关于2017年政务公开工作情况的报告

　　市政府：

　　2017年，我局坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面贯彻落实《中共湛江市委湛江市人民政府办公室印发<关于湛江市全面推进政务公开工作实施方案>的通知》（湛办发〔2017〕1号，以下简称《实施方案》）精神，始终把政务公开工作融入卫生计生中心工作，围绕人民群众的关注关切，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，全面提升卫生计生领域的政务公开水平，取得了新成效。现将主要情况报告如下：

　　一、主要措施及成效

　　（一）强化领导，压实政务公开责任。局党组高度重视政务公开工作，根据市委、市政府的部署要求，调整成立了由局长、党组书记张建文同志任组长，其余局班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确由副局长陈炜飞、党组成员、副调研员邱鹏同志分管政务公开工作，局办公室负责主管和处理日常工作，指定1名副主任科员负责政务公开工作，保证政务公开工作组织领导到位，专人负责到位，工作措施到位。

　　（二）健全制度，积极搭建政务公开便民平台。局政务公开领导小组定期召开会议研究部署部门信息公开工作情况，及时完善了《湛江市卫生和计划生育局政府公开工作制度》、《湛江市卫生和计划生育局政务信息公开保密审查制度》，并根据市委、市政府的年度政务公开工作要求，制定了《湛江市卫生计生局2017年政务公开工作实施方案》。投入18万元，新建了《湛江卫生计生》网站，在站内设置工作动态、信息公开、业务工作、网上办事、法律法规、政民互动、许可查询等7个菜单栏，指定专人负责网站的日常管理与群众来信来访工作，为广大群众提供实时政务信息；开通并使用“湛江卫生计生”微博、“湛江市卫计局”微信平台，及时为人民群众提供信息服务；在局机关一楼大厅专门设置7个固定公开栏，及时公开干部任用、政务动态、局班子成员分工及科室职能等政务信息。同时，指导县、镇、村三级卫生计生工作部门定期做好政务公开工作，并纳入计划生育目标管理责任制考核和深化医改考核事项。

　　（三）突出重点，扎实推进政务公开工作。

　　1.严格按照《实施方案》要求开展政务公开工作。一是按照市委编办要求，及时公开权责清单和卫生行政审批事项目录清单。目前，局本级承担行政许可事项共9项。二是局网站开设“办事指南”栏目，公开各行政审批事项办事流程、指南。三是在扶贫村公开栏及时公开市卫生计生局扶贫攻坚工作情况。四是及时发布市直各医疗卫生单位招聘岗位、考录情况相关信息。五是推动集中式生活饮用水枯水期、丰水期的水源水质监测信息公开。六是及时发布《湛江市分级诊疗实施方案》，做好分级诊疗工作政策解读。七是及时公开全市全面二孩政策进展情况。八是由市疾病预防控制中心每月公开全市食品安全风险评估报告；严格执行法定传染病疫情和突发公共卫生事件有关报告制度，及时发布相关信息。九是公开年度“预决算”专栏，集中公开局机关“预决算”信息。十是在网站开设“下载中心”栏目，为群众提供国家、省、市卫生计生重要文件。十一是及时发布行政审批事项公示。十二是编制《湛江卫生计生信息》30期。截止11月25日，共完成政务信息公开280条，所有公开的信息均严格执行保密审查制度，按照程序逐级审查后方才公开。

　　2.认真落实市直各医疗卫生单位政务公开工作。一是积极做好医疗机构院务公开工作。各医疗机构设置“三重一大”事项公示栏，及时公开财务收支情况、人员调动、提拔任用情况及重大设备采购情况。在门诊大厅、各住院大楼一楼公开门诊、急诊、住院服务流程和便民服务流程；在电梯、门诊大厅及住院部公开门诊、急诊、住院部各病房的设置、位置格局及科室布局，各楼层公开紧急情况应急避难的疏散通道。各医疗机构均在科室（病区）设置医务人员一览表，根据人员变动及时更新；医护人员佩戴工作牌，公开姓名、职务、职称、所在科室等内容。湛江中心人民医院、市第一和第二中医医院、市妇幼保健院、市第三和第四人民医院均按照要求在医院门诊楼、住院部大厅、各科室共放置300余块公示牌、显示屏，实时对医疗服务、药品价格及是否属于医保报销范围、医疗服务流程、特殊诊疗流程进行公开，所设置信息公示牌对相关信息进行固定公示，或使用LED大屏24小时滚动播放，其中湛江中心人民医院公开医药收费项目共计5166项（其中诊疗收费3966项，药品费1200项），并在门诊大厅里设电子触摸查询系统，全面开放费用查询数据；市第一中医医院公开医疗服务项目价格661种，药品价格1010种。我局作为主管部门已在局网站上设置“建议意见箱、在线调查、民意征集”等专栏，接受群众投诉和建议。各医疗机构按要求在门诊、住院大楼公布投诉流程，在显要位置设有医疗服务投诉箱，公开医疗服务投诉咨询电话。各医院专科和专业门诊安排均可在门诊导医台或挂号窗口查询。市疾控中心在中心办公区域内设置公示牌公开国家计划免疫情况、预防接种收费价格、职业病诊断须知等，并在大厅宣传栏摆放健康教育、传染病防治、精神卫生防治等宣传资料。市中心血站依托网站、宣传栏、献血车及宣传单等，将采供血依据、用血收费标准、献血要求、报销方法、血站管理办法等进行认真梳理公开，方便献血者献血、报销等，目前通过网站、短信平台等方式公布信息，回答献血者网上提问，发送献血服务短信7万余条。

　　3.依法处置信息依申请公开和投诉、行政复议等工作。我局明确由办公室具体受理政府信息依申请公开工作，按要求做到工作程序规范。2017年度，我局网站已处理信件128件，群众满意率达到了100%；共收到要求公开政府信息的申请2条，无因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况发生。

　　二、主要存在问题

　　一是政务公开工作量大面广，但目前我局在政务公开工作中仍存在公开形式单调、公开内容不全等现象，要把政务信息公开工作做深、做细、做规范，还需要不懈努力。二是广大干部职工对政府信息公开网络平台优越性认识不足，使用效果有待进一步提高；三是政务信息公开工作仍需要进一步规范化、制度化，形成长效机制。

　　三、下一步工作计划

　　一是强化组织领导。根据人员和工作变动，及时调整政务公开领导小组成员，切实加强对政务公开工作的组织领导。

　　二是完善政务公开工作的相关管理制度。健全政务公开发布、依法申请公开、保密审查、责任追究等制度，严格把关，确保信息发布及时、权威、规范，确保政务公开工作的落实开展。

　　三是加强完善政务公开内容。公开政府重大卫生计生决策、卫生计生部门年度计划、卫生计生发展规划的制定和执行情况；公开卫生计生系统干部选拔任用、考录招聘、任前公示等；公开为民办实事项目的工作部署、实施进度、工作措施和成效；公开卫生计生政务服务办理事项、突出公开行政执法、行政审批、办理事项的法律、法规、规章和政策文件，向社会和群众公示公开办理事项的全过程等，为群众提供方便，同时接受群众监督。

　　四是提高政务公开的时效性和针对性。做到动态工作随时公开、日常性工作按时公开、阶段性工作逐段公开。

　　五是进一步提高政务公开质量。通过学习、培训等方式，继续提高有关信息报送员的写作能力，确保信息质量，为领导决策提供科学参考。

　　湛江市卫生和计划生育局

　　2018年2月28日