湛供通〔2009〕12号

各县（市）供销社，市社直属各公司、供销社：

现将《湛江市供销社2009年工作要点》印发给你们，请结合本单位的实际，落实各项工作。                        

   二OO九年二月十二日

湛江市供销社2009年工作要点

2009年全市供销社系统工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会、中央一号文件和省委十届四次全会、市委九届八次会议精神为指导，坚持科学发展观，以发展为第一要务，促进思想解放和体制机制创新，进一步贯彻落实湛府[2007]114号文件精神，推进“新网”工程建设，积极参与社会主义新农村建设，切实加强自身建设，实现全市供销社事业又好又快发展。主要经济指标是：实现销售总额245000万元，增长10%，其中农资销售150000万元、比上一年略有增长，日用品销售64000万元、增长20%，农副产品销售24000万元、增长15%；实现利润300万元。主要任务和工作重点是“五个坚持、五个加快”：

一、坚持解放思想，加快作风转变

（一）根据市委关于在市、县（市）深入学习实践科学发展观活动的安排,认真开展落实科学发展观学习实践活动,以科学发展观武装党员干部头脑，以科学发展观统领全系统工作,切实解放思想、转变观念，为供销社事业的科学发展奠定基础。

（二）继续深入学习党的十七大、十七届三中全会和中央一号精神，学习粤府[2006]2号、湛府[2007]114号文件精神及全国总社李成玉同志、省社李朝明同志一系列讲话，进一步统一认识，明确目标，为供销社改革发展提供理论、政策、信息保障。

（三）进一步强化和完善市联社、县（市）联社职能。今年是我市重大项目建设年、转变作风落实年，各级供销社必须抓住关键、突出重点，扎扎实实做好今年各项工作，切实提高为“三农”服务工作水平。

二、坚持科学发展，加快项目建设

（一）充分利用市政府《实施意见》中市财政安排的专项资金，安排市社直属2个供销社2个建设项目，带动市直供销社发展投资资金200万元；认真做好市财政扶持资金的落实和有关项目的后期建设工作，确保计划内项目的顺利开展。

（二）做好徐闻果菜市场、廉江营仔供销社超市两个2008年省社财政扶持项目的建设工作，并做好2009年省扶持资金的申报工作，争取申请成功发展项目2个，资金200万元以上；积极做好财政部“新网工程”项目申报工作。

（三）继续推进中心镇、沿国道省道镇供销社及市社直属供销社的超市建设，争取全年新增开业供销社超市13家，其中湛江市直4家，徐闻县社、廉江市社、遂溪县社、雷州市社各2家，吴川市社1家。争取在条件成熟的县（市）社中建立日用品超市配送中心。

（四）加强农资公司、烟花爆竹公司配送中心、储备仓库等基础设施建设，争取吴川市社农资公司等通过省社农资龙头企业的认定，实现市社、县（市）社农资企业全部被认定为龙头企业目标。

（五）支持各市（县）社和市社直属供销社开展再生资源、农产品等业务平台建设，培育销售新增长点。

三、坚持服务“三农”，加快网络建设

（一）加强农民专业合作社的建设，进一步规范已办专业社的管理，促进农产品类专业社的正常健康运作，通过农民专业社带动农产品生产、销售，帮助解决农民卖难问题。全年领办农民专业合作社42家，到年底实现专业社总量达到200家，并争取有15家获得市政府扶持。

（二）成立全市农村合作经济联合组织（湛江市农村合作经济组织联合会），将全市农民合作组织纳入到联合会的统一管理体系中，发挥联合组织在发展专业社、保障农民专业社权益中的协调作用；筹办全市农资流通协会；进一步发挥协会在经济建设和新农村建设中的作用。

（三）利用“万村千乡”工程和“新网”工程，加强农村经营服务网络建设，建设新一批“农家店”，有条件的社要在农村建设综合服务社（站、中心），改善农民农资、日用品等的购物环境，促进一网多用建设，为更多农民提供更多便利服务。全年规范建设“农家店”100家，力争“农家店”销售规模增长10%。

（四）加强农资产品销售管理，进一步落实《湛江市供销社系统农资经营管理办法》，规范经营行为，整顿经营承包、出让经营权、挂靠经营等现象，努力实现基层供销社自主经营；进一步加强农资销售检查力度，杜绝卖假、掺杂、哄抬物价行为，进一步提高服务水平，切实维护农民利益。

（五）加强农产品收购、加工、销售工作，提高农产品购进、销售在经营总额中的比例，逐步建立起农产品购销网络。

（六）继续推进和完善“龙头企业+基层社（专业社）+农村经营网点”的连锁经营模式，提高连锁、配送比例，发挥网络优势，壮大企业经营规模，提高经济效益和服务功能。

四、坚持开放办社，加快体制创新

（一）研究制定规范有效的社有企业管理机制、年度考核办法、内部审计和经营奖惩制度，将社有资产置于制度化的监管之中，防止资产流失，保证社有资产的保值增值。

（二）推进优势企业的股份制、合作制改革，推进人事制度、分配机制改革，建立规范的企业管理体制；有计划地推行无业务、无收入的劣势社有企业退出市场。

（三）推进社有资产经营管理公司的成立，把无业务、无经营、无利润的社有企业的资产整合起来，开展引资合作，组建起新的经营载体，发展新的经营业务，提高资产收益。

（四）推进湛合粮油批发市场管理有限公司的规范化运作，逐步实现统一资产、财务、经营、人事管理，加强市场基础设施建设，提高经营服务水平，树立总社龙头企业的新形象。

（五）支持和促进县（市）社开展企业改革，加强收支管理，集中财力解决职工社会保障问题；以农资供应、日用消费品和烟花爆竹经营、农产品购销、再生资源回收等核心业务为基础，组建起一批新的规范的县级社经营公司。

（六）切实化解社有企业的历史债务，掌握好国家金融动态和信息，为社有企业提供良好的金融服务。吴川市社、廉江市社要争取政府支持，想方设法化解基金会问题。全市系统资产负债率比2008年有明显降低。

五、坚持“四个文明”，加快形象建设

（一）在全市系统中开展“加强社容社貌建设、树立供销合作形象”的形象创建宣传活动，整治系统中的脏、乱、差现象，从今年开始，每年开展评选“文明供销社”活动。

（二）充分利用系统内外各种媒体,加强供销社形象宣传,提高供销社的社会责任感和社会影响力。

（三）加强干部职工培训，积极选送干部到总社和省社培训，市社拟举办1期财审人员培训班和2期基层社（专业社）干部的培训班。

（四）发挥“湛江供销信息”的宣传作用，鼓励和奖励为总社、省社、市社及其他宣传媒体提供信息的优秀信息员，建设市社网站，建立供销社系统更好更宽的宣传平台。

二OO九年一月一日