回放＞＞＞湛江市政府联合调研组到雷州、吴川调研复工复产情况

       2月20日，由湛江市政府研究室、督查室及工信局联合组成的调研组一行，深入雷州、吴川项目工地及相关企业，走访调研复工复产情况。做到了现场提出了中肯的意见及建议，事后及时形成报告，为政府决策提供依据。

       当天上午，调研组一行在湛江市政府研究室张玉梅副主任的带领下，先后到雷州生活垃圾发电项目、恒福集团龙门公司实地调研，了解企业复工复产情况。在雷州生活垃圾发电项目建设现场，认真听取了施工单位华邦投资集团项目负责人的汇报。同时，张玉梅转达了市政府领导对大家的慰问，对施工单位的防疫工作给予了充分肯定，希望雷州市政府和施工单位创新办法、共克时艰，着力破解防疫物资短缺、外地员工返岗难问题，确保按时保质完成工程进度。

       在恒福集团龙门公司，调研组一行考察了企业制糖车间、产品仓库。详细了解企业本榨季的生产销售情况。龙门公司员工基本上是本地务工人员，已全部返岗上班，企业正常运转。目前，由于受疫情影响，产品销售、运输受阻，产品库存压力较大，库存量已达1.5万吨，蔗农款及时兑现有一定的困难。

       当天下午，调研组深入吴川，先后对湛江市国联水产开发股份有限公司、广东云丰机械有限公司、湛江国际机场迁建项目等公司和项目进行深入地调研。

       在雷州调研现场，张玉梅对企业短时间内全面恢复生产给予了充分肯定，对企业当前面临的生产困难，要求当地政府相关部门主动服务，深化政银企合作，扶持企业度过艰难时期；同时希望企业立足湛江，充分发挥资源优势，加大技术投入，积极研发新技术新产品，把企业做大做强。

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当前企业最大的挑战是复工复产后的防疫

——专访湛江市政府研究室副主任、经济学专家张玉梅

随着越来越多的中小企业有序复工复产，在对企业进行摸查调研后，发现中小企业目前最为关心也最为担心的是复工之后的企业员工的防疫挑战。为此，湛江市政府研究室副主任、经济学专家张玉梅在深入调研后建议：有关部门加紧细化相关政策，明确企业员工防疫责任，加大对企业员工防疫工作的全面支持。

正视疫情“挑战”

问：对于即将来临的复工复产潮，企业都认为目前最大的挑战是在防疫方面，主要表现在哪几个方面呢？

答：主要在以下四个方面：

      1、企业防疫责任界定模糊。尤其是对于企业在出现确诊病例之后，政府、企业和个人分别该承担哪些责任？目前仍然没有非常明确的说法，使得不少企业代表担心自己责任过大。

      2、企业防疫物资不足。企业要复工，需要口罩、消毒水、测温枪甚至防护衣等系列防疫物资，但是在防疫物资仍然较为吃紧的情况下，如此众多的企业复工复产，能否有效保障是一个重大问题。

      3、企业防疫组织管理能力严重不足。企业普遍缺乏专业的防疫知识，目前政府和疾控等部门的网站以及其它渠道也找不到权威可靠的企业防疫组织管理相关材料，导致企业普遍对于复工之后能否有效组织管理好防疫工作信心不足。

      4、部分员工防疫知识不足。尤其是低技术型制造业企业普遍担心由于学历低、收入低，员工的防疫意识较低，从而增加企业的疫情安全隐患。

开通疫期法律咨询免费专线

问：针对以上四个方面表现，请问有什么好的建议吗？

答：主要有以下五点：

      1、进一步明晰防疫责任。政府尽快组织疾控和法律方面的专家，对疫情期间政府、企业和个人防疫责任边界进行明确划分并出台专门文件。要着重强化政府对企业防疫工作的监管和服务责任，明确规定政府在企业疫情发生后应急处理、员工安置安抚、尽快推动企业复工复产等方面的相关责任，严格个人的防疫公共责任，以防将过多责任推给企业，或者留有太多自由裁量空间。与此同时，建议组织律师和疾控专家对企业复工复产过程中的责任问题，以通俗易懂的方式进行解读，让每一个中小企业都听得懂，化解他们的后顾之忧。开通疫期法律咨询免费专线，动员省内律所志愿参与，为广大中小企业提供免费疫期法务咨询。

      2、细化企业分级管理。建议由湛江市卫健部门牵头，建立一套适合中小企业操作、简便易行的复工风险评估小程序，可以实现企业在线评估，按照风险评估等级高低统筹安排开工时序，并对已开工企业按照风险等级重点监控，并进行分类指导。

      3、帮助企业建立日常防疫管理制度。卫健、疾控联合制定较为统一、完整的企业防疫指南，提供企业防疫制度的模板和范本，由地方政府根据地方产业特点调整后，直接用于指导中小企业建立企业防疫管理制度。要通过录制视频教程、介绍规范管理案例等方式，以帮助更多中小企业能够尽快学会。政府应考虑开设企业防疫专线，接受企业防疫相关问题的咨询。鼓励大企业尤其是国有大中型企业、医药企业等主动承担社会责任，以供应链为纽带，加强对配套企业的日常防疫管理制度建设工作。

      4、增强中小企业的物资保障。建议地方政府应积极根据辖区范围内企业复工复产需要，尽快做好防疫物资的储备，并要求准备复工复产企业加强基本防疫物资准备。有条件的地区应该统筹为复工复产企业安排一定量的基本防疫物资，比如按照企业复工复产阶段员工五天使用量一次安排日常防护口罩。与此同时，要多通过培训、宣传等方式科学、节约使用防疫物资。

      5、要尽可能加强员工的健康教育和心理疏导等工作。建议充分利用各大高校尚处于停课状态的现实情况，组织各大高校相关领域专家录制健康教育视频课程免费推送给中小企业员工，并开通心理疏导热线，服务于广大企业员工；建议动员省内高校采取与各地市、区县或者行业协会采取结对子的方式，提供更直接的服务。