评价年度：2020年度

评价单位：湛江市地震局本级本级及非独立核算的下属单位湛江市数字遥测地震台网中心

市级预算部门单位（公章）：湛江市地震局

填报日期：2021年6月10日

湛江市地震局部门整体支出

自我绩效评价报告

        根据《湛江市财政局关于开展2021年市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩[2021]5 号）要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2020年度湛江市地震局整体支出自我绩效评价报告如下：

一、单位基本情况

（一）单位机构设置、部门职能情况

        湛江市地震局于1984年成立,是副处参照公务员管理事业单位；下属二级预算单位湛江市数字遥测地震台网中心1个。

        机构编制部门核定湛江市地震局总编制数12名，其中：参公管理编制11名。2020年末财政供养人数20名。其中在职11名，离退休9名；市数字遥测地震台网中心总编制数6名，其中：事业编制6名。2020年末财政供养人数7名。其中：在职6名，离退休1名。没有外聘临时工人。

        湛江市地震局内设办公室、监测预报科、抗震设防管理科三个科（室）及下属事业单位湛江市数字遥测地震台网中心。

        湛江市地震局主要职能是：贯彻落实国家和省防震减灾工作的方针政策、法律法规，监督检查执行落实情况；负责地震监测预报工作和群测群防工作；承担地震发生后市政府抗震救灾指挥机关办事机构的职能；负责震情和灾情速报，震后重建规划；管理地震动参数区划、震害预测工作和重大工程建设场地安评工作，负责安评工作资格审查、认证和任务登记；管理以地震动参数和烈度表述的抗震设防技术参数，参加重点建设工程抗震设计的会审，监督重大工程的抗震设防工作；审核地震安全性评价成果报告；开展防震减灾宣传教育工作，提高全社会的防灾减灾意识；领导地方地震台站，指导辖区内专业地震台站的工作和下级防震减灾工作；承担和完成上级地震部门和市委市府交办事项。

（二）年度总体工作和重点工作任务

        2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是我国实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述，紧紧围绕市委市政府和省地震局的工作部署，以提升我市防震减灾综合能力为目标，不断提高我市地震监测预报预警、地震灾害防治和防震减灾社会服务能力，奋力开创我市防震减灾事业新局面，为我市早日建成省域副中心城市和打造现代化沿海经济带保驾护航。

一是加强政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

        始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，紧紧结合部门职责任务和党建工作实际，加强党性修养，不断提高党建工作质量和水平，坚持党对防震减灾工作的全面领导，扎实履行全面从严治党主体责任，加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，推动我市防震减灾工作再上新台阶。

