| 湛江市政府门户网站 | 繁体版 | 移动版 | 无障碍阅读 | 长者助手
无障碍阅读 | 长者助手

中共湛江市投资促进局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

时间:2021-10-28 15:19:46 来源:本网
【打印】 【字体:

        根据市委统一部署,2020年8月中旬至12月上旬,市委第四巡察组对中共湛江市投资促进局党组进行了巡察。2021年1月13日,市委第四巡察组向中共湛江市投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

         一、以政治建设为统领,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实

      (一)加强组织领导。成立中共湛江市投资促进局党组落实巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长、其他班子成员为(常务)副组长、各科室负责人为小组成员。及时召开党组(扩大)会议,对市委第四巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署,进一步明确整改工作步骤和工作要求,为整改工作提供坚强有力的组织保障。

      (二)定实整改方案。市委第四巡察组反馈巡察意见后,局主要领导立即组织分管领导和相关科室负责人召开专题会议,研究部署巡察整改工作,制定《中共湛江市投资促进局党组关于市委第六轮第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,整改方案初稿经党组多次认真修改完善并集体研究通过后印发。整改方案将巡察组反馈的4个方面17项具体问题,缜密精细制定台账,把每项整改任务分解落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了整改方向、整改标准和整改期  限。

     (三)凝聚整改合力。局党组以市委第四巡察组反馈的巡察意见为行动指令,强力推进整改工作,既从点上抓具体事具体人,又从面上不折不扣落实全面从严治党主体责任。巡察反馈以来,党组既召开研究部署会,又召开定期交账会,凝心聚力、同频共振推动整改工作。党组始终站在整改工作最前沿,党组书记带头抓整改,全体党员干部全过程参与整改,党组成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深入剖析、定实措施、定期督察,并严格执行对账销号制度,对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个,切实做到了不漏一个问题、不留一处死角。

       二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

    (一)对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深透、落实上级重大决策部署有偏差”问题的整改

      1.关于“政治理论学习不实问题的整改

     (1)针对“没有把学习贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务来抓”的问题,我局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组理论学习中心组的首要任务,多次组织召开党组理论学习中心组(扩大)学习研讨会,专题学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、在福建、广西考察调研时的重要讲话以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等系列重要讲话和会议文件精神,并结合工作职责进行了讨论交流,研究部署我局具体贯彻落实意见,切实做到学习过程有讨论、贯彻落实有措施。今年来,我局共组织开展党组理论学习中心组集体学习10次、专题党课5次、专题宣讲会2次。

    (2)针对“‘第一议题’学习没有紧密结合承担的职能责任进行讨论”的问题,2021年我局结合招商工作职责研究制定了2021年党组理论学习中心组学习计划、党员干部学习计划,截至目前共召开14次党组会议,党组都认真落实“第一议题”学习制度,党组成员都紧密结合自身岗位职责进行交流发言,并结合单位实际提出行之有效的贯彻落实措施。下一步,我局党组将继续落实好“第一议题”学习制度,坚持以学习为抓手,进一步强化理论、武装头脑、指导实践,把学习融入日常、抓在经常。

     (3)针对“抓全市产业招商布局缺乏前瞻性”的问题,我局拟定了招商项目遴选评审机制,但部分内容与市工信部门的园区准入条件重叠。根据市领导意见,我局将该机制分为两部分,项目准入机制按市工信部门的要求,项目遴选评估机制归类到招商项目管理办法中,明确由项目拟落户县(市、区)组织遴选评审。同时,我局结合湛江市“十四五”规划、当前产业发展现状、存在问题及下一步重点工作任务,编制了《湛江市产业招商“十四五”规划(2021—2025年)》,待市委市政府审定下发后,将对全市中长期产业招商起到前瞻性指导作用。

     (4)针对“招商项目落地难”的问题,一是收集各县(市、区)招商签约项目供地情况,形成《招商签约(合同、协议)项目供地情况统计表》,拟定2021年项目用地安排计划,并完成全市新增工业项目建设用地规模的分配工作。二是修订《湛江市招商引资项目跟踪推进工作机制》,成立若干个招商专责小组,通过“一对一”驻点招商等方式,将招商战线延伸到企业前沿。三是建立全市重点招商项目台账,每周跟踪重大招商项目进展情况,每半月召开内部研判会,每月进行全市通报。四是强化督导督办,对进展较慢的项目发出督办提醒,会同有关单位及时协调解决项目推进的关键性问题,推动项目尽快落地。

