湛江市城市更新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的工作部署和要求，根据《湛江市法治政府建设实施纲要》《湛江市2023年全面依法治市工作要点》和《湛江市2023年述法工作方案》等文件精神，致力把依法行政理念贯穿于城市更新（“三旧”改造）工作始终，进一步推动依法行政工作制度化、规范化，提升了干部职工学法用法的意识与依法行政的能力和水平，现将我局法治政府建设情况报告如下。

　　一、持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　（一）加强学习型机关建设，提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，推进依法行政工作现代化。开展法治思想宣传教育2次，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党章和其他党内法规，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）贯彻落实习近平法治思想在部门学习、培训全覆盖。落实习近平法治思想纳入局培训计划，采取“集中+自学”“线上培训+线下研讨”等形式，引导全局党员干部职工深入学、反复学、系统学，深刻领会新时代推进法治中国建设的核心要义和思想精髓。倡导干部职工使用新媒体平台学法，利用好“学习强国”学习平台及“广东普法”“湛江政法”和“南粤清风”等微信公众号，进行线下自学，积极引导全体干部职工掌握基本法律常识，提高法律意识。

　　（三）落实国家工作人员法治教育。认真组织2023年度学法考试，通过广东省国家工作人员学法考试系统，全面学习习近平法治思想、宪法和基本法律、推动高质量发展、社会治理现代化、党内法规、市级地方性法规、部门行业、港澳特别行政区、全面依法治国、新法速递、旁听速递、练习题库等12个模块370余个学习课程，实现参考率100%、合格率100%的目标，保质保量完成要求，持续提升了我局国家工作人员法治意识和法治素养。局领导班子积极参加市司法局组织的旁听案件庭审活动，在现身说法中接受法治教育。

　　（四）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。一是深入学习宣传党内法规政策。加大宣传教育力度，充分调动机关干部学法用法热情。组织开展主题教育读书班，通过集中学习、个人自学，组织党员干部认真研读党的二十大报告和党章，集中进行交流研讨，引导党员干部将党的创新理论内化于心、外化于行。购买《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《共产党员纪律必修课》《党委中心组学习》《时事报告》和其他依法行政等书籍供局干部职工查阅学习。二是深入学习宣传各级法律法规。通过OA传阅、粤政易群分享，组织局党员干部职工主动学习《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》《湛江市人民政府关于印发湛江市古树名木保护管理办法的通知》《湛江市人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》等与城市更新（“三旧”改造）业务相关的法律法规和政策文件，要求我局干部职工学习落实，提升自身依法行政、依法监督（服务）业务能力。

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）加强组织领导。市城市更新局主要负责人带头贯彻落实党中央、省委和市委关于法治建设的重大决策部署，将法治政府建设工作摆在重要议事日程；依法全面履行政府职能，完善行政组织和行政程序规章制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加强法治政府建设的组织领导。

　　（二）强化思想武装。坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，紧密结合城市更新（“三旧”改造）职责，不断强化全局党员干部职工的法治意识；开展党章党规党纪学习，通过“三会一课”、纪律教育学习月、专题学习会等方式，教育引导全局党员干部职工明纪法、守纪律。

　　（三）落实主体职责。压实责任，明确法治政府建设要求，推动法治政府建设年度工作要点落地落实。严格落实重大行政决策的法定程序，通过党组会、局长办公会及时研究解决工作中遇到的有关重大问题，做到法治建设重要工作亲自部署、重点任务亲自督办；依法制定城市更新领域规范性文件，扎实做好信访及行政复议工作，全面推进政务公开。

　　三、贯彻落实2023年全面依法治市工作要点，以及落实2023年湛江市普法依法治理工作要点等相关安排

　　（一）落实法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划制度。制定印发《2023年湛江市城市更新局普法依法治理工作要点》和《湛江市城市更新局2023年依法行政工作要点》，修订《湛江市城市更新局重大行政决策程序规定》，公布《湛江市城市更新局2023年度重大行政决策目录》，明确工作任务和具体措施，压实工作责任。

