一年来，我市各级供销社、各社属企业及干部职工以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，努力实践科学发展观，按照市委、市政府的要求和全市供销社工作会议的部署，卓有成效地开展了各项工作，为我市供销合作事业的发展作出了新的成绩。

一是以发展为第一要务，经济效益实现新突破。全年实现销售总额21.4亿元，增长11.8%。其中，农资销售占销售总额的69.5%，市场占有率继续得到巩固，各农资龙头企业销售管理状况良好，连锁、配送等新型经营方式进一步推广；日用消费品经营方式出现重大突破，以超市为主的新业态逐步发展，全市系统共计已开业的各类超市8家，总投资2038多万元，销售收入达4425万元；农产品经营进一步加强，县级社的农产品经营保持较快增长。

二是以解放思想为动力，供销社人思想观念有了新转变。2008年市社组织了县（市）社主任、市社科长、公司经理、供销社主任先后到了茂名、清远、东莞等省内城市和华东五省市的供销社系统中考察学习，市、县两级社的领导大多参加了全国总社、省社和北大、中大的培训班。通过一系列的学习、培训，我们开阔了眼界，增进了知识，看到了差距，找准了定位。

三是以联合合作为纽带，合作经济组织取得新成效。2008年全市系统共发展专业合作社35个，至此，专业合作社总数达到156个。我们的专业合作社一方面与农产品市场、生产基地、龙头企业以及广大农民构成了利益共同体，提高了农民的组织化程度，壮大了农产品生产经营规模；另一方面拓宽了供销社为“三农”服务的平台，改善了供销社形象。涌现出了象廉江良垌日升荔枝专业社、横山金山辣椒专业社，雷州调风香甜香蕉专业社，徐闻下洋专业社等等深受农民好评的典型专业合作社。

四是以网络建设为抓手，经营领域呈现新优势。全年共建设镇级店8个，村级店333个，至此全市系统共有经营服务网点4098个。我们的网络逐渐呈现出两个功能特点：一是已形成县、镇配送中心及镇、村连锁店、加盟店的三级连锁、配送网络结构；二是农资店、日用品店及农产品购销店综合度提高，逐步实现“一网多用”。

五是以化解债务为前提，供销社合作事业打开新局面。从2007年下半年开始的一年多来，全市系统累计筹集资金近1000万元用于历史债务的化解，其中向省社借款550万元，共抵销负债近3.5亿元，一大批处于查封状态的资产得到解封、利用，资产收益状况得到改善。湛江市供销社获省社2008年综合业绩考核一等奖。

这些成绩，是各级供销社和各社属企业班子团结全体干部职工忘我工作、默默奉献的结果。在此，我代表市社对坚守在各自岗位、奋战在为“三农”服务第一线的供销社系统全体干部职工表示衷心的感谢！

同志们，在过去的一年我们虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题。一是观念转变还不够快，企业改革、资产管理力度不够；二是经营服务方式转变创新不够，自主经营、自我发展心存疑虑；三是社保、医保历史欠债压力还很大，职工后顾之忧问题解决力度不够；四是经济效益、经营业态仍未好转。

在中共湛江市委九届八次会议上，市委书记陈耀光在报告中提出，2009年是我市重大项目建设年、转变作风落实年，要求抢抓机遇谋崛起、转变作风抓落实，实现“弯道超车”。 2009年的工作，要以科学发展观为主线，深入开展贯彻落实科学发展观实践活动，按照省社及市委市政府的工作部署，紧密结合我市系统实际，紧密团结干部职工，紧密围绕服务“三农”宗旨，使我市供销社改革发展更上一个新台阶。

一、以科学发展为指导，努力促进观念转变。观念转变决定工作思路，观念转变决定发展出路。面对艰巨的为“三农”服务任务和激烈的市场竞争以及金融海啸的严重影响，我们各级供销社及全系统一定要认真组织广大干部职工开展科学发展观学习实践活动，通过学习充分认识制约和阻碍供销合作事业科学发展的突出问题。不断提高各级领导班子领导水平和驾驭市场经济的能力。一定要坚持立足“三农”的办社宗旨，坚持市场化的改革取向，坚持合作制的发展方向，推动供销社事业改革发展。一定要进一步增强广大干部职工的忧患意识、压力意识、合作意识、实干意识和服务意识，激发干部职工进一步解放思想、更新观念、攻坚克难、奋发有为和创新超越的激情，坚定不移地把供销合作事业做强做大。一定要善于分析形势、分析市场、分析自身问题，跳出常规思维，开阔视野，增强市场观念，找准市场定位，灵活运用市场经济手段和现代流通手段，调整转变经营理念和经营方式，创造性地发展各项经营项目和开展各项经营业务，促进我市合作经济又好又快发展。

