、管理、销售等成本有所增加。

（二）全面恢复生产经营困难。当前全市突发事件应急响应尚未解除，外防输入压力有所增大，部分行业仍是严格管控。主要有：有公共服务类业务的企业目前均无法全面开展业务，受智能化、信息化程度不高的限制，线上业务难以开展，创收渠道有限；有生产、贸易类业务的企业受产业链上下游复工复产问题的影响，采购、销售等环节均有不同程度困难；有实地工程建设类业务的企业仍然要高度做好人员健康管理和外来工人隔离管控措施，既严格防控疫情又要加快推进工程建设，人力物力难以全部集中抓建设。

（三）防疫费用支出较大。各企业为加快全面复工复产，均想方设法保障在岗职工有充足的防疫条件，口罩、酒精等防控物资消耗大，须经常采购储备，开支比例较大。

三、下一步工作计划

一是坚持一手抓疫情防控不放松、一手抓经济发展不动摇，紧紧围绕湛江市委、市政府工作部署，全力保障城市稳定运行，稳定地方经济增长。力争目标不变、任务不减。

二是聚焦关键环节，做强实业主业，推动国资布局优化，加快国有企业改革步伐，加强资产重组整合，强化市场化激励约束，深化供给侧结构性改革。

三是持续跟踪指导和督促各有关企业执行落实减免租政策，让减免租政策充分惠及广大租户，促进租户稳妥有序复工复产。