二是夯实业务基础，提升地震监测和震情跟踪水平

        1、落实好2020年地震危险区震情跟踪和应急准备相关工作。

        2、充分利用深井观测数据开展多手段地球物理场研究，提高我市地震监测预报特别是短临预报能力和水平。

        3、完成16个地震预警和烈度速报台站建设工作。

        4、配合中国地震局、广东省地震局 “一带一路”军民融合项目建设。

        5、加强群测群防网络运行管理，通过组织全市群测群防测报员业务培训，提高业务素质；按照异常落实不过夜的要求，做好宏观异常调查核实。

        6、组织开展好月、季度、年度震情会商和地震趋势研判工作。

        7、做好测震台网、强震台网、前兆台网的运行和维护，提高设备运行率，确保监测资料连续可靠。

        8、举办流动地震台现场工作业务培训。

        三是坚持以人民为中心，提高地震灾害风险防治能力

        1、会同中国地震局专家做好今年中国地震局划定的粤桂交界地震危险区所含区域廉江、遂溪重点工程和居民民房抗震能力调查和抗震能力评估工作。

        2、负责牵头开展我市主城区地震活动断层探测工作，摸清地震灾害风险源，提升地震灾害风险防治和应急保障能力。

        3、启动地震信息超快速报、地震灾情快速评估和反馈系统建设。

        4、组织做好多规合一系统中涉及地震安全性评价和社会服务等工作。

        5、积极推进区域地震安全性评估工作，主动作为，为全市重点项目开工建设提供优质服务。

        6、创建3个省级防震减灾示范社区，不断提高社区防震减灾能力。

        7、做好农村民居抗震设防技术的宣传及推广工作。

        8、积极推动全市抗震性能普查基础数据更新和应用研究工作。

        9、协助做好全市教育、卫生系统建筑物鉴定和加固工作。

        四是切实加强地震应急准备和保障工作

        1、开展省、市、县（市、区）地震应急数据互联互通演练，提高震时灾情收集和评估效率。

        2、协助市应急管理局做好全市应急预案修订和完善工作，开展地震应急演练，检验预案实效和提升地震应急能力。

        3、牢固树立震情第一观念，建立市地震部门应急处置演练常态化机制，确保地震应急高效有序。

        4、加强地震应急预警终端业务管理及培训。

        五是做好地震科普宣传，全面提升全社会防震减灾意识

        1、抓好关键节点防震减灾宣传教育工作，做好5月12日、7月28日、科技活动月等关键节点的集中宣传活动，进一步扩大防震减灾知识的宣传面。

        2、组织开展好进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”活动。

        3、推进市防震减灾科普教育基地建设。

        4、举办县（市、区）防震减灾科普宣传骨干能力培训。

        六是完成市委、市政府及省地震局和市应急管理局交办的其他工作。

        （三）部门整体支出绩效目标

1、加强政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

2、夯实业务基础，提升地震监测和震情跟踪水平。

3、坚持以人民为中心，提高地震灾害风险防治能力。

4、切实加强地震应急准备和保障工作。

5、做好地震科普宣传，全面提升全社会防震减灾意识。

6、完成市委、市政府及上级主管部门交办的其他任务。

        继续做好防震减灾示范社区工程建设工作；坚持抓好防震减灾科普宣教工作，扩大防震减灾宣教覆盖面。使防震减灾深入农村、企业、社区、学校、机关宣教活动常态化；通过新技术、新方法在震情会商中的应用，提升会商研究层次，确保地震趋势会商质量和水平。

        阶段性（当年）绩效目标。本单位工作目标为当年目标，则总体绩效目标和阶段性（当年）绩效目标一致。

二、自评工作开展情况

（一）评价小组情况。

        为加强单位整体支出自我绩效评价工作，成立市地震局整体支出自我绩效评价工作领导小组，人员组成如下：

组　长：陈苑飞（局长）

副组长：王振亚（副局长）、曾经纬（副局长）

成　员：齐学辉（办公室主任）、杨颖（科长）、郑新（台网主任）、黎志坚（副主任）、韦辉（财务）

领导小组下设办公室，负责绩效考评的日常工作。绩效考核工作领导小组下设办公室，由齐学辉同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：

1、及时了解、掌握好全市绩效考评的动态和进度，向领导汇报活动进展情况。

2、起草我局实施方案、工作总结、汇报材料等文件材料。

3、负责有关会议的记录和领导小组文件、资料的整理与归档；负责做好相关活动图片资料的整理、保存工作。

4、配合全市绩效考评指导检查组开展工作。

5、完成领导小组交办的其他工作。

（二）自评工作过程。

1、本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我局财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

 2、绩效评价工作过程，主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。我们按照绩效评价规程要求，第一阶段为前期准备：由局领导牵头，明确责任，确定评价指标细则；第二阶段为自评：根据上一阶段任务布置，按照要求展开自评工作，并初拟评价结果；第三阶段为定性终评，查阅相关文件资料和财务凭证，对收集资料进行定量定性分析，综合评议后形成评价结论，出具绩效评价报告。

3、通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（三）自评材料报送时间及质量

        本单位2020年度整体支出自我绩效评价报告材料能按照市财政局要求按时保质量报送并及时在我局网站公开。同时我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

（四）自评材料报送及公开一致情况。本单位2020年度整体支出自我绩效评价所报送的自评报告、数据表、评分表是否与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、绩效自评情况

