“民声热线”关于供销社的二十个热点问题及解答
1.目前供销社的主要业务有哪些？
背景：计划经济时期，供销社是农村商品流通的主渠道。改革开放后，由于思想观念、体制机制、商业模式与市场经济严重不相适应，经营业务遭受重挫。近几年，供销社主动适应新形势新要求，经营业务加快由单纯商品购销向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。
回答：供销社是全省最大的合作经济组织，是为“三农”和城乡居民提供服务的综合部门，目前正着力打造成为新型农业服务主体骨干力量，主要有农业生产资料和日用消费品供应；粮油等农产品收购、加工、仓储、冷链物流和销售；再生资源回收利用以及农村合作金融、城乡服务业等业务。
2. 各级供销社之间是一种什么样的关系？
背景：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》指出，各级联合社要深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。
回答：全省供销社系统由省、市、县、乡镇四级供销社组成，实行人、财、物“分级管理、分级所有”体制，上级社主要承担对下级社的行业指导职能。近年来，省供销社坚持市场化原则，采取产权联结、业务对接等方式，重组整合市县社经营业务和网点资源，推动系统上下联合合作，目前已合作组建公司75家，业务覆盖全省所有市县。
3.供销社主要参与哪些农产品经营？
背景：农产品经营一直是供销社的传统业务。从上世纪80年代取消统购统销后，供销社系统农产品经营受到严重冲击。近年来，通过转变经营理念和商业模式，农产品经营逐步恢复，经营规模稳步扩大。
回答：各级供销社以农产品经营龙头企业、农产品批发交易市场、农产品合作社等为载体，立足当地特色产业和自身优势，积极开展粮油类、水产类、干鲜果菜类、肉禽蛋类等农产品经营。如省供销社的粮油，茂名供销社的荔枝、龙眼，大埔供销社的金柚，等等。2017年1-10月，全省系统农产品销售总额122.57亿元，比2014年同期增长85.2%。
4、供销社经营的粮油与市面上的有什么不同？
背景：粮油业务是供销社近几年重点打造的一项主要业务。2009年省供销社成立广东新供销天润粮油集团公司，联合对接各地供销社，着力拓展粮油经营业务，推进粮油经营专业化、品牌化、规模化，天润粮油成为广大城乡居民欢迎的放心粮油品牌。
回答：供销社以广东新供销天润粮油集团为依托，已初步形成集粮食生产、仓储、加工、销售、电子商务等于一体、储备与经营有机结合的全产业链服务，是广东最大的粮油连锁经营服务企业和放心粮油知名品牌。目前拥有粮食种植基地3000亩，实施订单农业5万亩；仓储物流基地5个，仓储能力20万吨，其中承担广州市区两级粮食储备7.6万吨；大米加工中心3个，年加工能力12万吨；配送中心33个、粮油连锁超市400多家，覆盖全省大部分县区及中心城镇。
5、供销社目前提供的农村（社区）服务主要有那些？
背景：农村（社区）综合服务社是供销社服务城乡居民的重要载体，兼顾经营性和公益性服务，满足城乡居民生产生活多样化需求。目前全省供销社系统共创建农村（社区）综合服务社4269家，基本覆盖全省所有乡镇。
回答：部分地方供销社适应城乡居民生产生活需要，积极建设农村综合服务社和社区服务中心。如广州市社联合各区社创办恒福社会工作服务社等，提供文化生活、教育培训、劳动就业、社会保障等6大服务板块共100多项服务。清新区供销社以15个村级综合服务社为依托，开展农资、日用消费品实体超市、农技服务、农产品网销、农村电子商务、物流快递、家电维修、农村金融便民取款等服务。
6、供销社经营茶叶有些什么特色？
背景：当前我国茶叶市场以假乱真、以次充好、价格无序现象严重，茶叶质量安全体系亟须建立，需要具有公信力的第三方平台提供权威的专业服务；同时茶叶产能高速扩张导致短期过剩，茶叶行业进入转型整合期，连锁、商超、体验店、电商等新的渠道形式将占据更大的市场份额。
回答：省供销社组建茶叶公司，主打“放心茶”经营，建立“产业展示基地+专业服务与线上交易平台+线下经营网络”的“放心茶”综合经营服务体系。主要以公信力的打造为核心，联结整合系统内外优质行业资源，建立行业质量标准体系和评价检测体系，并构建信息发布、综合服务和网上商城等服务平台，进而延伸发展线下经营网络。
7.在供销社购买农资与在其他渠道购买有什么区别？
背景：2009年，国务院出台《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》，全面放开化肥经营。今年6月1日起施行的《农药管理条例》，删除了之前只有“供销合作社的农业生产资料经营单位”等七类经营主体可以经营农药的规定，只要符合条件并申请农药经营许可证的经营主体均可经营。
回答：通过供销社系统购买农药化肥等农资产品，不仅质量上有保证，而且能够得到相应的配方施肥、统防统治、技术指导等一系列农化服务。如省供销社直属企业广东天禾农资股份有限公司，是一家以现代农技服务为先导、直达终端的配送体系为支撑，专业提供作物解决方案和优质农资产品的农业综合服务商，有一支400多人的农技专业服务人员队伍，每年开展田间技术指导和种植试验示范1万多次，举行技术培训会3000多场次。