     (5)针对“协调联系职能部门缺乏统筹性”的问题,一是建立以市委书记为第一组长、市长为组长的全市招商引资工作领导小组,将28个职能部门纳入市招商引资工作领导小组,同步推动各县(市、区)成立相应的领导小组。二是完善会议协调机制、联络通报机制和督促指导机制,明确每年召开全市招商工作会议、每月召开专题工作会议、不定期召开项目协调工作例会,切实增强职能部门协调联系的统筹性。三是起草《湛江市强化招商引资工作机制的实施方案》《湛江市招商引资考核激励暂行办法》等系列文件,目前市委、市政府已审议通过并印发了上述文件,构建起市县联动、部门协作、信息互通的招商大体系、大格局,营造了全员招商、全域招商、全面招商的浓厚氛围。

      2.关于意识形态工作重视不够问题的整改

     (1)针对“局党组对意识形态工作的极端重要性认识不足不深”的问题,修订完善了意识形态工作领导小组和工作制度,建立以党组书记任组长、分管意识形态工作和分管招商工作的领导任副组长、各业务科室负责人任组员的意识形态工作领导小组,明确党组、党组成员、科室负责人、党支部和党员的具体责任。同时,召开党组会议专题研究部署巡察整改工作,主动认领意识形态方面存在的问题,明确整改责任领导、责任科室和责任人。2021年来,安排了分管领导参加全市意识形态工作专题培训班,利用党组理论学习中心组、三会一课等方式深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强了做好新形势下意识形态工作的使命感和责任感。

     (2)针对“没有将招商工作和意识形态工作统筹推进、同步贯彻落实”的问题,我局每季度召开党组会议研究意识形态工作,要求领导班子成员要把招商工作和意识形态工作同步统筹推进、同步贯彻落实。为切实做好新媒体舆论管控工作,我局对党员干部的私人邮箱进行了一次全面检查清理,统一使用政务工作邮箱处理公务,严格执行登录口令二次验证,筑牢了意识形态“防火墙”。

     (3)针对“对身边出现的错误言论缺乏斗争精神,不敢挺身而出进行制止”的问题,我局注重抓好干部意识形态教育,着力提升党员干部舆论鉴别能力,提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。为防止党员干部在网络上随意发布不实言论和错误言论,我局注销了微信工作群和QQ工作群,统一使用粤政易办公。同时,进一步加大对信息公开的审查力度,凡属公开信息,必须由经办人、科室领导、分管领导、主要领导层层把关审批,才予以公开。2021年以来,我局通过门户网站对外发布政务信息55条,通过微信公众号发布政务信息95条,均严格落实逐级审批和保密审查制度,没有发生政治谣言、错误言论或失密泄密等问题。

     (4)针对“市投资促进局一名干部将网络上不实言论发到扶贫工作微信群”的问题,已对有关同志进行了严肃地批评教育。今后,我局将坚持把政治纪律和政治规矩摆在第一位,严格执行各项政治纪律要求,加大意识形态教育力度,及时对错误的言论亮观点、表态度,坚决杜绝“以讹传讹”等现象发生。

     3.关于“招商机制体系不健全问题的整改

     (1)针对“懂招商懂经济的专业人才较少,在实际开展招商引资工作中缺乏相应的专业知识”的问题。一是健全招商机构,在8个县(市、区)成立招商机构的基础上,新增徐闻、雷州等县(市、区)招商机构,目前全市11个县(市、区)已全部成立了招商机构。二是壮大招商队伍,根据市委书记专题会议精神,向市委编办申请了4名周转编制,用于招录高层次专业招商人才,市委编办已批复同意,下一步将按程序办理招录工作。三是抓好“传帮带”,分批次安排各县(市、区)招商人员到我局跟班学习,进一步提升县(市、区)招商队伍综合素质能力。四是优化人员配置,整合内部资源,成立了4个招商专责小组和汽车项目招商工作专班,从全局调配素质好、业务熟、能力强的年轻干部充实到招商工作专班。五是加强业务培训,举办湛江(宁波)招商引资专题培训班,组织招商干部前往珠三角、长三角等地考察学习,学习先进地区的招商理念和专业知识。同时,定期组织招商业务培训,邀请省内外产业招商专家学者讲解培训招商知识,提升招商队伍整体业务水平。

