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湛江市发展和改革局2018年政府信息公开工作年度报告

时间:2019-03-26 15:44:55 来源:湛江市发展和改革局
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  根据《湛江市委、市政府<关于湛江市全面推进政务公开工作实施方案>的通知》《湛江市2018年政务公开工作要点》及《湛江市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》等有关文件要求,我局认真贯彻落实,大力推进行政务公开工作,特编制湛江市发展和改革局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告包括基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、存在问题和改进措施以及其他需要报告的相关事项等内容。本报告中所列数据统计期限自2018年1月1日起到2018年12月31日止。本报告的电子版可以从湛江市发展和改革局门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与我局办公室联系(地址:湛江市赤坎区海滨大道北169号,邮编:524044,联系电话:0759—3311834)。其报告内容如下:

  2018年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实市委、市政府关于推进政务公开工作的各项部署,紧紧围绕依法行政、简政放权、规范行政审批行为、提高审批效率、提升部门公信力和执行力以及更好服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的中心工作任务,不断创新工作方式方法,加大工作推进力度,细化工作目标任务,及时回应社会关切,深化主动公开内容,完善畅通公开渠道,全面提升我局政务公开工作水平,为全局工作创造了更加优良的政务环境,对经济社会发展发挥了良好的引导作用。

  一、政务信息公开工作基本情况

  2018年,我局主动通过网站、电视、电台、报刊、微博微信等各类平台发布各类政务党务信息1300多篇次,对重大项目建设和进展、行政审批、党建信息、法规政策、工作动态、规划总结、民生价格、制度改革、投资计划、机构人事、财政信息等热点问题及时主动地向社会公开,着力营造良好的社会发展舆论。同时,还通过“信用湛江网”公开可公开信用要闻、失信公示等信用信息。

  (一)完善政务公开组织制度。2018年,我局以局长为组长、分管政务公开的副局长为副组长,各相关科室、直属单位负责同志为成员的局政务公开领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的工作格局,确实做到层层抓落实,为党务政务信息的全面公开、主动公开、规范公开提供了组织保障。并不断完善信息公开的内容、程序、保密审查等制度,做到信息公开有人管,信息管理有制度,信息发布有审查,保障了政务公开工作的有序进行,确保政务及时主动公开。另外,我局为全面加强队伍建设,多次组织人员积极参加各类信息公开和新闻宣传等学习培训。

  (二)做好权力监管公开工作。一是根据省、市“数字政府”改革建设工作的统一部署以及做好政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作的具体要求,我局在广东政务服务网完成了本部门政务服务事项的录入及公布,共公布实施政务服务事项78项,其中行政许可11项、行政处罚23项、行政强制2项、行政检查9项、行政确认2项、行政奖励1项、其他权力20项、公共服务10项。同时在本局门户网站同步公布了我局政务服务事项。二是进一步规范和完善办事指南,除办事指南之外并无增加其他要求;实行网上与实体政务大厅办事服务信息同源管理,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。三是做好公共事业办事公开工作。我局已及时公开了《湛江市人民政府办公室关于公布湛江市政府部门公共服务事项目录的通知》(涉及本局业务事项目录)、《湛江市发展和改革局下属单位公共服务事项目录梳理表》等相关文件和事项。四是发布重大行政决策事项目录。编制和公布《湛江市发展和改革局关于公布2018年度重大行政决策事项目录的通知》。另外,我局还严格按照“五公开”的要求做好各项政决策公开工作。五是开展市场准入负面清单制度改革试点工作。根据国家和省的统一部署和要求,我局在门户网站等平台对《国家发展改革委 商务部关于印发《市场准入负面清单(2018年版)》的通知》进行转载公布。六是畅通网上审批。我局开通了广东政务服务网市发改局网办窗口以及省发改委企业投资备案系统的网办端口,为群众和企业提供便捷的行政审批服务,提高办理审核、核准和备案等事项的效率,切实促进个人和企业投资的便利化。办理单位和个人还可以随时在线查询办理进度和结果等实时信息。

  (三)拓宽政务信息公开渠道。除了进一步完善门户网站建设外,我局还通过电视、广播、报刊等主流新闻媒体和微博微信、领导邮箱、咨询投诉等平台,积极主动发布重大政策、动态信息及受理信息诉求,拓宽信息查阅浏览渠道,主动回应相关热点问题,及时化解社会矛盾。其中,全年共编制印发信息简报70多篇次,并且还运用本局政务电子荧屏、宣传板报专栏等对本局的各类党务政务信息进行公开宣传,以及多次组织开展法规政策咨询等社会宣传活动,派发法规政策手册及宣传单等宣传资料。

