湛文广新〔2013〕67号
关于印发《湛江市文化广电新闻出版局民主评议政风行风工作实施方案》的通知
局属各单位，局机关各科（室）：
现将《湛江市文化广电新闻出版局民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市文化广电新闻出版局
湛江市文化广电新闻出版局民主评议
政风行风工作实施方案
根据市政府纠风办《关于印发〈2013年市直单位民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（湛纠风[2013]31号）要求，市政府今年将在市直文化广电新闻出版系统开展民主评议政风行风工作，为贯彻落实市政府的工作部署，切实转变政风行风，制定本方案。
一、 指导思想和工作目标
以党的十八大精神为指导，围绕单位及个人存在的庸懒散奢等不良风气和以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持评建结合，查改并重，通过单位自查和外界帮找全面收集问题，公开承诺和落实整改回应群众诉求，切实推进市直文广新系统改进工作作风，实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，为推动我市文化发展提供坚强保障。
二、 领导机构
局成立政风行风评议工作领导小组，负责部署、组织、
协调局政风行风评议工作，由聂兵同志任组长，张忠祥、张丽泉、李晖、辛文柱、肖国江、陈春晓同志任副组长，其中辛文柱同志负责日常工作，成员由麦冬梅、陈寿斌、房伟杰、梁华秀、梁炳卿、黄岩明、黄清平、李彦杰、吴玉全等同志组成，各被评单位都要相应成立领导机构。
局政风行风评议工作领导小组下设办公室，办公室设在人事科，陈寿斌同志兼任办公室主任。
三、 评议对象
对市文广新局、市文化市场综合执法大队、市直公益一
类文化事业单位开展政风行风评议活动。
四、 评议内容
（一） 领导班子抓政风行风建设和民主评议工作落实
的情况；
（二） 干部职工是否存在不思进取、能力平庸的情况；
（三） 干部职工是否存在效率低下、失位缺位的情况；
（四） 干部职工是否存在思想涣散、纪律松弛的情况；
（五） 干部职工是否存在铺张浪费、贪图享乐的情况；
（六） 干部职工是否存在违反改进工作作风有关规定
的其它情况。
五、 评议方法
市政府将组成政风行风评议团，主要通过听取汇报、实
地考察、问卷调查、直接调查、明察暗访、网上调查、社会调查、满意度测评、受理举报投诉、召开各界人士座谈会、召开评议大会等方式对我局政风行风进行评议。
六、 工作步骤
（一）宣传发动阶段（6月下旬）。各被评单位要成立组
织机构，传达学习文件，部署任务，明确责任，及时动员，发动群众，广泛宣传，拓宽和畅通信息渠道，积极营造民主评议政风行风工作的氛围。
（二）查找问题阶段（7月上旬至8月中旬）
1、广泛征求意见和建议。通过召开征求意见座谈会、开展网络民主调查、公布投诉电话和电子邮箱、向服务对象和社会各界发放调查问卷、上门走访等途径，广泛征求服务对象及社会各界对本单位政风行风的意见和建议。
2、深入查找存在的问题。坚持真查、真摆，结合组织
生活会等形式，查思想、看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识、责任意识是否明确，精神状态是否良好；查行为，看是否存在“庸懒散奢”等问题；查效率，看现有政策文件和行政审批项目是否有利于发展、是否快捷便民、是否公开透明；查制度，看现行规章制度是否切合实际，是否健全完善，执行是否到位；查纪律，看是否存在纪律松散、吃拿卡要或其它违法违规行为。
3、认真制度整改措施。要在征求社会各界意见和建议、深入查找存在的问题、认真分析原因的前提下，研究制度整改措施。整改措施要明确整改事项、工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人和督查事项。要将整改措施向干部职工通报和向社会公开，接受群众监督。
（三）整改落实阶段（8月中旬至9月底）
各单位针对查找出来的主要问题，按整改方案认真抓好落实，要分时段对整改工作进行督查，各单位要在
（四）评议总结阶段（10月上旬至11月初）
市行评团将到有关单位查阅资料，到各单位、科室和行政服务中心窗口实地查访、召开座谈会、组织民主测评和问卷调查、反馈初步评议结果，后进行量化评分。
评议结果实行百分制，由五部分组成。
（1）行评团评议占30分；
（2）办事大厅（窗口）服务满意度测评占30分；
（3）“民生e路通”上线测评情况占20分；
（4）案件情况占10分，2012年1月以来发生案件的单位，其中每宗乱收费案件扣1分，每宗违纪案件扣2分，每宗刑事案件扣3分，不设负分（对故意隐瞒案件情况的单位发现一宗扣10分）；
（5）市行评办评议占10分。
综合得分=行评团评议分值+满意度测评分值+上线测评情况+案件情况分值+市行评办评议分值。
评议结果设“合格、不合格”两个档次。综合得分在80分（含80分）以上为“合格”，80分以下为“不合格”。
被评单位凡是评议当年在作风方面被投诉两次（含两次）以上经查实，或发生损害群众利益的不正之风经查实，并受到市委、市政府通报批评或责任追究的，实行“一票否决”，其评议结果直接评定为“不合格”。
七、 工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展民主评议政
风行风工作，是加强政风行风建设、整治庸懒散奢等不良作风，树立部门、行业良好形象的重要举措。参加评议的单位要切实加强组织领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联运，密切配合，建立高效、协调、畅通的政风行风评议的工作机制。
（二）坚持求真务实，深入查摆问题。找准问题是做好行评工作的前提和基础。各被评单位要按照本行业本系统的政风行风评议工作部署，开设“热线电话”、“政风行风信箱”等，加强与群众的沟通，虚心接受群众和媒体的评议。对群众反映强烈的问题，要一件一件认真研究解决，对评议中发现的违法违纪线索，要及时请示报告，转交有关部门调查处理。
（三）突出工作重点，注重统筹兼顾。政风行风评议工
作重点要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。要把评议工作与开展创卫工作、机关作风整治“回头看”、纪律教育学习月活动以及手工单位业务工作结合起来，坚持边评边改、查改并重，逐步健全政风行风建设的长效机制。