     (2)针对“招商成效考核分值低”的问题,经市委同意,将招商引资成效考核纳入市直部门绩效考核指标,承担招商任务的市直部门绩效考核权重增至4分,县(市、区)领导班子招商成效绩效考核权重增至9分,是全市绩效考核单次分值最高的考核项目。目前,我局已会同市金融工作局、市商务局共同拟定了招商成效考核方案。

     (3)针对“缺乏招商项目遴选评审机制”的问题,我局拟制了《湛江市强化招商引资工作机制的实施方案》《关于调整湛江市招商引资工作领导小组的通知》《湛江市招商项目管理暂行办法》《湛江市招商引资考核激励暂行办法》等文件,并建立招商项目咨询评估机制,与4家咨询评估机构进行合作,对拟引进项目的产业布局、市场前景、经济效益、能耗排放等出具专业评估意见,有效防范了低产值、低效能、高能耗、高污染项目进入。

     4.关于“政策措施制定及跟踪协调服务不到位”问题的整改

     (1)针对“缺少一套行之有效的、可操作性强的招商政策”的问题,在梳理汇总我市产业政策基础上,我局会同有关部门补充完善重点产业及细分领域的招商政策,目前我市已出台27个促进产业发展政策。如:市工信、金融、科技、市场监督、人社等部门联合制定了“绿色通道、专项融资、培育上市、科技创新、市场开拓、人才培育及权益保护”六大行动计划,市发改、工信、住建、商务、交通运输等部门分别出台了招商项目能耗“双控”、园区招商准入规范性文件以及建筑业、跨境电商、港口集装箱运输的产业扶持政策。同时,我局牵头制定《湛江市产业招商“十四五”规划(2021—2025年)》《湛江市招商项目引荐专项奖励办法》《湛江市促进楼宇经济发展扶持办法》等政策文件,形成了一套贯彻产业招商、项目准入、企业开办、全程服务的招商政策体系。

     (2)针对“职能部门清理闲置土地不力”的问题,我局已将2021年签约落地项目用地需求上报市政府,要求各县(市、区)加大盘活存量土地力度,全面依法清理闲置土地尤其是批而未用的工业用地,推动工业园区用地布局纳入国土空间规划,加快项目用地供应步伐。同时,根据2021年签约项目对土地的需求情况,对符合产业政策、投资强度大、效益好、节能环保的主导产业项目给予优先落实用地指标和用地保障,现已会同市自然资源局商定今年供地计划。

     (3)针对“工业用地报批难等”问题,经市委市政府同意,我局已加入了市建设用地审批委员会常设成员单位,具体承担工矿(仓储)用地、商业服务业用地的审核。今后,市用地审批委员会在讨论项目(除房地产及基础设施项目)供地时,我局将对拟用地项目是否符合招商引资政策规定和产业准入标准进行审查;各县(市、区)在申报建设用地审批时,我局将审核项目投入强度、税收强度和用地需求等情况,统筹解决工业项目用地报批难的问题。

     (4)针对“园区基础设施建设严重滞后”的问题,一是深入园区调研指导,梳理汇总出全市各园区基础设施建设存在的问题,及时向园区主管部门反馈,并全力配合市工信局开展编制全市工业园区载体建设方案。二是全力支持大园区建设,委派3名同志到广东湛江临港大型工业园规划建设指挥部工作,同步开展大园区规划编制和招商引资工作。三是委托第三方专业机构,围绕绿色石化、先进材料、汽车及装备、海洋新兴产业、现代轻工等领域研究编制大园区产业招商规划和招商图谱。

     (5)针对“在跟踪服务、监督检查、协调推动等方面发挥作用不足、效果不明显”的问题,我局按照市主要领导的指示要求,起草了《湛江市强化招商引资工作机制的实施方案》《关于调整湛江市招商引资工作领导小组的通知》以及相应的配套文件,从完善组织架构入手,强化市委市政府对招商工作的领导,积极动员全市力量,要求管行业必须管招商、管发展,形成了全民招商、全员招商、全域招商的良好工作氛围。同时,我局加强对招商工作的统筹指导,建立资源跟着项目走保障机制,规范招商项目管理,大幅提高招商引资在“四个全面”绩效考核中的权重,对招商工作进行严格考核检查,逐步建立起完善的招商工作机制体制。目前已出台《湛江市强化招商引资工作机制实施方案》《调整湛江市招商引资工作领导小组》《湛江市2021年招商引资计划》《湛江市招商引资考核激励暂行办法》《湛江市招商项目管理暂行办法》5个文件。其中,招商项目管理暂行办法已明确项目遴选由县(市、区)负责。接下来,我局将督促县(市、区)完善招商项目遴选规定,对重大项目以及需市级层面协调评估的项目,按照《湛江市招商项目管理暂行办法》要求,由市招商引资工作联席会议研判协调决策。此外,我局每月都对各县(市、区)招商项目线索、在谈项目、已签约项目进展等情况进行汇总通报,及时分析研判全市招商形势,压实各县(市、区)主体责任,协调解决招商中遇到的困难。