  (四)拓展政务信息公开内容。一是推进项目建设信息公开。在“广东省招标投标监管网”、“湛江市发展和改革局”等相关网站及时主动公开我局审批的项目信息及我市项目建设工作进展情况,包括市级政府投资项目批复、初步设计项目批复、企业投资备案项目以及投资项目招标方式核准等项目的批准与实施情况。二是推进财政预决算信息公开。我局按照要求公开年度部门决算、部门预算和“三公经费”等财政资金信息,已在政府网站及本局门户网站及时公开了2017年本部门决算、2018年部门预算和“三公经费”等信息,方便公众查阅和监督。三是积极发布政策措施解读。每当有重大政策出台前,我局都会及时做好政策性文件与解读同步工作。按照“谁起草、谁解读”的原则,解读材料对政策文件出台的背景依据、意义目的、作用及影响等方面进行详细的解答。在出台文件的同时,及时将文件全文和解读材料等一并在门户网站公开。对特别重大事项将会邀请媒体以新闻发布会或在线访谈等方式,深入解读,准确传递信息和政策意图。我局举办了“社会信用体系建设”专题新闻发布会和《全力打造“信用湛江” 提升经济发展“软实力”》在线访谈(微访谈)。四是推进价费政策等重点领域信息公开。在继续做好政府制定价格信息公开及行政事业性收费调整信息公开的基础上,公开价格收费政策文件以及定价和收费的原因、法律依据、具体标准、公众听证和行政事业性收费目录等信息。五是加大公共服务信息的编制和发布。不断更新“行政审批中介服务收费目录清单”、“湛江市行政事业性收费目录”、“湛江市涉企行政事业性收费目录”、“关于公布政府定价的涉企经营服务收费目录”等服务类信息。六是做好信用信息资源共享和公开工作。深入推进行政许可和行政处罚信用信息公示(即“双公示”)工作,推进各单位“双公示”信息数据的市级集中,在“信用湛江”网站设置“双公示”信息展示区域,集中公示我市近40个市直部门及10个县(市、区)90多个部门的“双公示”信息,并持续向省信用网站报送数据,归集上报数据40万条; 其中许可数据25万条; 处罚数据15万条。七是认真做好建议和提案的办结公开工作。2018年,我局主办的市十四届人大四次会议代表建议提案4件;主办的市政协十三届二次会议提案11件。目前全部均已按时保质完成办理工作,且将我局主办事项的办理结果在“湛江市建议提案动态管理系统承办单位终端”和本局门户网站等载体进行公开。

  (五)推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。一是公开批准服务信息。我局已在“广东政务服务网”公布有关项目审批的申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等相关信息。二是做好行政审批结果信息公开工作。及时在本局门户网站及“投资项目在线审批监管平台(广东)”等载体公开项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、项目核准结果、节能审查意见等信息。三是公开招标投标信息。我局利用“广东省招标投标监管网”“投资项目在线审批监管平台(广东)”及本局门户网站等载体对招标项目的招标公告和公示信息发布公开,内容包括:招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源等相关信息。

  (六)推进公共资源配置领域信息公开。一是我局严格按照要求,对工程建设项目招标投标等重要公共资源事项信息及时在省发改委主办的“广东省招标投标监管网”等网站公开。二是PPP项目领域信息公开。及时在本局门户网站公开了“湛江市发展和改革局PPP项目库项目汇总表(储备项目)”等推介项目信息及PPP相关法律法规、政策文件和进展等相关信息。三是医疗、药品及医用耗材采购领域信息公开。我局主要是公开了常规医疗服务价格等相关信息。

  (七)推进公益事业领域信息公开。一是做好教育领域的收费标准公开。进一步加大教育信息公开力度,我局及时公开了公办和民办学校的收费标准等相关信息。二是做好医疗领域收费标准和行政处罚公开工作,重点公开了医疗服务收费标准和违规收费的行政处罚决定书,充分利用相关信息实施联合惩戒,让违法者寸步难行,让人民放心就医。

  二、认真做好网站建设管理工作。一是及时更新网站内容,强化信息搜索、办事服务等互动功能,并主动做好“政府信息公开目录”内容保障;二是全力做好“重点领域信息公开专栏”等建设和信息更新工作。对照“湛江市政府门户网站栏目内容保障责任表”,认真做好重点领域等相应栏目的内容保障。我局按要求完成市政府网站、本局门户网站的“重点领域信息公开”的价格和收费信息、重大项目建设、重点领域相关政策等专栏信息更新录入工作。三是切实做好网络安全防攻击、防篡改、防病毒等工作,已按要求做好网站安全等级备案工作,我局门户网站安全等级评定为二级。四是做好政务“两微一端”新平台的创建、监管和服务工作,充分发挥政务微信、微博、移动客户端灵活便捷的优势。

  三、政府信息依申请公开情况。认真做好依法申请公开办理答复工作。建立了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范。2018年,我局共收到依申请公开事项的请求16宗,其中:市发改局共接到依申请公开系统信件13宗、书面邮寄信函3宗。我局均能够严格按照法定的时限和规范的方式予以答复,答复率和及时率均达100%,并多次电话分别与申请人沟通,且没有收取任何费用。由于我局信息公开工作较为及时,我局没有收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼等事项。

  四、主要不足及改进措施

  2018年,我局政府信息公开工作取得了一定成效,但与市委、市政府的要求和广大群众的期盼仍有一定差距,还存在一些不足之处:一是动态信息发布不够及时,对政务公开工作敏感度仍需继续提高;二是信息公开内容不够全面,公开的深度、细化度还不够;三是政务公开平台建设水平还有待进一步提升。

  政府信息公开是一项长期工作,是政府的法定职责。在今后的工作中,我局将继续总结经验,不断改进、完善工作制度和方法,不断提高信息公开工作效率和服务水平。 一是加强对惠民政策、法律法规等宣传,做到及时更新。 二是加强信息发布工作,及时发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。三是加强互动性,进一步做好“在线办事、公众参与”等服务和互动功能,为公众提供更多网上服务;四是不断完善政府信息公开各项制度,改进工作流程,不断完善政府信息公开的制度体系,使其更适合实际情况的工作。五是加强队伍建设,主动组织参加各类信息公开和新闻宣传等学习培训。

  湛江市发展和改革局

  2019年3月26日

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