印发推动经济运行分析调节监测

新突破行动方案的通知

各县（市、区）经济和信息化主管部门，开发区经科局：

为贯彻落实汪洋书记、小丹省长在5月21日经济工作座谈会上重要讲话精神，促进经济运行保持平稳发展，加快转型升级，根据省经信委《关于印发推动经济运行分析调节监测新突破行动方案的通知》（粤经信运行〔2012〕426号）精神，结合我市实际，制定了《湛江市推动经济运行分析调节监测新突破行动方案》。现印发给你们，请按照方案要求，结合实际，认真贯彻执行。

 

联 系 人：关雨、陈章雄

联系电话：3312973

传    真：3314894

电子邮件：yunxingke2005@163.com

 

附件：湛江市推动经济运行分析调节监测新突破行动方案

 

 

 

                            

二零一二年六月十一日

 

 

抄送：刘小华书记，王中丙市长，陈岸明常委，市政府张子英副秘书长，省经信委，市委办，市府办，市委作风办，局分片包干工作小组

附件：

 

湛江市推动经济运行分析调节监测

新突破行动方案

 

当前，我市工业商贸和信息化经济运行呈放缓态势，企业生产经营压力加大，利润下降态势明显。为保持经济平稳增长，加快企业转型升级，提升产业竞争力，制定本行动方案。

一、总体思路

围绕“做大做优经济蛋糕 推动湛江五年崛起”核心任务，把稳增长放在更加重要的位置，坚持转型升级方向不动摇，寓经济运行分析调节监测于服务之中，与企业同舟共济、共克时艰，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题，为企业转型升级提供优质高效的服务，确保全年目标任务完成。

  二、目标任务

 为实现稳增长、调结构、促转型的发展目标，当前经济运行分析调节监测的主要目标任务是：

--通过开展暖企服务，实施“一业一策、一企一法”，为企业提供优质高效服务，切实帮助企业渡过难关，确保完成全年工业商贸和信息化各项预期目标。

--创新经济运行分析调节监测服务方法，为企业生产经营决策提供有效的市场信息服务，引导企业调整产品结构和产业结构。

--推动重点企业直通车服务制度进一步完善，切实减轻企业负担，发挥重点企业在稳增长和调结构中的典型带头作用，增强企业加快转型升级的信心。

 三、工作措施及时间进度

（一）开展暖企服务，提振企业信心。根据《关于开展暖企服务活动的通知》（湛经信运行〔2012〕522号）和《关于印发市经信局2012年分片包干工作制度的通知》（湛经信运行〔2012〕413号）文件精神，由市经信局领导率业务科室开展暖企服务，定期深入到挂点的县（市、区）和重点跟踪联系企业开展调研，召开现场办公会，及时协调解决基层、重点行业、重点企业在生产经营中遇到的困难和问题。协助各县（市、区）做好煤电油运等生产要素的有序供应，尤其是确保重点企业用电高峰的电力供应保障，提高要素和资源使用效率。同时，做好挂点县（市、区）和重点跟踪联系企业各项经济指标的跟踪监测，督促指导挂点县（市、区）经信部门按进度完成分解下达的各项目标任务。

时间进度：有关科室每月跟踪重点联系企业生产经营情况，每月6日前将企业上月主要经济指标运行情况报运行科汇总。局领导定期带队到基层开展暖企服务，并填写《暖企活动问卷调查表》（详见附件一）、《局领导下基层暖企活动重点保供电企业名单》（详见附件二，要求所联系县（市、区）经信部门填写，于6月25日前用电子版及纸质版送运行科汇总）。具体下基层帮扶时间由局领导自定，原则上每季度至少1次，下基层情况（包括《局领导下基层暖企活动问卷调查表》、《局领导下基层暖企活动重点保供电企业名单》、调研企业名单、解决问题等）送运行科登记，以便汇总备案。