二、以科学发展为目标，推动经营网络建设。经营网络是供销合作社最宝贵的资源，是供销合作社为“三农”服务的主要载体。各级供销合作社必须进一步提高对改造、整合网络重要性的认识，围绕巩固传统业务，拓展新业务和积极参与“万村千乡”市场工程，大力推进我市农村现代流通网络工程建设和发展。一是规范农业生产资料经营服务网络。实行连锁经营、扩大经营阵地，提高服务水平，严把质量关，为农民群众提供质优价廉的农业生产资料。二是构建农产品市场购销网络。从09年起，我们要实施市场带动战略，以批发市场为龙头、基地建设为基础、现代物流配送为手段，逐步形成从基地、加工到市场、配送、终端一条龙的农副产品市场购销网络，帮助农民解决农产品卖难问题，促进农民增加收入。三是建设农村日用品现代经营网络，实施“小超市、大连锁”战略，自主经营，集中采购，连锁配送，降低销售成本，改善农村消费结构，提高农民生活质量，形成城乡结合、县镇村三级结构的日用消费品现代经营网络。四是重整再生资源回收利用网络。把目前再生资源市场低迷之危，化为我市供销系统重新整合再生资源市场之机，抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理三个环节，逐步形成绿色回收、加工利用、无害化处理三位一体的再生资源回收利用网络，推动我市资源节约型、环境友好型社会建设。五是抓好烟花爆竹规范经营。按照国家有关规定，做好网点规范布设，强化安全管理措施，提高安全经营系数，确保烟花爆竹经营健康发展。

三、以科学发展为基础，加快联合发展。供销社是一个经济联合体，联合发展是供销社的基本特征和优势。社会主义市场经济体制确立后，供销社要在市场竞争中取胜、更有作为、更好地为“三农”服务，就必须联合起来，共同发展。一要加强社与社、企业与企业之间的合作。要由过去注重一个企业的单打独斗，转到同类企业之间合作共赢上来。今后几年，实现联合发展最现实、最有效的途径就是引进现代流通方式，采用现代流通手段，提升供销合作社流通服务网络的现代化水平，不断优化网络运行机制和流通效能，实行规范运作，统一理念、统一标识、统一采购、统一价格、统一结算，把各级供销合作社和各类企业整合在网络系统之中，使网络真正成为靠合作制原则武装、用现代流通方式支撑、实行“双向流通”的有核心竞争力的现代流通服务体系。二要把系统内的恶性竞争转化为联合发展。突破狭隘的系统观念，立足大供销、面向大市场、组织大流通。着力培育在农村流通现代化、农业产业化和县域经济发展中具有龙头带动作用的品牌企业、中心市场。只有做大做强了社有企业，才能在市场竞争中立于不败之地。三要加快农村合作经济组织建设。随着农村市场经济的不断发展，专业化、产业化程度不断提高，加快发展以专业合作和村级综合服务社为主要形式的农村合作经济组织，已成为帮助农民调整生产结构，发展规模生产，提高生产收益的迫切要求，也是供销合作社真正办成农民合作经济组织的一项重要举措。今年要成立全市农村合作经济联合会，按照《农民专业合作社》的要求，建立健全专业合作社财务管理、经营管理、民主监督等规章制度，完善内部组织运行机制，形成成果分享机制，增强社员对专业合作社的凝聚力和向心力。要努力找准专业合作社与供销合作社利益共享的切入点和共同点，促进专业合作社与“新网工程”对接，促进专业合作社产品进入供销社现代流通体系，促进专业合作社产品大量进入市场，提高合作社经济效益。积极推进村级综合服务社建设，创造农民不出村不出镇就能享受城市人的生活环境和文化氛围。

四、以科学发展为原则，切实强化管理工作。管理是一门重要学问。一个部门、一个单位的工作成效好差、发展水平高低，管理是一个重要环节。各级供销合作社要以科学发展观武装头脑，切实加强管理工作。一是强化社有资产管理，市、县联社要认真履行社有企业出资人代表职能，转变对企业的管理形式，真正由“管企业”向“管资产”转变。努力提高资本运营质量和资产监管水平，确保社有资产的保值增值。二是强化财务管理。财务管理要根据新形势下出现的新问题，进一步建立和制定与企业发展相适应的管理制度，各级联社财务部门、审计部门要不定期对所属企业、基层社进行检查监督。要规范财务人员职业操守准则，要严格基层社和企业资金管理和监控，保证资金的安全有效使用。要按照供销合作社统一口径，真实反映各级供销社及所属企业经营业绩状况。四是强化队伍管理。各级供销合作社要重视人才队伍建设和培养工作，大胆打破旧的用人机制，建立有利人才培养、引进和使用的激励机制，形成良好的选人、用人、留人环境，增强供销合作社科学发展的后劲。

五、以科学发展为核心，营造和谐团结氛围。倡导合作、平等、民主、公平的合作制理念，构建合作社价值体系，发展合作社文化，同时，要加强各级社领导班子建设，团结合作、分工协作、同心工作，不断提高做好职工、群众工作能力和水平，提高做好各种矛盾的排查调处工作能力，积极把矛盾化解在萌芽状态，确保供销社系统的和谐稳定。