      5.关于“投资环境宣传力度小、营商环境改善不理想”问题的整改

     (1)针对“对外宣传力度不够”的问题,我局加大招商引资宣传推广力度,加强“投资湛江”微信公众号和湛江市投资促进局门户网站运维,及时上传优惠政策、招商引资情况及招商项目等信息,积极与市委宣传部、市电视台、湛江日报等宣传媒体单位协作,重新编制投资指南和城市宣传片,借助多种媒体平台,积极宣传推介湛江,强力推动招商引资、招才引智。

     (2)针对“招商项目缺乏包装、招商政策比较优势不明显”的问题,我局向市财政申请湛江市招商信息管理系统建设专项资金,通过系统全面包装展示我市招商项目。目前招商信息管理系统已正式上线运行,全市各地各部门已同步使用。同时,着眼增强招商政策比较优势,在认真研究对比外地招商优惠政策的基础上,牵头制定了《湛江市招商项目引荐专项奖励办法》《湛江市促进楼宇经济发展扶持办法》等政策文件,强化了对投资客商的激励作用。

     (3)针对“没有充分利用新媒体、高铁、机场、酒店等受众面广的媒介宣传”的问题,一是在市属星级酒店、公共服务点发放招商宣传推介资料,向外来客商宣传推介湛江。二是多次在珠三角等发达地区举办投资环境推介会,前往京津冀、长三角等地开展招商活动,实地宣传推介湛江。三是在各地商会成立大会、台商台胞联谊会上,向企业客商宣传推介湛江。四是积极筹备首届广东海洋装备博览会,邀请全国知名企业参展布展,全面宣传推介湛江。五是拟于2021年12月初开展一次项目集中签约活动,深入宣传推介湛江。

     (4)针对“2019年在全省21个地级市营商环境排名中,湛江排名第16位”的问题,为进一步优化提升我市营商环境,推动湛江经济社会高质量发展,市委市政府决定将2021年定为“营商环境整治提升年”,在全市深入开展营商环境整治和优化提升活动。根据市委统一部署,我局也成立了湛江市投资促进局“营商环境整治提升年”活动领导小组,制定《湛江市投资促进局“营商环境整治提升年”活动方案》《湛江市投资促进局优化营商环境工作实施方案》和《优化营商环境工作任务分工表》,目前正在深入开展营商环境整治和优化提升相关活动。

     (二)对“工作作风不扎实、存在形式主义”问题的整改

     6.关于“招商引资工作作风不实”问题的整改

     (1)针对“在日常的招商引资过程中缺乏统筹”的问题,我局完成了《2021年湛江市招商引资计划任务》编制工作,统筹指导全市各地各部门开展招商引资工作,目前市政府已下发《2021年湛江市招商引资计划任务》。同时,结合各地产业发展定位,我局编制了《湛江市产业招商“十四五”规划(2021—2025年)》,指导我市招商工作向精准化迈进。

     (2)针对“会务资料重复浪费”的问题,我局进一步加强办会材料的统筹指导,在举办招商推介、大型会议等活动时,我局将按照节约办会的原则严格审核会务资料,统一安排宣传推介材料,统筹编制发放招商材料,避免出现重复浪费的现象。

     (3)针对“重签约、轻落实”的问题,一是出台《湛江市强化招商引资工作机制的实施方案》,督促各县(市、区)将签约项目落地作为“一把手”工程来抓。二是调整招商工作的考核方式,确定各县(市、区)签约项目到位资金在考核中占比为70%,项目签约计划(储备项目)占比20%,基础工作占比10%;市直有关单位提供有效招商项目线索任务在考核中占比40%,招商引资项目到位资金占比60%。通过提高到位资金在考核中的权重等措施,切实提升签约项目的开工率,提高有效投资。三是发挥考核“指挥棒”作用,形成“每月通报、季度排名、年终考核”的常态化考核机制,广泛调动县一级招商队伍的积极性。