（二）抓“一业一策、一企一法”，提供贴心服务。协调有关部门制定转型升级服务措施，出台我市加强和改进政府服务促进我市企业转型升级的意见。对石化产业、钢铁及其配套产业、农副食品加工、造纸、小家电、纺织服装、木材制品和家具制造、电力热力生产和供应、建筑材料等权重大的优势支柱行业，采取“一业一策”，制定保持平稳增长、推动转型升级的产业政策措施，推动产业结构调整，优化产业布局，提升市场竞争力。对我市工业经济有重大影响的龙头骨干企业，我局根据企业的实际，采取“一企一法”，主动送政策上门，加强沟通服务，为企业解决生产经营困难、促进转型升级提供优质高效的贴心服务。

时间进度：已协调有关部门制定促进企业转型升级措施，我市加强和改进政府服务促进我市企业转型升级的意见已经市政府常务会议通过。局有关科室要结合自身业务职能，制定具体的服务企业转型升级措施。由局技术进步科牵头，商工业、园区、民营、运行等有关科室，研究制定我市重点行业产业政策、产业布局等措施；由运行科牵头，商有关科室制定重点龙头骨干企业扶优扶强服务措施，年内完成。

（三）创新监测分析方法，强化信息服务。加强市经信局网站平台建设，及时发布涉企政策、措施以及有利于企业转型升级的相关信息，为企业提供更加有效信息服务。继续配合省经信委做好广东制造业采购经理指数（重点企业PMI）的编制、发布工作和分行业的采购经理指数编制工作，为企业生产经营决策提供及时、科学、客观的市场信息服务。充分利用省重点企业直通车服务信息交流平台，实行重点跟踪联系企业网上数据直报，提高经济运行监测信息化水平。

 时间进度：网上数据直报工作从下半年开始实行。

    （四）完善直通车服务制度，发挥重点企业示范带动作用。推动直通车服务向基层延伸，抓好基层部门直通车制度建设，健全省、市、县三级服务体系，县（市、区）一级要在今年底前全面建立重点企业直通车服务制度。推进直通车服务标准化建设，协调各部门加大创新力度，使直通车服务制度紧贴企业发展的要求，为企业提供“全方位”服务，充分发挥重点企业对保持经济平稳增长和转型升级的典型示范作用。

    时间进度：湛江市重点企业直通车服务联席会议制度已建立，各联席会议成员单位已相应制定部门服务重点企业措施，《湛江市重点企业直通车服务（文件汇编）》已编印成册，要推动县（市、区）一级年内建立制度，深化服务，实现省、市、县联动。

（五）开展减负行动，缓解企业困难。进行惠企政策梳理，突出落实国家有关减负政策，尤其是对小型微型企业免征的行政事业性收费以及省级产业园内的企业优惠政策，确保各项减免和优惠政策落到实处。结合我市今年的机关作风整治活动，开展企业收费情况梳理，编印企业收费检查手册，并对100家重点企业进行企业收费相关知识培训，增加企业治乱减负透明度，为企业营造良好发展环境。根据国家、省减负联席会议的部署，协调市减负联席会议成员单位和有关部门按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，着力推动解决几个企业反映集中的突出问题，为企业保持平稳增长和转型升级营造宽松良好的外部环境。

 

附件一：      暖企活动问卷调查表
县（市、区）
表一之1：工业商贸经济目标
	1-5月增速（%）	上半年预计增速（%）	前三季度预计增速（%）	年初预期全年目标增速（%）	现在预期目标（%）
规模以上工业
社会零售
表一之2：当前经济困难表现在哪些方面
主要困难	1	2	3	4	5
原材料成本上升
人力成本上升
融资困难
融资成本高
物流成本高
电力短缺
人工短缺
内销订单不足
投资不足
出口订单不足
人民币升值
其他困难（填写）
注：用“√”填写，1表示不困难、2表示有点困难、3表示一般困难、4表示比较困难、5非常困难，局领导首次下基层填写好后收回，并送运行科汇总。

 

 

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附件二：局领导下基层暖企活动重点保供电企业名单
县（市、区）
重点保供电企业名单	所属行业	企业联系人	联系人手机号	具体保障措施