湛商务函〔2025〕95号

（B）类

湛江市商务局关于政协第十四届湛江市委员会第四次会议第20250038号提案会办意见的函

市发展和改革局：

　　罗志艺委员提出的《关于全面促进消费，加快消费提质升级的建议》（第20250038号）提案收悉。经认真研究，我单位的会办意见如下：

　　为贯彻落实国家关于“大力提振消费、扩大国内需求”的决策部署，我局紧扣社会消费品零售（以下简称“社消零”）总额增长核心目标，着力打造“湛放消费 湛美生活”城市消费IP，围绕消费品以旧换新这一重点，持续开展促消费活动。近三年我市社消零年均增长3.66%，高于全省平均增速（2.17%）1.49个百分点。2024年我市社消零完成1987.5亿元，总量多年稳居全省第6位，增速5年保持全省第一方阵。2025年上半年，我市社消零完成763.19亿元，增长4.3%，高于全省平均增速0.8个百分点。

　　一是大力推动消费品以旧换新。强化统筹实施。制定完善湛江市汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新活动实施方案，推动成立湛江市消费品以旧换新工作专班，形成推动工作的强大合力。注重广泛宣传。通过举办专题新闻发布会、制作宣传小视频、召开专场宣讲会、开展线上主流媒体宣传、推动消费品以旧换新“五进”（进机关、进企业、进校园、进社区、进小区）活动和“政策下乡·服务上门”活动，形成强大宣传矩阵。优化工作流程。主要采取压减工作时限、简化拨款手续、预拨部分资金等措施，提高企业参与活动积极性，提升消费者参与体验。2024年，我市累计核销补贴资金2.1亿元，惠及消费者超过10万人，拉动销售额17.78亿元，直接拉动全市社消零总额增长0.9个百分点。2025年，我局重点围绕“便民、惠民、利民”三个方面加力扩围实施消费品以旧换新，截至7月14日，我市累计核销补贴资金4.78亿元，直接拉动销售额达35.5亿元，有效激活我市消费市场活力。

　　二是持续培育城市消费品牌。着力打造城市消费IP。制发《湛江市打造“湛放消费，湛美生活”消费品牌三年行动方案（2023－2025 年）》，围绕“春约盛惠”“五月来花”“惠利金秋”“123买年货”4大主题系统化、系列化开展促消费活动，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”，形成促进消费增长的新抓手。持续擦亮美食金字招牌。印发《湛江市商务局关于湛江餐饮名店、湛江名菜、湛江名点品牌建设管理暂行办法》，规范化组织“三名”评选；创新开展“吃海鲜 到湛江”推介活动，先后赴贵阳和柳州进行专场推介，举办“吃海鲜 到湛江”香港专列活动；每年举办湛江海鲜美食节，每年邀请央视《味道》节目组拍摄“湛江篇”美食节目，并组织在CCTV-10黄金时段播出。2024年9月，我市“中国海鲜美食之都”美食地标城市称号通过复审，品牌影响力进一步提升。培育老字号品牌。先后制定印发了《关于促进老字号改革创新实施工作方案》《湛江老字认定管理办法》，组织首批湛江老字号认定，并推荐11个品牌成功获评首批广东老字号，老字号品牌从无到有，从弱到强，逐步形成梯次发展的良好格局。

　　三是注重创新多元消费场景。“首店首发+潮玩趣玩”助力商圈引流。大力支持商圈引入华为、小米、优衣库、星巴克等品牌首店，做好新品首发推介；指导商圈抢抓“五一”“十一”等重要节点，举办针对时尚青年、亲子家庭等目标群体的“城市青年节”“MINI音乐趴”“多巴胺造浪节”等新潮主题活动，持续为商圈引流，指导重点商圈申报省级特色示范步行街（商圈）。“便民惠民+以旧换新”挖潜社区消费。组织家电、智能家居等以旧换新活动商家开展“进社区、进小区”活动，结合“一刻钟便民生活节”活动，重点在15个一刻钟便民生活圈试点社区现场展销，叠加优惠，上门服务；同时推动“品牌连锁进社区”，引导都市邻居、美宜佳等连锁品牌进驻社区，让社区居民日常消费购物更为便利。“非遗文化+餐饮美食”实现互补互促。注重“美食赋能文化旅游”与“历史传承讲好美食故事”双向发力，推动湛江菜品上央视、火出圈。在2025广东餐饮消费新场景会议上，安铺美食古镇作为唯一的镇级单位入选“省典型餐饮消费新场景十大案例”；特色骑楼+经典白切鸡让安铺镇成为2025年春节期间湛江文旅市场的“顶流”，接待游客达123.6万人次。“搭桥引路+直播带货”带火湛品销售。开展京东小家电产业带对接会、希音对接会、拼多多小家电产业带招商会等平台对接活动，助力廉江家电拓宽销路；每年举办“湛江月饼品牌电商推广”活动，推动湛江品牌月饼卖向全国；指导优质“湛品”企业建立电商直播团队，拓展线上销售渠道。2024年，福东海上榜全省农产品企业网络零售额TOP20榜单（第6名），全年网络零售额达2.7亿，同比增长27.5%。

　　四是扎实推动商业设施建设。有序推动商圈改造升级。2022年成功推荐赤坎区金沙湾商圈获评第三批省级特色示范步行街（商圈），争取到250万元省级资金，引导商圈找准“城市会客厅”定位，进一步完善商圈业态，更加注重商文旅融合发展，近几年客流量持续增长，成为国庆、春节网红打卡地。2025年，我局重点指导霞山区滨海商圈挖掘文化资源，优化业态布局，积极申报省级特色示范步行街（商圈）。政策引导农村电商发展。制发《湛江市农村电商助力实施“百千万工程”行动方案》，组织电商助力“百千万工程”资源对接会，推动“直播+特色产品”和典型镇电商运营中心建设。廉江市、遂溪县被评为国家级电子商务进农村示范县；遂溪县获评全国首批农村电商“领跑县”，成为全省唯一上榜县。争取资金发展县域商业体系。指导雷州、廉江、遂溪、徐闻成功申报国家县域商业行动县，累计争取中央专项资金4130万元，大力推动县域商业改造升级，进一步释放县域消费潜力，进一步畅通城乡经济循环。近3年来，我市乡村消费增速均高于城镇消费增速。

　　下一步，我局将认真贯彻落实大力提振消费有关要求，紧跟消费市场变化趋势，更加注重以政策创新激发消费活力，更加注重以场景升级释放消费潜力，扎实推动我市消费工作高质量发展。

　　专此函达。

湛江市商务局

2025年7月16日

（联系人及联系电话：秦庭勇，3620770）

公开方式：主动公开