     (4)针对“2018年深圳推介会中签约项目62.5%未落地”的问题,我局已完成深圳推介会签约项目开工摸底情况,部分项目由于对相关资金、土地扶持政策要求较高,已退出或暂停投资。对遴选合格的项目,我局已协商自然资源部门解决项目供地问题。

      7.关于“调查研究不深不实”问题的整改

     (1)针对“长期影响我市招商引资工作一些深层次问题研究不深入”的问题,我局收集整理各县(市、区)近三年395个招商项目的投资、供地等情况,形成了《关于全市招商引资项目情况的报告》上报市政府,供市主要领导参考决策。此外,我局起草了《招商引资“深调研”工作方案》,细化我局领导班子的调研课题。目前领导班子成员已完成“深调研”工作,撰写了《湛江市招商引资情况分析报告与应对措施》《我市钢铁产业发展现状及产业集群发展对策》《对加强招商引资队伍建设的调查思考》等调研报告。

     (2)针对“领导班子成员到县(市、区)和有关企业走访调研时存在‘蜻蜓点水’‘隔靴搔痒’的现象”问题,我局拟制的《招商引资“深调研”工作方案》对领导班子调研课题进行了明确细化,并对调研过程的事前、事中、事后进行了规范,坚决杜绝“走马观花”式的调研。同时要求眼睛向下看、身子往下沉,全面掌握基层真实情况,全面掌握第一手资料,做到调研接地气、察实情、帮实困,推动调研成果更加详实,推动我市招商引资工作高质量发展。

     (3)针对“个别具体项目推进情况掌握不精准,难以提有针对性的指导意见”的问题,一是加大产业链考察调研力度,先后赴北京、重庆、广州、长春等地考察对接项目,形成系列考察报告供市主要领导参考决策。二是每季度组织各县(市、区)分管招商工作的领导及招商(投促)部门的主要负责人召开招商引资工作推进会,座谈了解各县(市、区)招商工作情况和下一季度的招商工作计划。三是通过座谈交流、电话回访等形式,收集整理全市招商项目推进情况,全面掌握项目来源地、投资方情况、供地情况、投资强度、年产值、税收等具体情况,形成《招商线索统计表》《在谈项目统计表》《签约项目统计表》,定期更新并向各县(市、区)通报。四是分批次安排各县(市、区)招商部门同志到我单位跟班学习,面对面了解相关项目推进情况,探讨研究解决问题的具体对策和指导意见,进一步提升各县(市、区)在招商工作中的综合素质能力。

     (三)对“财务监督不到位、存在廉政风险”问题的整改

      8.关于“财务报销把关不严”问题的整改

     (1)针对扶贫干部多报销下乡扶贫伙食补助的问题,我局成立了巡察反馈问题整改专班财务整改小组,仔细对照巡察组反馈问题,逐一检查相关凭证及发票,通过与经办人谈话了解核实情况后,已于2021年2月11日前作退款处理。

     (2)针对“6名干部出差,多领补助”的问题,我局财务整改小组已要求经办人作出具体情况说明,并对相关凭证及发票进行多次核查证实,多领补助问题是因报销单填写不规范造成的,现已对相关人员进行严肃批评教育。

     (3)针对“局领导重复报销、多报销出差补助”的问题,经调查核实,已于2020年10月22日作退款处理。

     (4)针对“党组成员未按实际驻村天数报销下乡补助,不合理领取补助”的问题,经核查,该同志实际参加了脱产驻村扶贫工作,但未向财务提供签到表作为报销凭证。现已要求其所在的帮扶村委会提供驻村干部的情况说明,并提供驻村签到表。

     (5)针对“外单位领导干部与原市经协办和市投资促进局人员出差报销出差补助”的问题,一是核查原有的报销凭证,深入了解事情原由,并将有关情况向党组汇报。二是举一反三,同步自查其他差旅费报销单据,坚决杜绝类似问题发生。三是修订完善财务管理内控制度,进一步加强财务管理,规范控制经费支出。四是召开湛江市投资促进局巡察整改专题讲座,全体干部职工集中学习差旅费管理办法、驻村干部生活补贴标准等规范性文件。