（一）自评结果综合评判本单位在预算年度内整体支出绩效目标的完成情况及其履行职责的经济性、效率性、效果性和公平性、整体支出绩效自评100分，等级优。

部门整体支出绩效指标分析

        1.预算编制情况。预算编制：预算编制合理性。预算编制符合本部门职责、符合市委市政府的方针政策和工作要求，编制项目资金预算能按照轻重缓急原则，结合实际，深入调研，精准测算，编实编细各类项目预算。预算编制规范性。预算编制符合市财政当年有关预算编制的原则，符合专项资金预算编制和项目库管理要求，2020年度预算批复项目专项资金全部在项目库管中。预算编制准确性。2020年初预算编制收入610万元，编制支出610万元。2020年预算批复收入487.99万元，2020年预算批复支出487.99万元，其中：基本支出预算327.85万元；项目支出预算160.14万元，实际支出182.27万元（增加开支原因是预算年中增加安排地震应急救援综合演练经费49万元在2020年度因时间问题年底只开支了22.24万元）；项目支出主要包括：湛江市数字遥测地震台网维护费经费40元等。

目标设置：目标完整性。本单位能按要求准时申报项目绩效目标和设置部门整体绩效目标，并对整体绩效目标能分解成具体工作任务，对预期产出和效益进行充分、恰当的描述。目标科学性。本单位整体绩效目标的合理性、可衡量性。绩效指标中包含能够明确体现单位履职效果的社会经济效益指标；绩效指标具有清晰、可衡量的指标值，且设置了可量化的指标；绩效目标的目标值测算有依据，符合客观实际。

2. 预算执行情况：本单位除对预算执行情况相应指标进行分析外，结合项目绩效自评情况，分项对市级财政预算安排（包括债券资金安排）的部门重点项目支出的项目管理、项目实施、资金使用和项目绩效进行重点分析。

保障措施：制度措施健全性。本单位制定了相应的内部控制和管理制度、项目管理制度以及实施方案（计划）。所制定了内部控制和管理制度、项目管理制度等规章制度和相关管理制度合法、合规、完整（见附件）。

支出管理：支出完成率100%。本单位能按照财政下达预算数包括年初预算数、上级补助数、年中调整数和上年结转等，年初预算数应与年初财政批复部门预算数一致（见附件：部门年度实际支出取自部门决算报表财决01-1表）。整体支出完成率100%。

年初总收支预算情况

整体支出使用范围、方向和内容

结转结余率：本单位当年度结转结余额与当年度收入总额的比率，用以反映和考核部门（单位）对结转结余资金的实际控制程度。（见附件：部门决算报表财决01-1表）。

2020年度预算支出决算及结余情况    单位：万元

国库集中支付结转结余存量资金效率性：本单位严格执行《关于2020年国库集中支付结余采取权责发生制列支出事项的函》（湛财预函[2020]1号文）和湛财预函[2020]1号文。2020年度财政存量考核中国库集中支付结转结余存量资金本单位没有结转结余存量资金。

资金下达合法性：本单位没有一般性转移支付和专项转移支付资金。

政府采购执行率： 2020年度本单位政府采购预算安排计划经费0万元，实际采购0万元，政府采购控制执行率为100%，政府采购预算执行得到较好控制。

财务合规性：本单位2020年度部门整体支出会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况；不存在截留、挤占、挪用项目资金情况；不存在超标准开支等情况。具体如下：

1、2020年度预算收入决算情况      单位：万元

2、2020年度预算支出决算及结余情况    单位：万元

3、基本支出使用管理情况

基本支出的范围和主要用途包括人员经费和日常公用经费。具体包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出、其他资本性支出。基本支出的管理和使用情况如下：

基本支出本年预算指标可用情况（单位：万元）

根据本年预算、上年结余和本年预算追加情况（预算追加主要是人员工资变动），本年基本支出预算可用指标450.17万元。

本年基本支出预算执行情况（单位：万元）

4、项目支出使用管理情况

        项目支出的范围和主要用途包括人员经费和日常公用经费。具体包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出、其他资本性支出。项目支出的管理和使用情况如下：

