2014年来,在市委、市政府的坚强领导和市府办政府信息公开科的具体指导下,我局政府信息公开工作坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以党风廉政建设为主线,以办人民满意教育、营造良好行业风气为目标,以依法行政、廉洁高效为基本要求,不断创新和规范政府信息公开的形式、内容和程序,取得明显成效。
一、2014年工作情况
(一)健全机制,落实责任。一是成立机构,明确责任。成立了政务公开工作领导小组、监督小组和保密审查工作领导小组,做到工作组织落实、人员落实、责任落实。二是完善制度,健全机制。完善政务公开工作系列制度,建立健全政务公开工作的长效机制。将政务公开工作列入教育工作重要议事日程,将政务公开工作经费纳入预算,与党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核。三是强化监督,定期通报。加大监督检查力度,采取多种形式推动政务公开的落实到位,对政务公开工作情况实行季报制度,对违反有关规定的单位进行通报批评并严格追究相关责任人责任。
(二)深化政务公开内容。严格按照省政府提出的“公开为原则,不公开为例外”的要求,紧紧围绕教育中心工作,以规范教育收费、加强招生考试管理为主线推行政务及校务公开工作。一是强化领导干部廉洁自律情况公开。严格贯彻落实中央八项规定、“六项禁令”和市委市政府《关于建设廉洁湛江的实施意见》、《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》及市纪委、监察、预防腐败部门《关于开展岗位廉政风险防控工作的实施意见》要求,认真落实党风廉政建设责任制,做到办事公开透明、廉洁自律。二是强化教育财务收支、审计情况公开。严格按照年初总预算执行,大笔经费开支列入年初总预算,通过班子扩大会议讨论通过后执行。机关经费开支也做到凡有开支必有预算,报销时需附会议通知、与会人员报到表、会议预算、结算发票等。三是强化干部提拔任用和人事管理情况公开。我局充实调整干部严格按照干部选拔任用条例规定,对拟调入本局的干部,由本局人事部门会同用人部门组成考核小组,通过考核或考试提出拟调入建议,由局党组集体研究后报市人事部门审批。四是强化重大工作事项及群众普遍关心事项公开。2014年来我局及时公开了全市小学、初中、高中、大学招生考试、录取的政策,招生计划、招生分数线以及实际录取情况;及时公开了教师有关招录等情况,使群众及时了解情况。制定实施《湛江市区台风暴雨停课工作实施细则》,及时发布台风停课紧急通知,成功防御“威马逊”、“海鸥”等台风,实现师生零死亡记录,切切实实保障了广大师生生命财产安全。
(三)创新政务公开形式。创新信息公开形式,实现政务公开手段和形式多样化,方便人民群众从不同的渠道获取教育信息。一是在市政府政务公开科的具体指导下完善重点领域信息公开专栏建设,及时公开高校有关信息。定期更新、维护市政府门户网站的教育信息。二是对湛江教育局门户网站进行了全面升级改版,在继续发挥门户网站新闻宣传作用的基础上,进一步突出信息公开、在线办事、公众互动功能,更好地服务广大群众。三是开通湛江市教育局官方微博、微信,充分利用新媒体的互动功能,及时发布信息。四是加强全市教育系统通讯员队伍建设。五是继续与湛江日报社合作,办好《教育周刊》。六是加强同各大媒体的联系和沟通,开展多种专题教育宣传活动。七是定期办好机关公开栏、公示牌。
(四)强化政务公开及监督评议。一是完善信息公开目录和《公开指南》。二是及时发布、详细公开主动公开信息。今年在湛江日报、湛江晚报、湛江电视台、湛江广播电台、碧海银沙等官方媒体刊发教育新闻稿件120多篇;向市委市政府以及相关职能部门报送教育信息240条,信息被采纳数量排名市直部门前列。本局被评为全市党委系统信息工作先进单位,被省教育厅评为信息报送先进单位。三是规范依申请公开政务信息工作。我局已建立依申请公开政务信息制度。目前,本局没有收到任何依申请公开政府信息的申请,也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政府信息。四是做好政府信息收费及减免工作。严格执行有关规定,为群众无偿提供政府信息查询服务。五是完善举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作。积极响应人民群众对教育的关切,全年接待信访群众250人,受理信访50件,信访件受理率100%。