       9.关于“擅自改变预算支出的用途”问题的整改

     (1)针对“改变接待费用途作扶贫和单位工会费”的问题,我局巡察反馈问题整改专班财务整改小组认真核查了相关凭证资料,了解改变预算支出用途的具体原由,党组已于2020年6月16日、7月31日分别作出情况说明。

     (2)针对“预算管理不规范”等问题,一是修订完善了财务预算管理制度,进一步加强预算管理、预算执行的合理性。二是召开湛江市投资促进局巡察整改专题讲座,传达学习《中华人民共和国预算法》等文件精神,要求在预算执行过程中因特殊情况确需改变预算开支用途、临时增加预算外支出的,必须向市财政局报备申请。三是安排财务人员参加市直部门“数字财政”系统实操演示培训,重点学习系统的预算域和执行域模块的操作方法,进一步加强财政资金的使用管理,提升我局预算编制、预算执行、资产、绩效管理等业务水平,有效地实现对预算管理的动态反映和有效控制。四是按照财务管理业务规范和“数字财政”业务流程标准,不断完善现有财务管理方式,确保规范完成预算管理及预算执行工作。

       10. 关于“个别项目未进行政府采购”问题的整改

       针对“市经协办未实行协议供货网上电子采购,直接选定商家现场印制湛江(深圳)推介会资料”的问题,财务整改小组已向当时经办人了解具体情况,党组已于2020年7月31日作出情况说明。为切实做到举一反三,我局修订完善了政府采购内控制度,并安排负责政府采购工作的干部参加智慧云平台政府采购操作培训班,要求财务人员要认真学习相关采购规定及政策,进一步熟悉操作程序,规范采购程序。同时,召开湛江市投资促进局巡察整改专题讲座,专题学习政府集中采购目录及标准、智慧云平台电子卖场操作办法等内容,要求在进行项目采购时严格按照市政府集中采购目录及相关标准,通过广东政府采购智慧云平台进行采购,在目录以外的项目也需严格按照我局内控制度进行采购。

        11. 关于“会议费开支超标准”问题的整改

        针对“会议费用超出三类会议综合定额标准”的问题,一是核查原市经协办会议费的原始凭证及票据,向原相关经办人了解情况,并将当时具体情况向党组反映。二是修订完善财务管理内控制度,增加定期进行财务人员业务培训、干部报销业务培训等内容。三是根据《巡察整改意见建议函》,对2019年至2020年的会议费开支进行全面自查,未发现存在问题的相关凭证。四是组织全体干部学习会议费管理办法等文件精神,进一步加强会议费的使用和管理,规范会议费的开支和核算。

        12. 关于“应收账款长期挂账”问题的整改

       针对“越南投资款”“贵阳投资款”长期挂账的问题,一是对原市经协办两笔挂账明细进行梳理,向相关干部、老职工了解挂账的具体原因。二是向市财政局征求处理挂账的意见,按规定聘请会计师事务所对挂账进行核查审计。三是针对往来账款挂账的问题,修订完善了财务管理内控制度,进一步明确加强应收账款的核算和管理,定期梳理往来账目,对长期挂账及时提出处理意见并清理。四是在采购智慧云平台定点聘请会计师事务所。采购双方签订协议后,会计师事务所工作人员进驻我局开始往来账款核查工作。自3月18日来,我局财务整改小组配合会计师事务所进驻工作人员对近36年的往来账款进行追溯查实,分析形成原因,对合并的往来挂账进行分解,收集形成当时挂账的原始凭证及佐证材料,出具了专项审计报告。下一步,我局将按照审计报告进行整改。

       (四)对“党组织建设薄弱、党建问题较为突出”问题的整改

       13.关于“选举党支部书记、副书记不合程序”问题的整改

       针对支部选举没有采取无记名投票的问题,一是制定党支部学习培训制度,要求各党支部定期开展党务工作学习培训。二是组织党支部委员开展党务知识培训,集中学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》《湛江市直机关党的基层组织选举工作指引》等文件。三是开展党课教育,深入学习党支部选举程序要求,党支部书记主动在会上作表态,坚决落实第一责任人职责,明确各项党务工作责任人与工作职责。四是组织召开巡察整改专题讲座,集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层党组织选举工作条例》等文件,进一步规范工作程序,提升党支部成员及党务工作人员党建工作能力水平。四是向市直机关工委申请领取《党组织选举工作手册》,并将《党组织选举工作手册》作为常规学习教材,进一步提升支部书记、委员和党务工作者抓党建、懂党务的能力素质。

