类别： A

湛商务函〔2025〕63号

湛江市商务局关于市十五届人大六次会议代表建议第20250212号答复的函

陈鹏飞代表：

　　您提出的关于优化消费补贴政策大力提振消费的建议收悉。经综合市发展改革局、市市场监管局和国家金融监管总局湛江监管分局等单位意见，现答复如下：

　　一、主要工作情况

　　市委、市政府高度重视消费品以旧换新工作，精心组织实施，推动消费品以旧换新工作取得良好成效。

　　（一）强化统筹实施。制定完善湛江市汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等消费品以旧换新活动实施方案。加强统筹协调，成立湛江市消费品以旧换新工作专班，强化市县联动，形成推动工作的强大合力。

　　（二）注重广泛宣传。一是举办专题新闻发布会。3月14日，组织举办2025年广东地级市首场消费品以旧换新工作专题新闻发布会，全面展现工作进展及实际成效。二是注重线上主流媒体宣传。制作宣传小视频，在湛江日报、湛江云媒、湛江发布及各县（市、区）政府网站等市、县两级主流媒体及商业综合体户外电子大屏上滚动播放。三是强化线下多渠道宣传。在全市各社区（街道）、镇村公告栏、居民小区等集聚区张贴海报3000余份，深入家居建材市场、企业、个体户和农户开展走访宣传，投放3条线路公交车车身广告，详细解读以旧换新政策。四是加大展销活动开展力度。累计组织推动消费品以旧换新“五进”（进机关、进企业、进校园、进社区、进小区）活动和“政策下乡·服务上门”活动70余场，让消费品以旧换新活动深入民间。五是召开专场宣讲会。向重点住宿、餐饮企业宣传冰柜、烤箱、电视机、空调等企业常用产品补贴政策，引导企业批量换新。

　　（三）加强平台对接。对接京东等线上电商平台，邀请其在湛江设立电商主体公司，推动平台开通消费品以旧换新湛江线上专区。自今年5月13日，京东线上平台开设湛江专区之后，我市家电以旧换新核销率明显提升。

　　（四）扩大参与主体。一是鼓励家电、手机、智能家居销售企业、汽车销售企业参与以旧换新活动，目前共有80 家汽车销售企业和850 家家电、手机、智能家居销售企业、1594 个门店参与。二是协调县（市、区）和省电动自行车协会，发动 154 家电动自行车商户参与活动。

　　（五）优化工作流程。一是压减工作时限，公示期由7天缩减为3天再缩减至1天，督促第三方审核机构加派人手、加班加点、加紧审核，力争实现申请单每周“清零”。二是简化拨款手续，公示期满后由市商务局直接划拨资金至企业或消费者，预拨70%资金到相关销售“白名单”企业，最大限度减少企业垫资压力，提高企业参与活动积极性，提升消费者的参与体验。

　　（六）指导专场活动。为进一步提升群众参与度和知晓率，让补贴政策惠及更多市民，市商务局联合中国商业联合会、京东集团等单位，协调厂家商家叠加让利，举办以旧换新专场内部购活动，通过湛云OA办公系统发文邀请全市各单位干部职工和广大市民参与活动，多次掀起火爆消费热潮。

　　2024年，自湛江市实施消费品以旧换新政策以来，以旧换新累计核销金额约2.25亿元，带动消费品销售20.49亿元，惠及消费者超过10万人。2025年，湛江市新增手机、平板等数码产品购新，将符合条件的国四排放标准的燃油乘用车、老旧营运货车纳入报废更新补贴范围，享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到23类。继续实施家装厨卫“焕新”、新能源公交车及动力电池以旧换新、农业机械报废更新等活动。截至6月17日，2025年湛江市消费品以旧换新累计核销44400.5万元，全省排名第10位，带动销售额34亿元。

　　二、有关情况说明

　　（一）关于工作机构的说明。为统筹做好我市加力支持消费品以旧换新工作，全力提升我市超长期特别国债资金核销率，经市人民政府同意，2024年11月26日我市湛江市消费品以旧换新工作专班成立。

　　（二）关于活动平台的说明。汽车报废更新活动是全国统一推动实施，全国统一活动平台，以全国汽车流通信息管理系统和微信、支付宝、抖音、云闪付的汽车以旧换新小程序为活动平台。根据广东省商务厅通知要求，消费品以旧换新活动平台由各地市自行遴选1－2家，需确保数据可接入广东省粤焕新活动平台。全省各地市主要选取银联商务“云闪付”或建设银行“建行生活”2个平台。我市充分考虑平台覆盖能力、业务承载能力，区分汽车置换更新、电动自行车和家电、家装厨卫“焕新”、数码产品购新等两大板块，2024年12月以公开遴选方式分别确定“建行生活”和“云闪付”为2025年消费品以旧换新活动合作平台。

　　（三）关于资金到账的说明。考虑到补贴额度大小和企业垫付能力，我市与全省其他地市保持一致，汽车和电动自行车以旧换新补贴待材料审核后资金直接打到消费者个人账户，家电和家装厨卫“焕新”补贴则先由企业垫付，消费者购买立享，待材料审核后补贴资金通过平台打到企业账户。消费者支付的金额，在T+1个工作日划付到商家账户。以旧换新补贴需经第三方审计公司审核材料、政府部门复核、局党组会审定、挂网公示等环节，最后再向财政局请款拨付。审核通过后将发放到消费者或商家，预计周期为30天。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我市将严格落实国家和省里消费品以旧换新工作要求，按照“统筹谋划‘细一点’、提升效益‘多一点’、风险防控‘严一点’”的工作思路，围绕“控节奏、提质效、降风险”三个方面扎实推进消费品以旧换新活动，让人民群众和商贸企业切实享受到政策红利。

　　（一）把控核销进度，确保活动持续到年底。严格落实广东省2025年二季度全省内贸消费工作电视电话会议精神，从6月20日定时发放家电、手机消费券，根据每天核销情况合理把控进度，精细把控核销额度，以细而又细的工作态度，确保各项目活动持续到年底，确保补贴资金不超额度。

　　（二）认真统筹谋划，确保资金效益最大化。一是优化完善实施方式，重新组织第二轮家电、手机、智能家居等销售企业报名，确保有限资金主要用于限额以上纳统企业；二是优先保障线下消费品以旧换新活动，提升我市消费者参与以旧换新活动的体验感；三是优先保障汽车报废更新和电动自行车以旧换新，着力推动汽车消费企稳回升和保障民生需求。

　　（三）严格风险防控，确保不发生负面舆情。一是加强监督检查。不定期对参与活动主体开展检查，坚决纠治商家不履行价格承诺、“先涨价后打折”和套补骗补等违规违法行为，一经发现将第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。情节严重的依法依规严肃处理，切实保障人民群众的利益，让人民群众享受到实实在在的优惠。二是耐心回应投诉。指定专人接听热线电话，更加耐心做好解释工作，及时稳妥回应企业和消费者疑问和投诉，严防消费品以旧换新工作方面发生负面舆情。

　　专此答复，诚挚感谢您对湛江促消费工作的关心支持。

　　（分管领导：彭国坚，经办人：秦庭勇，联系电话：1857592****）

湛江市商务局

2025年7月3日

公开方式：主动公开