市经信局2010年度政务公开工作年度报告

　　（湛经信综合〔2011〕152号）

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》规定，编制市经信局2010年度政务公开工作报告。本报告由概况、主动公开政务信息情况、依申请公开信息及咨询受理情况、政务信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖市经信局2010年1月1日至12月31日期间的政务信息公开工作情况。

　　一、概况

　　2010年市经信局按照国家、省、市政府政务公开工作要求，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经信工作中心任务，积极推动湛江工业商贸经济和信息化发展，大力实施政务公开，工作基础进一步夯实，运行机制进一步完善，监督力度进一步强化，信息公开工作质量明显提高，取得了良好成效。

　　（一）载体建设取得新进展，政务公开又添新渠道

　　根据市政府政务公开工作要求，各部门必须建立以政务公开为主要内容的门户网站作为本单位信息公开载体。2010年以前，我局发布政务信息主要通过委托挂靠湛江市中小企业服务网、湛江市招商引资网进行发布，制约了我局政务公开工作的开展。2010年进行机构改革后，市经济和信息化局组建成立，为推动政务公开工作深入开展，我局以机构改革为契机，迅速起草并向市政府上报了《关于建设市经济和信息化局门户网站工作方案的请示》和《关于整合湛江经贸网、招商引资网建立湛江市经济和信息化网站的请示》，获得了市政府批准和市财政核拨的网站建设专项经费，经过为期半年的开发设计和紧张筹备，截至2010年年底，我局门户网站已开发建设完成。该网站深度整合资源，突出服务特色，强调便民为民，为我局实行政务公开开辟了新渠道。

　　（二）建章立制取得新进展，长效机制逐步形成

　　2010年以来，根据省政府纠风办和市政府纠风办的部署，在全市经济和信息化系统开展民主评议政风行风活动。开展行风评议是贯彻落实科学发展观，增强宗旨意识的客观要求；是加强经信部门自身建设，促进经信部门改革发展，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的内在要求；是深化廉政建设与促进经济发展的重要途径；是增强干部服务意识，改进作风，提高服务水平，更好地为湛江经济社会又好又快发展服务的一项重要举措。为促进我局行风评议工作的开展，结合机构改革，我局下大力气抓好制度建设，2010年共建立健全和完善了八大类共计47项规章制度，用于规范机关行政行为，为实行政务公开提供了制度保障，形成了长效机制。

　　（三）公开范围取得新突破，公开形式灵活多样化

　　去年以来，根据省、市政务公开和行风评议的工作要求，我局积极推进政务公开工作深入开展，对政务公开工作实行了三个“进一步”，即：进一步扩大公开范围，进一步深化公开内容，进一步丰富公开形式。力求把基层、企业和人民群众普遍关心的，涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容在最大范围内予以公开。2010年，结合行风评议工作，我局在中小企业服务网的政务公开栏目中增设了行风评议专栏，将《湛江市经济和信息化局致社会各界人士的公开信》、《湛江市经信局民主评议政风行风征求意见表》、《湛江市经信局民主评议政风行风工作评议表》、《湛江市经信局民主评议政风行风工作落实整改意见》等内容统统上网公开，并印发征求意见表500份，向各县（市）区经贸部门、市直有关单位、企业和群众广泛征求意见和建议，虚心接受企业、群众和市行评团对我局服务企业、基层方面存在不足的意见和建议，共收集到意见和建议16条，并通过板报的形式进行了公示，接受社会各界的监督。此外，2010年我局还聘请了9位人大代表、政协委员及企业家等作为我局行风特邀监督员，全程监督我局政风行风民主评议工作开展情况；在机关大楼和单位宿舍区内设置了4个意见箱接受群众的意见和建议；开通热线投诉电话2条；制作宣传板报4期。极大地丰富了政务公开的形式，畅通了监督渠道，为打造公开透明的政务环境创造了条件。

　　（四）结合业务取得新进展，四个“推进”助力公开

　　一是推进建设现代产业体系信息公开。根据省经信委《关于编制2010年广东省建设现代产业体系技术改造技术创新滚动计划的通知》精神，结合我市建设现代产业体系优先发展方向和领域，结合现代产业50强重点培育工作，实施技术改造和技术创新重点工程，加快产业结构调整和转型升级。在我市2009年-2012年建设现代产业体系技术改造技术创新滚动计划项目基础上，修订编制了湛江市2010年建设现代产业体系技术改造技术创新滚动计划，并及时予以公布；向省申报技术改造技术创新项目52项，其中27个项目获得省专项资金扶持，金额2340万元，拉动技改创新投资2.9亿元；根据《中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室关于加快培育50强现代产业项目的意见》（湛办发[2010]13号）精神，我局与市发改局等6个部门联合制定了《关于印发湛江市现代产业50强培育项目的通知》，要求各县（市、区）、各部门要认真做好50强培育项目的组织实施工作，加大政策扶持力度，明确项目建设进度、建立项目进度通报和奖惩制度保障条件等。

　　二是推进“双转移”信息公开。去年，我市的承接产业转移工作被评为全省优秀，在信息公开和媒体宣传方面做了大量工作：一是为积极迎接省政府对我市2009年产业转移工作考核，我局完成了省产业转移成果宣传片拍摄制作工作，并圆满完成了期间的各类宣传报道工作，营造了良好氛围；二是对湛江市10个工业区（开发区、工业园）做好每个季度的考核工作，将每个季度的考核报告、考核结果上报市委、市政府。市委办在湛江日报、湛江电视台、互联网等新闻媒体进行通报；三是2010年为积极承接产业转移，为工业园区广开招商引资渠道，我局先后组织企业参加了第七届中博会、广州博览会、广州产业转移招商推介会、第六届山洽会等会展活动，并在展览展示中突出展示“双转移”工作成效，利用展览展示、网络和报纸、广播、电视等公共媒体公开宣传推介园区投资环境、招商优惠政策、产业转移成效等信息，拍摄制作了产业转移推介宣传片，在各类媒体发布新闻稿11篇。