       14.关于“推荐入党积极分子不符合规定”问题的整改

       针对“正在办理党组织关系转接的3名党员和3名群众列席参加会议和投票并纳入统计”的问题,一是制定党支部学习培训制度,要求各党支部定期开展党务工作学习培训。二是组织党支部委员开展党务知识培训,集中学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步提升支部委员工作能力水平。三是开展党课教育,党支部书记在课堂上主动认领巡察反馈的问题,组织全体党员集中学习党员发展程序要求。四是组织召开巡察整改专题讲座,集中学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步规范工作程序,提升党支部书记和党务工作人员党建工作能力水平。五是建立完善党员发展工作制度,明确党组织书记的第一责任人职责,进一步规范入党积极分子推荐、培养及党员发展等相关程序,推动党支部标准化规范化建设。

       15.关于“组织生活会不严肃”问题的整改

      (1)针对“民主生活会未能做到开诚布公地指出问题,而是用工作建议代替批评意见,辣味不够,达不到会议的预期效果”的问题,3月23日,我局党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员针对该问题重点剖析存在问题、分析原因并提出整改措施。在专题民主生活会上,班子成员开诚布公地指出问题,达到了红脸、出汗、有辣味的效果。

      (2)针对“在职党支部开展民主评议党员时,只有党员自我批评,没有进行党员互相批评,不是该党支部的党员和非党员都参加了民主测评并进行登记统计”的问题,一是制定党支部学习培训制度,要求各党支部定期开展党务工作学习培训。二是开展专题党课教育,党支部书记给全体党员上党课,深入学习组织生活会制度、民主评议党员制度。三是组织党支部委员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真学习组织生活会要求,党支部书记在会上主动认领问题,并表态进一步规范民主评议工作。四是修订完善党组民主生活会制度、党支部组织生活会制度和民主评议党员制度,进一步规范党内政治生活,推动基层组织生活规范化和制度化。

       16. 关于“不按规定足额交纳党费”问题的整改

        针对“党员少交党费”的问题,财务整改小组已梳理出2016-2019年期间应缴党费、实缴党费、需补缴党费的具体金额,建立党费追缴台账。一是利用党费云平台,线上线下进行催收补缴,已将收齐的党费足额上缴市直机关工委组织部。二是修订完善了党费收缴管理制度,强化党小组组长、组织委员、财务干部收缴党费工作责任,确保党费按时交纳、应缴尽缴。三是组织召开巡察整改专题讲座,集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,规范党费收缴工作,杜绝此类问题再次发生。

       17. 关于“对老干党支部管理不够规范”问题的整改

       (1)针对“老干支部过问、关心不多,对老干部的思想动态、身体状况、生活情况掌握不全面、不及时”的问题,2021年,我局为离退休干部征订了《秋光》《中国剪报》《老人报》等报纸杂志。2月上旬,我局组织开展了一次老干部走访慰问活动,及时跟踪掌握老干部的思想动态、身体状况和生活情况,并向全体老干部发放慰问物资。4月8日,我局安排工作人员前往老干党支部检查老干党支部建设情况,为老干党支部及老干部宿舍区制作党建宣传栏、配备消防灭火器、清洁打扫卫生,确保老干部生活环境整洁干净。4月13日,我局为老干部征订《新时代宣传思想工作》《论党的宣传思想工作》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等学习书籍,并制作印发《党史知识应知应会学习手册》,切实加强老干部思想政治教育。2020年我局安排全体老干部在中心人民医院进行身体检查,2021年10月,我局拟组织老干部到岭南医院进行身体检查。

       (2)针对“老干部党员上缴党费不及时”的问题,我局安排专人负责老干党支部党费收缴工作,及时跟进党费收缴情况,目前老干部党员均已按时足额上缴党费。

        三、其他问题

        无其他需要说明的问题。

        欢迎广大党员干部、群众对中共湛江市投资促进局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0759-3380661;邮政地址:湛江市开发区银隆广场B17楼;电子邮箱:zjstcj@163.com



                                                                                                                                                                                            中共湛江市投资促进局党组

                                                                                                                                                                                                     2021年10月28日


您访问的链接即将离开“湛江市人民政府门户网站”,是否继续?
继续访问
放弃