全年处理信访件共214件,其中交办转办164件,来信来访50件,分别比上年下降26.46%、78.57%,反映内容主要涉及教育乱收费、教师队伍和待遇、教育行政管理、校园安全、教育体制等问题,按规定时间内答复率100%。认真做好人大建议及政协提案办理工作,今年收到人大代表建议9份、政协提案14份,主要涉及教育教学质量、职业教育发展、校园安全隐患、教育资金投入、务工子女入学、教育资源整合、教育乱收费、原民办教师等问题,人大建议政协提案答复率100%。结合党的群众路线教育实践活动,4月10日至20日,市教育局班子成员每人带1个调研组,共10个调研组43人针对16个专题到10个县(市、区)和14个直属学校,通过发放征求意见表和召开中层以上干部、教师代表及家长代表3个座谈会,深入开展调研、征求意见建议,共召开座谈会72场次,发放征求意见表700多份。针对政务信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作,建立了相关处理制度和程序。目前,本局没有收到任何因政府信息公开申请产生的行政复议,没有发生因政府信息公开申请提起的行政诉讼。六是积极参与政府信息公开工作。
(五)加强政务公开工作,切实做到“四个结合”。推行政务公开制度,同提高机关效能、发展电子政务、推行校务公开及党风廉政建设相结合。
二、存在问题
我局政务公开工作虽然取得一些成绩,但还存在一些问题和不足:一是政务公开的制度有待完善;二是政府信息目录有待完善;三是部分科室的政府信息公开意识有待加强,信息更新有时不够及时。
三、2015年工作计划
2015年我局将继续认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》及我市有关政务公开工作安排部署,着力把推行政务公开制度与解决人民群众关心的热点难点问题结合起来,进一步深化公开内容,创新公开形式,不断提高教育系统工作的透明度,为经济社会发展和构建和谐教育体系提供良好的社会环境。
(一)加强对政务公开工作的领导和监督。加强对政务公开工作的领导和监督,把政务公开工作列入教育重要议事日程,定期召开会议,研究新问题,提出新措施。对公开的形式、内容要提出指导性的意见。监督小组要加强监督,对领导小组决定办的事,要一件一件督办,一件一件跟踪到底,切实保证做到公开、公正、公平、透明。
(二)健全和完善政务公开工作制度。一是健全和完善政务公开工作制度,严格执行局各项规章制度,按照法定程序办事,全面促进政务工作的开展。二是全局干部要认真执行首问首办责任制,严格遵守政务公开行为规范和工作纪律,主动热情为外来办事人员服务。三是政务公开领导小组要切实抓好2015年政务公开各项制度落实情况的督促和检查,推动主动公开和依法申请公开、政务公开考核、评议、责任追究以及监督、奖励方面制度的落实。
(三)进一步明确政务公开的重点信息。要按照省、市有关规定,编制完善公开目录,及时落实公开要求。2015年政务公开的重点信息:一是全市教育工作计划,教育发展战略,重大政策出台,行政审批项目、程序和执行情况,重要的专项经费的分配、使用,重要物资的招标采购,重大基建项目的招投标情况,群众普遍关心的事项,重大突发事件的处置、干部选拔任命、评选先进等内容,如有发生,随时公开。二是2015年度教育经费、机关办公经费的使用情况。三是召开年度教育工作会议,通报2014年工作,部署2015年工作。四是公开全市幼儿园、小学、初中、高中、大学招生、考试和录取的政策,招生计划、招生分数线以及实际录取情况。
(四)采取多种形式公开,加快政务公开工作信息化建设。公开要采取灵活多样的形式,主要有政府门户网站,市教育局门户网站、市教育局官方微博微信、政务公开栏、新闻媒体等形式。重点做好重点领域信息公开栏目、政府门户网站和市教育局门户网站的建设。
(五)抓紧编制完善教育系统政务公开的详细目录。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》及我市有关政务公开工作安排部署,对政务公开事项进行认真梳理,编制本地本校政务公开的详细目录。按照“公正、公平、便民”的原则,从机构职能、行政决策、行政执法、行政审批、公共服务、法规文件、工作动态等方面对政务公开事项进行详细分类,编制好分类目录,并对应相关类别的公开项目明确公开的形式、时限、范围、程序和责任单位。对按规定必须保密或经审核暂时不宜公开的要予以备案。各县(市、区)教育局编制的公开目录要在当地媒体或网站上向社会公开。