项目支出本年预算指标可用情况（单位：万元）

        根据本年预算、上年结余和本年预算追加情况，本年项目支出预算可用指标209.03万元，实际支出182.27万元（减少原因是预算年中增加安排地震应急救援综合演练经费49万元在2020年度因时间问题年底只开支了22.24万元）。

本年项目支出预算执行情况（单位：万元）

项目管理

项目实施程序2020年底，项目任务完成，预算安排209.03万元，项目资金支出182.27万元，项目资金结转下年度支出26.76万元（增加开支原因是预算年中增加安排地震应急救援综合演练经费49万元在2020年度因时间问题年底只开支了22.24万元），执行率87.20%，达到了项目资金使用的预期目标。按照项目安排方案，对涉及的15个项目，我局组织了相对应的专家及业务专业人员对具体实施项目分别组织验收考核以及绩效评价。按照防震减灾发展规划，充分体现了规划中提出的以防为主，防抗救相结合，增强社会防震减灾意识和能力，最大限度减轻地震灾害损失的要求，体现了职能职责中对全市防震减灾事业的发展实行统一规划、分级管理的要求。

2020年度财政预算安排项目执行明细表　　　单位：万元。

项目监管年末我局对项目资金使用情况进行绩效考评；每月由局各业务科室对所属项目适时收集各项目承办单位项目实施情况并反馈给局领导小组，对各项目进行督促督办，开展跟踪问效，严格考核管理。2020年各项项目均达到质量管理水平，在年度的监测质量评比中获得好的成绩。

2020年度我局没有符合绩效目标申报项目（以部门预算管理系统数据为准）。

资产管理：资产管理情况规范性本单位制定了《湛江市地震局资产管理使用制度》，对资产登记造册、做到账实一致、专人管理、保存完整、使用合规、配置合理、处置规范。资产的配置是根据工作需要合理配置到科室到人员便用及管理，对固定资产使用管理，我局严格按财政部第36号令要求，建立固定资产实物账、卡管理，落实资产使用责任到人的制度。每增加（购入）一项固定资产就对应建立卡片、账，落实维护和安全保管责任。从根本上避免了资产使用无法监管的弊端，维护了国有资产的安全与完整，提高了固定资产和资金的使用效率。我局对于固定资产的报损、报废均严格按照湛财资[2008]16号文件规定呈批。

本单位固定资产的购置是根据业务开展的需要，在下一年度部门预算编制中做出计划，经财政部门批准后，在新的年度部门预算中落实。具体的购置程序均按市财政局相关文件规定执行。本年增加固定资产608000元(其中：专用设备608000元)。2020年度本单位无利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

5.固定资产利用率

        2020年本单位固定资产年初数5543035元，本年增加固定资产608000元，固定资产年未数6151035元。在用固定资产年数6151035元(1、土地、房屋及构筑物无变动共952951元；2、通用设备共1455126元，其中汽车413100元；3、专用设备共3715809元，专用设备比上年增加608000元；4、家具、用具、装具及动植物无变动共27149元)。

固定资产情况表              单位：元

6.预算监督情况。

信息公开：自评信息公开。本单位能按规定在规定时间公开单位整体支出自我绩效评价材料，单位门户网站（网址：湛江市应应急管理局信息网站），规定进行公开的文件标题：湛江市地震局部门整体支出自我绩效评价报告，（湛震[2021]9号）。预算决算信息公开。本单位能按照政府信息公开有关规定在单位门户网站公开相关预决算信息、公开时间、公开内容等，见单位门户网站（网址：湛江市应急管理局网站）。绩效目标和自评材料公开。单位是按照绩效目标批复的有关规定在本单位门户网站或其他渠道公开批复后的绩效目标，所公开的绩效目标内容是否与批复的一致。本单位2020年度没有项目资金达到财政申报要求，因此2020年度财政没有批复后的绩效目标。

绩效目标：本单位在被评价年度是按照绩效目标批复要求在单位门户网站或其他渠道公开绩效目标，所公开的绩效目标内容是与批复一致（网址：湛江市应急管理局网站）。

自评材料：本单位在被评价年度是按绩效自评规定在单位门户网站或其他渠道公开自评材料，用以反映部门（单位）公开的自评材料的真实、及时、透明情况（网址：湛江市应急管理局网站）。