　　（二）做好普法宣传工作。举办依法行政专题培训会，引导干部和职工提升法治素养、增强法治观念。为丰富青少年法治知识，购买公益普法推荐法治图书《校园安全：中小学生和谐校园行为手册》《关爱生命：中小学生防灾减灾应急手册》《交通安全：中小学生交通安全知识手册》《消防卫士：中小学生防火用火自救手册》共100册，无偿赠送学校和社区的青少年学法使用。围绕城市更新（“三旧”改造）领域开展普法宣传学习，宣传城市更新（“三旧”改造）、城乡建设绿色发展、名树名木保护、国家安全、保密等法律法规。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续加强组织领导，全面压实法治建设责任。认真贯彻落实《湛江市法治政府建设实施纲要》，树牢法治理念，始终坚持党对法治政府建设的领导。扎实履行法治建设第一责任人职责，成立法治政府建设工作领导小组，负责日常管理、监督、协调工作，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、科室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。

　　（二）严格落实重大行政决策程序。在制定《湛江市加快推进“工改工”高质量发展实施意见》等规范性文件过程中，做好向市政府请示报告，认真听取市政府合法性审查机构的意见，加强与广东承诺律师事务所法律顾问的沟通，严格做好调查研究、咨询论证、公开征求意见、专家论证、合法性审查等工作，认真履行合法性审查和集体讨论决定程序，并做好重要政策和重大规划的宣传解读工作。局内重大行政决策均经领导班子集体讨论，做到如实记录和完整存档。

　　（三）主动落实政务公开，推动行政决策科学化、民主化、法治化。我局把政府信息公开工作作为推进依法行政的重要手段，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，把政府信息公开工作分解到具体科室、具体人员，明确责任抓落实，切实做好政务信息公开工作。今年以来，通过湛江市城市更新局网站累计发布信息230条，通过湛江城市更新微信公众号发布信息174条，内容涵盖机构职能、工作动态、政策文件、统计信息、财政资金、人事信息、机关党建、依法行政等方面，主动公开市城市更新局年度预算及“三公”经费安排情况。

　　（四）依法全面履行政府职能，持续深化“放管服”改革。一是公示权责清单。结合局行政审批事项，更新我局权责清单，在局官方官网公布规范行政审批各项职权及其依据、行使主体、运行流程，厘清责任事项、职责边界，强化对权力运行的制约和监督。二是持续深化行政审批制度改革。深化“放管服”改革，优化营商环境，规范、优化审查和审批业务流程，落实并联办理，印制《湛江市城市更新（“三旧”改造）项目报建全流程示意图》小手册，方便企业和群众了解报建流程，让企业和群众办事更加清晰快捷。三是对审批权限下放后监管。严格落实“双随机、一公开”机制，局成立专班，每月至少一次赴各县（市、区）调研和定期抽查“三旧”改造项目改造方案审批情况，把好“三旧”改造方案审批权限下放质量关，监管和指导属市区范围各区人民政府（管委会）审批工作，落实好防止行政权力过度下沉要求。四是加强矛盾纠纷预防调处化解。扎实做好信访及行政复议工作，1-11月，我局未收到信访件，未收到行政诉讼案件。结合节假日、党的二十大召开、规范性文件出台、大型项目动工建设等特殊节点，扎实做好舆情监控工作，及时发现并回应群众疑问。

　　（五）积极推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问的智囊作用、服务职能、专业优势，我局与广东承诺律师事务所续签协议，继续聘请杨康德律师作为局的法律顾问，涉及合同签订、规范性文件制定、信访案件答复等工作均征求法律顾问意见，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

　　五、存在的不足和原因及下一步工作安排

　　2023年，我局严格履行各项职责，依法依规开展各项工作，在法治政府建设方面取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要是学习习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》还不够透彻。

　　2024年，我局将在市委、市政府的领导下，主动作为，切实增强服务，开展好以下工作：

　　一是进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，积极谋划推进新时代法治建设，完善依法行政工作机制。

　　二是进一步加强法律法规的学习培训，加强普法培训，提高干部职工法律素质和行政执行力；进一步加强法治宣传，借助政务网站、微信公众号和粤政易工作群等宣传媒体，加强涉及城市更新相关的法律法规宣传。

　　三是进一步加强行政权力监督，完善矛盾纠纷解决机制，认真处理群众来信来访，继续严格执行各类政策制度规定，按时限要求认真做好交办件和转办件，做到程序规范，实现信访流程各环节的有效衔接，进一步畅通群众利益协调、权益保障渠道，保障信访人的合法权益。