8.供销社在垃圾处理中扮演什么角色？
背景：城乡垃圾处理面临诸多挑战，如邻避矛盾尖锐，垃圾分类进展缓慢，县域以下地区收运体系不完善等问题。国家出台了垃圾分类等多项政策，支持垃圾资源化、减量化处理，需要构建全产业链的垃圾资源化体系。
回答：我省供销社积极布局再生资源回收利用网络，通过对接垃圾分类回收体系，促进垃圾资源化、减量化。省供销社直属企业广东新供销天保再生资源集团立足废旧塑料改性研发生产，在鹤山市建成占地230亩的循环经济产业园，在全省布局建设再生资源产业园区；广州市供销社推进资源再生和垃圾分类“两网融合”，开发“92回收”应用平台，与城市环卫系统网络衔接，布局建设社区便民回收服务点100个。
9.供销社开展农村电子商务的情况怎么样？
背景：近年来，淘宝、京东等主要电商纷纷将触角延伸至广大农村地区。国家和省也出台一系列政策，鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台。我省各级供销社主动顺应“互联网+”发展新形势，推进实现线上线下融合发展。
回答：我省供销社系统目前有电商公司55家，2016年实现销售总额8.83亿元。目前发展模式主要有：一是以英德“即送网”为代表的立足县域内快消品的速配模式；二是以新兴百源、肇庆供销菜篮子等为代表的区域农产品配送和机团订单模式；三是以天润粮油商城为代表的粮油配送模式；四是以茂名明湖百货、佛山顺客隆为代表的大型商超线上线下融合模式等。
10.供销社能为农民提供什么金融服务？
背景：在农村，农户经营规模小、高度分散、信息不灵通，加上大多缺乏抵押物，信用数据缺失，金融机构贷款发放无据可循，导致农民融资难、融资慢、融资贵。这是长期制约农村经济发展、农民增收的一个瓶颈。
回答：部分地方供销社结合业务经营，积极探索开展小额贷款、供应链融资、农村保险代理、资金互助等农村金融服务。省供销社新供销金控投资公司联合珠海、中山、徐闻等地供销社，由金控投资公司总部提供风险管理、业务培训、业务指导等专业技术服务，利用当地供销社的资金、市场、人力等资源，2016年累计发放农业贷款8.9亿元。
11.供销社在生鲜农产品储藏运输方面有什么措施？
背景：随着经济的发展和人民生活质量的提高，市场对生鲜农产品的需求量越来越大,质量要求越来越高。但我国生鲜农产品市场化、集约化、产业化程度较低，生鲜农产品从产地到消费者购买的流通过程存在物流成本高，运输损耗严重，生鲜农产品质量安全得不到有效保障等问题。
回答：我省供销社正布局建设全省农产品冷链物流配送体系。省供销社直属企业广东新供销天业农产品公司已在广佛地区建设冷链基地5个，总库容超10万吨，是广东本土已投入运营最大库容的冷链物流企业，目前正积极探索农产品冷链物流和电商融合发展模式，逐步对接运营全省系统冷库。各地供销社大力建设一批农产品田头预冷、销地冷藏、保鲜加工等冷链物流基础设施，积极开发当地冷链资源。
12.供销社如何引导农民走产业化道路？
背景：农业产业化经营是近年来创新发展的有别于传统的农业生产和组织方式的一种经营形式。通过引导农民进入市场，将千家万户分散的农民小生产者与千变万化的大市场联系起来，提升农民进入市场的组织化程度，这是推进农业发展、增加农民收入的重要途径。
回答：我省供销社在引导农民走产业化道路方面进行了积极探索。主要以龙头企业、基层社、农民合作社等为依托，围绕以技术服务、生产作业服务带动农民发展优势特色产业，以加工服务提高农产品附加价值，以市场营销服务打造地方名优品牌，以合作金融服务帮助农民缓解资金融通困难，以流通服务特别是电子商务服务将地方土特产和小品种农产品做成带动农民增收致富的大产业。
13、基层供销社服务网点如何恢复？
背景：基层供销社根植农村，连接农业，贴近农民，是供销社为农服务的前沿阵地，也是供销合作事业发展的基础和支撑。但由于历史和现实原因，基层社经营基础和服务能力比较薄弱，部分地区服务网点空白，制约着我省供销合作事业的改革发展。
回答：近几年，我省供销社大力推进基层供销社改造重组，坚持市场运作、联合合作、服务基层，通过企业带动、产权联结、项目共建、渠道共用、资金扶持等方式，推动上级联合社社有企业下伸建设经营网点，逐步恢复基层组织网络和经营服务能力，力争到2020年，我省供销社经营服务网点覆盖80%以上行政村。
14.供销社与农民利益联结的方式有哪些？
背景：供销社作为长期扎根农村的合作经济组织,根在农村,利系农民,与农民有天然的联系。要推进基层供销社改造，密切与农民的利益联结；按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，强化基层社合作经济组织属性，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。