绩效自评：组织建立情况本单位成立自评工作小组，自评工作评价小组由主管领导、财务人员和业务人员共8人组成。

自评材料报送及时性：本单位是在规定时间内完成自评工作并按时报送材料。

自评材料报送质量：本单位自评材料是真实；表格填写内容是齐全，没有缺漏或不对应；自评报告的内容是全面详实；自评评分表自评得分是客观、真实；佐证材料是与项目（工作）存在联系，是能证明项目（工作）立项、实施管理、完成等情况，对项目（工作）相关情况的证明力是充分。

7.预算使用效益。

经费管理：

“公用经费”控制率。2020年公用经费(商品和服务)预算安排经费27.81万元，实际支27.81万元，公用经费(商品和服务)控制率100%，公用经费(商品和服务) 得到较好控制，原因主要是我局严格执行上级有关公用经费(商品和服务)只减不增和中央八项规定，严控公用经费(商品和服务)和公务接待开支，促使公用经费(商品和服务)和公务接待费用下降。

“三公经费”控制率。

2020年“三公”经费预算及决算情况（单位：万元）

2020年“三公经费”预算安排7. 40万元，实际支出6.08万元，控制率达到82.17%。“三公经费”得到较好控制，减少的原因主要是我局严格执行中央八项规定，严控公务接待开支，促使公务接待费用下降。

在职人员控制率。2020年度机构编制部门核定我局编制数为17名，其中：局本部参公管理编制11名；市数字遥测地震台网中心总编制数6名，其中：事业编制6名，当年年末单位实际在职人数17名，在职人员控制率100％；在职人员不存在超编和超编人员。

四、整体绩效

        2020年，根据年初防震减灾发展规划，充分体现了规划中提出的以防为主，防抗救相结合，增强社会防震减灾意识和能力，最大限度减轻地震灾害损失的要求，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升。根据2019年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下：

（一）坚持“二个打造”，防震减灾组织建设实现新发展。

        一是打造旗帜鲜明的政治机关。坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握地震部门的政治属性和政治定位，始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，每周带领全体党员干部集中研读《习近平谈治国理政》第三卷，组织党员干部通过学习强国、干部在线学习等平台学习，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断把理论力量转化为推动防震减灾高质量发展的源源动力。二是打造“党建+”模式战斗堡垒。严格落实全面从严治党要求，落实意识形态工作责任制，认真开好民主生活会和组织生活会，深刻剖析存在问题，持续抓好整改提高；坚持“三会一课”、民主评议党员、“主题党日”等制度，评选并表彰了优秀党员；深入巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动教育成果指导实际工作，推动局机关政治建设立体化。

（二）强化“三个统筹”，震害防御能力实现新格局。

        一是统筹自然灾害防治能力建设。1.已完成湛江市主城区和县市区1.2亿平方米重点建（构）筑物抗震性能普查。2.已完成全市县级以上城市重大建设工程和城市生命线工程开展抗震性能排查，并建立动态风险数据库，为抗震加固改造提供技术支撑，逐步消除城市建筑物的地震安全隐患。3.已完成主城区57平方公里地震小区划。4.已启动湛江市防震减灾“十四五”规划编制工作，计划2021年编制完成。二是统筹建设工程抗震设防管理。坚持依法行政，将抗震设防管理工作纳入全市重点建设工程项目联合审批程序。积极发挥防震减灾服务经济建设的作用，主动配合做好湛江钢铁基地、中船、中科炼化、粤西国际机场、核电、巴斯夫等重大项目预可行调研阶段场地选址工作，提供地震地质、历史地震、抗震设防要求、区域危险性分析、项目建设工程场地地震安评报告等资料，为全市重大项目提供抗震设防优质服务。三是统筹农村民居地震安全示范村和城市地震安全示范社区工作。我市已完成17条农村民居地震安全示范村建设工作，通过充分发挥示范村辐射带动作用，广泛开展农村民居抗震设防知识宣传普及系列活动，组织村民开展应急避震疏散演练，不断提高农民防震减灾意识和应急避震逃生技能。此外，市应急管理局、市地震局和市气象局等部门协同合作，通力配合，在原有43个减灾示范社区基础上，廉江市石角镇田寮村委会、遂溪县遂城镇西溪社区和赤坎区调顺岛街道调港社区等3个社区或村委申报创建省级综合减灾示范社区，我市防灾减灾综合能力进一步提升。