　　三是推进政府门户网站政府信息公开工作。完成了政府门户网站升级改版。去年7月底，我局牵头组织了由高校教授、政府部门领导、社会企业专家组成的专家组对电信、移动等两家运营商提出的政府网站建设方案进行论证评审。根据专家意见，委托中国移动公司湛江分公司承担网站改版升级工作。在吸取其他地市政府网站建设好的经验基础上，严格按照省政府对地市门户网站考核的指标体系，认真设计网站新版面，力求使新的湛江政府网站成为政府信息公开的权威窗口。经过努力，新网站已于2010年10月正式运行。截止2010年12月初, 湛江人民政府门户网站发布政务公开信息37650条,政务公开分类数2268条,市长信箱10954条,书记信箱3154条,行风热线1829条,网上信访35条，充分发挥了市政府门户网站编辑部作用。

　　四是推进全市机关电子政务建设。2010年，我局积极响应市委、市政府关于推进电子政务工作要求，发挥技术优势，为部分市直机关单位的网上办事系统提供服务。先后为市房产管理局的《房地产管理系统》、为市建设局《数字城市系统》、市规划局的《金土工程系统》等提供技术指导和支持，保障了全市电子政务工程的顺利推进，极大地方便了办事企业和群众。2010年我市党政信息网络系统已接入的部门有110个，接入内部网终端用户3000多户，市政府及各部门建成投入运行的应用系统11个，为政府部门和机关企业提供服务器和网站网页托管50多个，政务信息化建设成效显著。市政务信息平台规划通过专家论证，城市“一卡通”工程稳步推进，城市管理数字化进程不断深入，全市电子政务内、外网平台逐步建成，80%以上的部门和区县建立了内部办公网和区县网络平台。所有县(市、区)政府和85%的市直部门已建立网站，成为政务信息公开和公共服务的重要窗口。

　　二、主动公开政务信息情况

　　湛江市经济和信息化局主要通过网站、经信简报、政务公开栏以及报刊、电视等方式主动公开我局的政务信息。

　　（一）市经济和信息化局网站主动公开政府信息情况。2010年市经济和信息化局网站共发布政务信息329条，其中，机构职能类信息8条，政策法规类信息23条，专题专栏类信息19条，业务工作类信息121条，其它信息158条。在湛江商务预报网站发布商贸信息88条。

　　（二）经信简报主动公开政府信息情况。全年印发湛江经贸（信）信息简报15期（总170期），编印民主评议政风行风工作简报31期。向市委、市政府报送政务信息47条。

　　（三）政务公开栏主动公开信息情况。在局机关制作了5期行评、创先争优板报，及时通报相关工作进展；在单位宿舍、社区制作了12版工作板报。

　　（四）通过报刊、电视主动公开政府信息情况。在《湛江日报》、《湛江晚报》、湛江电视台、碧海银沙网站等新闻媒体刊登经贸工作通讯信息40多条。

　　三、依申请公开政务信息及咨询受理情况

　　一年来，局各科室共受理群众来访咨询 70多人次、群众信访18件，对来访人员均能做到热情接待、主动服务，信访信件和群众咨询等都能及时转交有关业务科室办理和答复。局驻行政服务中心窗口全年受理审批（核准）事项648件，网上审批按时办结率、群众满意率和带电子审批资料流转率三项考核均达100%，业务提速率90%以上。接到群众来电查询政务信息或咨询相关业务1300多人次，主要涉及酒类批发许可，加油站新建、改建、扩建业务，煤炭经营业务审批和信息产业等方面，已全部依法答复。2010年我局驻行政服务中心窗口由于工作成效显著，得到了办事群众、企业的一致好评并得到行政服务中心的高度评价，局驻行政服务中心窗口被评为2010年度“效能先进窗口”，在市直单位中排位第14名。

　　四、政务信息公开收费情况

　　我局的主动公开信息和依申请公开信息均不收费。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　未发生因政务信息公开提出的行政复议和行政诉讼案件。

　　六、存在问题及改进措施

　　2010年，市经信局的信息公开工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比还存在一定的差距。还存在政务公开的意识有待增强，制度建设还有待完善，政务公开的内容、形式、载体有待深化和创新等问题。对此，我局将采取以下措施积极改进。

　　一是要加强政府信息公开制度建设。进一步完善湛江市经信局政府信息公开制度，研究制定相关配套文件，明确实施政府信息公开考核、评议、问责的具体要求，建立完善发布协调机制，进一步提高政府信息公开规范化、制度化水平。

　　二是加强公开载体建设。在市经信局门户网站建设完成的基础上，制定完善相关网站信息公开管理制度，加强管理，精心维护，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，充分发挥新闻传媒公开载体的作用，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

　　三是努力规范工作流程。进一步梳理各科室及直属单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

　　四是加强信息公开业务培训。进一步贯彻落实《条例》，深入领会政务公开、信息公开工作的政策法规精神，加强组织有关人员进行培训，提高信息工作人员的业务水平和加深干部职工对信息公开工作的认识，认真学习兄弟单位好的经验做法，不断提升政府信息公开工作的水平。