回答：主要有三种方式：一是通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社；二是着力提升基层组织服务能力，通过服务密切与农民的联系，不断强化与农民的联合与合作；三是通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批带动力强的农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。
15.农民能参与供销社基层网点的经营吗？
背景：供销合作社是农民的合作经济组织，提高农民在供销社经营服务活动的参与度，既是供销合作社的创建原则、改革创新的成功经验，也是深化供销合作社综合改革的重要内容。
回答：我省供销社推行“开放办社”，农民可以通过加入供销社基层社创办的合作社，入股基层社社有企业、加入基层社成为社员等形式，也可以通过土地、技术、渠道合作等途径，参与到供销社基层经营网点的经营活动中来。
16.供销社经营的农产品质量有保障吗？
背景：俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全，关乎每个人的健康和生命，能否保障食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。近年来，人们对美好生活的需求越来越高，也越来越关注食品安全。供销社作为为农服务的“老字号”，理应在保障农产品安全方面发挥重要作用。
回答：一是规范商品源头采购。发挥农资供应主渠道优势，增加优质农资商品供给。加强与国内外知名厂家合作，建立供应商信用评价体系。二是强化农业生产服务。开展农资农技服务，强化农业生产技术掌控。指导推进农产品标准化生产，把农产品生产各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。三是完善流通体系建设。建设连锁经营服务网络，实行连锁经营模式。四是抓住质量管理关键环节。如天润粮油集团所有产品均通过“厂家检测、集团自测、第三方样测”三方检验。
17.供销社为农综合服务中心能提供哪些服务？
背景：在我省人多地少、土地碎片化严重、家庭经营分散的基本省情、农情下，迫切需要完善农业经营体系，扩大和创新农业生产服务供给，为农民和各类新型农业经营主体提供全过程、综合性、规模化的服务，积极推进农业适度规模经营。
回答：我省供销社以为农综合服务宗旨目标为引领，以直属企业业务协同、功能集成为突破口，推动建设县域为农服务综合平台。力争到2020年，在全省建设100个集种子种苗、化肥农药、农技推广、农机作业、农业设备、农产品加工、仓储物流、冷链配送、电子商务、农村金融等功能于一体的县域为农服务综合平台，带动建设1000个乡镇级综合服务中心。
18.供销社能给农民合作社带来什么帮助？
背景：近年来，全省供销社坚持“自愿、民主、平等、互利、开放”原则，通过股权介入、项目扶持、业务指导、加强服务等方式创办或领办农民合作社，农民合作社的数量呈现较快发展势头。目前，全省供销社系统创办领办各类农民合作社3513个，入社成员17万个，带动农户15.1万户。
回答:一是社有龙头企业利用流通、技术、资本等优势，帮助农民合作社引进优质品种、加工销售产品等，拉伸农产品产业链价值链。二是针对农民合作社实力弱、融资难等问题，成立农业小额贷款公司，为其提供供应链融资服务。三是发挥系统院校教育资源优势，组织系统农民合作社相关人员进行专题培训，提高业务能力和管理水平。
19.供销社经营的农资产品是否存在伪劣产品？
背景：农业部公布的2016年农资打假十大典型案件中，其中一例就是江苏省东台市农委查处的弶港供销社农业生产资料有限公司前进南路加盟店经营假农药案。另外，农业部通报的2016年第一批农药监督抽查结果中，我省供销社系统共涉及16家单位经营的21种农药被认定为假冒伪劣产品。
回答：前几年，社会单位挂靠供销社经营农资产品的情况并不少见。被通报的供销社系统经营单位，实际上多是挂靠经营。接报我省供销社系统涉及16家单位经营假冒伪劣农药后，省供销社高度重视，立即对供销社系统所有直营、挂靠经营、承包经营、加盟经营的农资经营企业和门店进行全面彻底清查，要求对挂靠经营的一律清理，今后还要对清理情况进行督办和“回头看”。
20.供销社如何参与“实施乡村振兴战略”？
背景：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。
回答：一要提升农业社会化服务层次和水平，在县域、乡镇布局加快建设一批为农服务综合平台，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二要培育一批农村一二三产业融合发展的典型，充分发挥供销社产业主体众多的优势，推动农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合发展，多渠道助农增收。三要顺应生态文明建设和绿色发展要求，推动供销社农资、再生资源企业创新发展，积极参与农业面源污染防治，推广测土配方施肥，开展废旧地膜回收加工，减少环境污染，共建美丽乡村。
粤公网安备 44080202000041号