（三）狠抓“四个创新”，监测预报能力实现新提升。

        一是创新地震预警手段，持续加快推进国家地震烈度速报与预警台站建设项目实施。受年初新冠病毒感染疫情影响，地震预警台站项目粤西片区开工受到严重制约，为加快推进项目建设，我局全力以赴，多次到雷州、遂溪、徐闻、坡头等用地单位进行调研和做了大量协调工作，先后解决了雷州市龙门中学基本站、徐闻县西连镇迈谷基准站、遂溪县草河潭镇麻公村基本站、坡头区坡头一中基本站的建设场地用地、进场施工、场地清理及围墙加固等难点问题。已完成90个一般台站的设备安装任务和16个基本台、基准台站的基建工作。二是创新地震前兆监测手段，提升分析预测能力。我局除了雷州盐场、遂溪罗屋地下流体观测外，还通过吴川吉兆湾综合深井地震前兆观测台站，正常产出梯度水温水位、地电地磁、水氡等主测项以及气象三要素辅助观测项观测数据，实现地震前兆信息的监测、传输、存储和分析，服务于地震预测和相关的科学研究。此外，我局加强“三网一员”人员队伍建设，积极优化群测群防工作体系，通过加强与邻省、兄弟市地震部门的联系，定期交换测震、前兆数据，有异常情况相互通报会商意见，加强震情信息的共享和交流。三是创新地震监测站建设与管理方式，提高台站运作效率。目前，我市已建成地震监测台站8个，加上共享周边地区7个监测台站数据，我市可用于分析处理的测震台站达15个，建设资金和运维经费均列入财政预算。我局严格落实台站巡查巡检制度，每月深入台站强化监测仪器设备的检查、维护和保养，保证台网运行率保持在98%以上。严格执行24小时震情值班，为2020年各重大节假日期间提高了重要的地震安全保障。四是创新震情监视跟踪及震情会商模式，提高震情研判能力。1.制定和实施年度震情监视跟踪工作方案，扎实开展震情监视、数据处理分析、异常核实、速报地震、系统监控、地震信息发布和会商研判等各环节工作。每周进行地震宏微观零异常及地震前兆分析和科室地震会商等。积极处理地震宏微观前兆异常现象，将调查结果上报省地震局再落实，跟进和备案，视情况对外公布相关调查结果。2.积极参加粤桂琼交界地区、粤桂交界地区及广东省地震趋势会商会，共同探讨和交换震情趋势资料，并就震情趋势作出综合研判，为2021年地震应急工作提供了重要的指导价值。

