根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布湛江市人力资源和社会保障局2019年政府信息公开工作年度报告。本年度报告数据统计期限为2019年1月1日起至12月31日止。如对本报告有疑问，请与湛江市人力资源和社会保障局政务公开领导小组办公室联系（地址：湛江市赤坎区湾南路10号；邮编：524043；电话：0759-3119580）。

一、总体情况

2019年，湛江市人社局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极开展政务公开工作，紧紧围绕人社系统中心工作和人民群众关注关切点，着力提升政务公开质量，加强主动公开和解读回应，加强平台建设和政府信息管理，完善监督机制，做好依申请公开工作，切实保障了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强人民群众满意度和获得感。现将2019年政府信息公开情况报告如下：

（一）主动公开情况

根据国家和省市关于政务公开相关文件精神，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件，我局成立专门领导小组，明确局办公室作为政府信息公开的牵头科室，推动政府信息公开工作深入、规范、有序开展。日常信息发布采取由各信息产生单位负责信息采集上传，分管领导审核发布，局办公室负责督查、巡查的工作模式，明确了各个环节责任和办理时限，细化了发布审核流程，确保政府信息公开和网站管理的常态化、制度化。2019年通过局官方网站主动公开政府信息965条，其中：组织机构类信息 3条；规范性文件类信息 2 条；其他文件类信息20 条；工作动态类信息660条；更新办事指南类信息 6 条；财政预决算类信息2 条；政府信息公开年度报告1 条；其他类信息 271 条。2019年通过微信公众号“湛江市人社局”推广的信息 635条。我局网上办事大厅办结业务 37124件；答复咨询共 659 件，答复率100%。完成市人大代表建议和政协委员提案26件（主办3件、会办23件），办结满意率达100%，主办的3件提案均全文公开。

（二）依申请公开情况

2019年以来，我局高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾，不断增强人民群众获得感和幸福感。我局共受理依申请公开5件，其中，网上申请3条，信函申请2条，均为自然人申请，均在2019年办理完成。所有依申请公开信息均按照相关规定建立了公开申请办理台账，将办理过程及产生的相关资料进行编号登记和整理存档，不存在因办理程序不规范、回复不及时、回复内容质量低，引发行政复议、行政诉讼且被依法纠错或造成重大舆情的情况；未收取任何依申请公开信息费用。

（三）政府信息管理情况

一是不断完善政务公开目录体系。按照市政府信息公开要点和人社业务开展情况，及时修订了政府信息公开指南和公开目录并及时发布，更好地满足公众需求。二是积极推进政务公开制度建设，制定了《湛江市人力资源和社会保障局政务公开协调制度》《湛江市人力资源和社会保障局政务公开动态扩展和定期审查制度》，完善了《湛江市人力资源和社会保障局分析依申请公开促进依法行政机制》。三是优化政务公开工作流程。优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程，我局可公开的行政审批事项全部实现“办事指南、网上查询、业务咨询、表格下载”等办事功能。四是推进政务公开平台规范化。至2019年底，我局门户网站共有新闻中心、机构信息、政务公开、便民服务、交流互动、政策法规等6个栏目，其中政务公开栏目按要求开设了办事指南、财务公开、行政事业收费等12个栏目，基本涵盖了政府信息公开目录内容。同时，根据业务工作情况，开设了社保卡、公务员考试、事业单位招聘、社保信息公开等热点专栏，方便群众便捷获取信息。

（四）政务公开平台建设情况

一是完成了政府网站的集约化工作。截止2019年底，我局门户网站总访问人次达2079.32万次，自2020年1月起我局门户网站成功转为市人民政府门户网站频道，网站功能及内容整合至湛江市人民政府门户网站。二是开通运作政务新媒体账号。其中包括微信公众号、头条号和南方号，加强了信息发布、政策解读、政民互动和办事服务等功能。全年共推送政务信息627条，拥有关注用户116039人。三是推动湛江市智慧人社项目建设。经市人社局党组会议研究，于2019年6月启动智慧人社建设工作，成立了智慧人社项目建设领导小组，制定并印发了建设实施方案。项目已完成了设计、立项工作，并在2019年底前报政府采购中心开展采购。

（五）监督保障情况

一是强化督导检查。局政务公开领导小组定期检查通报，对政务信息公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为提出批评，要求限期整改。二是建立健全考核制度。严格按照考核结果落实奖惩制度，构建日常考核与目标考核一体化的考核体系，采取与常态化督查巡查结合的方式加强日常考核，对履行公开责任有力有效的给予表彰奖励，对责任落实不力、效果差的视情况约谈批评、公开通报，督促各科室、各单位切实把责任扛在肩上、落到实处。三是优化考核指标体系，坚持做到有理有据、符合实际，发挥考核促进全系统政府信息与政务公开工作的重要导向作用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

在全局各科室（单位）的共同努力下，我局政务公开工作不断推进且取得了一定成效，但仍有一些工作需要进一步加强和改进。一是政府信息公开意识有待加强。部分业务科室对政府信息公开工作积极主动性不足，特别是涉及重大民生问题、社会关注度高的议题时邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等参与方面做得不够好。二是政府信息公开方式和渠道有待丰富。目前，我局政务公开的平台仅限于门户网站和微信，形式较单一，公开渠道有待于进一步拓宽，对大数据、重大项目建设等重点领域信息公开力度还需进一步加强。三是对于政策解读不够全面深入，以图表、音频、视频方式解读的文件较少。

下一步，我局将按照新修订的《政府信息公开条例》的新规定以及全市政务公开工作有关要求，着力从以下几方面入手，抓好2020年政务公开工作。

 一是提高认识，加强领导。及时调整完善我局政务公开领导小组，加强业务培训，通过培训等方式增强领导干部的政府信息公开意识，切实转变思想观念，提升工作水平，形成有专门人员长期从事、关注公开工作的机制，不断提升工作专业化水平，确保公开工作有领导分管、有机构负责、有专人落实，切实解决公开形式单一、内容简单的问题。

二是对标对表，抓好落实。进一步推进推进重要决策公开制度，对社会关注度高、涉及面广的重要决策会议，邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席，公开透明融入权力运行全流程、机关服务全过程，促进机关依法行政。

三是完善内容，提升质量。对本机关公开的信息实行专人“读网”制度，督促各科室（单位）在发布信息之前完善公开内容，明确公开主体、对象、范围、方式、以及时限等具体要求，确保各类信息按照相应各类版块标准公开，同时，要求各科室（单位）以“湛人社”及“湛人社发”等字号出台的重要政策文件，需同步组织、同步审签、同步部署解读方案、解读并在文件印发7日内将解读方案提交发布。

四是加强督查，严格考核。进一步加大督促检查力度，不定期组织对全局涉及政务公工作的科室（单位）进行督导，落实落细政务公开工作。同时，通过各种媒体大力宣传人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受人民群众的监督，畅通群众投诉渠道，进一步拓宽便民的监督形式和方法。

六、其他需要报告的事项

    无。