（四）开展科普“五进”宣传活动，强化公众避险自救能力。

        抓住“5.12”全国防灾减灾日、“7.28”唐山大地震纪念日、科技活动周等关键节点开展防震减灾科普知识“五进”宣传活动，真正把“宁可备而不震，不可震而不备”理念带进了千家万户。一是进科普教育基地。充分发挥湖光岩风景区地震馆防震减灾科普教育基地示范作用，组织地震馆免费开放日系列活动，参与人数500人；联合市湖光岩管理局举办第12个“全国防灾减灾日”主题宣传活动；组织省地震科普馆、省级地震科普示范学校相关讲解员参加广东省防震减灾科普人员能力提高培训，进一步提高全市科普讲解员业务能力和水平。二是进电视台。联合湛江市广播电视台《应急之声》节目开展“防震减灾·你我同行”广播节目，对地震引发灾害及应急避险要点答疑解惑，为广大听众普及防震减灾科普知识；与湛江市广播电视台合作录制了《防震应急小知识》节目，将有关方针政策、法律法规、抗震设防、应急自救互救等防震减灾知识要点，录制成音频，逢周一、三、五在湛江新闻广播FM98.1《应急之声》节目中播出。通过系列科普宣传活动，向广大市民游客宣传防灾减灾知识，使民众了解避灾、自救、互救的技能，提高民众防灾减灾意识及应对突发灾难的避险能力。三是进基层。今年5月12日，与廉江市应急管理局、廉江市地震局联合举办以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题的防震减灾科普知识进社区系列活动，通过防灾减灾宣传演讲比赛、家庭安全知识讲座等调动了基层参与兴趣，取得良好的防灾减灾宣传教育效果。四是进校园。全市已建成省级防震减灾科普宣传教育基地3个，市级防震减灾科普示范学校22所，不断发挥科普示范辐射和带头作用，并把防震减灾知识纳入到中小学素质教育中，从源头上提供中小学生的防震减灾意识。五是进机关。通过防震减灾讲座进党校、进机关等活动，系统讲解地震灾害及其防御、地震应急等知识，我市各级领导干部加深对防震减灾法律法规了解和认识，增强领导干部危机意识和责任意识，为我市扎实推进防震减灾工作奠定基础。

（五）积极开展应急演练，提升地震应急队伍能力。

        联合市应急管理局牵头组织举办了湛江市2020·地震应急救援综合演练。演练实操过程涵盖了启动响应、决策与处置，模拟情景，比较全面、合理的考虑到了地震发生后可能发生的各种情况，达到了提高我市政府和各部门地震应急救援和协调联动能力，加快推进我市防灾减灾机制建设、应急救援队伍建设，强化抗震救灾应急准备，推进湛江市防震减灾现代化建设的预期效果。

（六）围绕服务中心，扎实推进重点工作落实

        始终做到围绕中心、服务大局，在创建国家卫生城市、脱贫攻坚等工作中，积极履行地震部门工作职责。一是全力以赴抓好“创文巩卫”工作。加强与城管、环卫、社区等单位联合联动，每周安排专人前往责任街区进行清扫、文明劝导、入户走访等活动，营造全民创文巩卫、全员参与的良好氛围。二是坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照扶贫选派村帮扶职责要求，我局联合市工商联积极落实基层党建、扶贫政策、资金监管、扶贫增收项目、调动社会力量和送温暖活动等具体帮扶项目。截至2020年12月份，遂溪县城月镇平衡村委会建档立卡贫困户全部达到了“两不愁、三保障”的要求，按照省定“八有指标”已全部达到脱贫标准，53户有劳动力贫困户人均平均可支配收入20294.34元，最低人均可支配收入11690.61元，最高人均可支配收入40624.06元。

（七）完成市委、市政府及上级主管部门交办的其他任务。

（八）通过加强预算收支管理。不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升， 达到全面提高我市防震减灾和地震应急综合能力，提升市民防震科普知识和自救互救技能的社会政治经济效益。

五、存在问题

制度完善、经费审批、规范支出标准与范围、业务学习有待进一步加强，预算编制的合理性有待提高。

六、今后改进措施

（一）科学合理编制预算，并严格执行预算。要加强预算编制的前瞻性，按照《预算法》及其实施条例的相关规定，综合上一年的预算执行情况和本年度收支预测科学、合理地编制本年度预算，以避免预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。

（二）完善制度，进一步加强资产管理。进一步贯彻落实中央八项规定，建立公务支出各项管理制度和厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》相关规定加强固定资产管理，规范资产购置、保管、使用及处置等程序，定期进行盘点，确保账账相符、账实相符。

（三）加强新事业单位会计制度、新预算法及内控制度的学习培训。加强新《预算法》、《事业单位会计制度》及内控制度的学习培训，规范部门预算收支核算，完善内部管理制度，切实提高部门预算收支管理水平和内控管理水平。

湛江市地震局

2021年6月10日

附件1

湛江市地震局2020年度整体绩效自评基础数据表（财政资金情况）.xls

湛江市地震局2020年度整体绩效自评指标评分表.xls

湛江市地震局2020年度整体绩效自评基础数据表（基本情况）.xls