湛江市统计局2019年法治政府建设情况报告
日期: 2020-04-10 12:04
来源: 本网湛江市统计局
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  2019年,市统计局认真贯彻落实《中共湛江市委、湛江市人民政府贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)>实施意见》的有关精神,结合统计工作的实际情况,全面推进法治政府建设,深入开展依法行政工作和统计法治工作。现将我局2019年法治政府建设情况报告如下:

  一、法治政府建设主要情况

  (一)加强组织领导,明确工作任务

  为保证统计依法行政工作的有力开展,我局根据统计工作实际,切实加强组织领导。一是成立市统计局依法行政工作领导小组,由局长任组长、分管领导任副组长、各科室、队、中心的负责人为成员。局法治政府建设日常具体工作由政策法规科负责。二是规范统计人员学法、普法、用法行为,落实法治工作经费,明确各项工作任务,从组织机构上保证依法行政工作的实施。

  (二)加强普法宣传,强化依法统计意识

  一是强化统计法制宣传。以第十届中国统计开放日、 “12·4”全国宪法日、“12·8”全国统计法制宣传日为载体,开展统计法制宣传系列活动,积极扩大统计法制宣传覆盖面。2019年9月20日,湛江市统计局协同国家统计局湛江调查队、雷州市统计局、国家统计局雷州调查队在雷州中心公园举办以“坚守统计初心、践行时代使命”为主题的大型统计开放日户外宣传普法活动;2019年12月4日,湛江市统计局协同国家统计局湛江调查队、赤坎区统计局集中在金沙湾广场开展统计法治宣传活动。两次活动共接受群众咨询300人次,共派发1500份宣传资料,增强了市民对统计工作的认识,进一步提高了社会群众对统计调查工作的认同感和参与度。 

  二是抓好领导干部、统计人员法治教育。坚持领导干部带头尊法学法,利用党组会、局务会深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,带头学习《统计法》《统计法实施条例》,中央《意见》《办法》《规定》及省、市实施方案、实施办法,提升全体统计干部对统计法律法规的重视程度,筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的思想防线。2019年7月11日至12日,湛江市统计局举办全市统计系统领导干部统计法律法规知识培训班,进一步增强全市统计系统各级领导干部的法律意识,切实提高依法统计水平,全面提升统计数据质量和政府统计公信力。

  三是积极做好统计重点工作和重点政策宣传解读。对《统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》、《领导干部统计法律读本》等文件进行深入的宣传和解读,进一步提高全社会对统计法律、法规和统计方法制度的了解和认识,营造了良好的依法统计、依法普查的社会氛围。2019年9月23-27日,湛江市统计局组织统计法律法规宣讲团“依法统计”主题,到10个县(市、区)开展为期1周的统计法律法规巡回宣讲。

  (三)强化统计执法工作,营造良好法治环境

  一是制定相应的统计执法方案和制度,扎实抓好统计执法检查,形成常态化和制度化。按照今年省统计执法检查文件相关要求,我局制定了《湛江市2019年“双随机”统计执法检查实施方案》,由政策法规科牵头,各专业科室配合,分成三个检查小组,采取 “双随机”抽查结合的方式开展数据质量检查工作。全年共检查50家“四上”企业(项目),从检查的情况来看,被检查企业大部分积极配合检查工作,检查组在检查过程中积极向企业宣传统计法律法规,要求企业真实、准确、完整、及时地报送统计数据,对发现的问题及时指导企业纠正整改,对政府有关部门存在违反统计法做法的要求立行立改。

  二是健全法治机构,建立执法队伍。积极推荐统计骨干参加省统计局举办的执法证考试,将通过考试的人员纳入全市统计执法骨干人才库,目前我市执法人才库共有15人,为统计执法检查工作提供队伍保障。

  (四)推进依法行政,努力提升服务水平

  一是切实加强行政审批制度改革。根据市政府有关工作部署,按规定编制2019年统计局权责清单,结合省局政务服务事项清单,在广东省政务服务平台认领并完善我局政务服务事项。积极推进行政许可、行政处罚信息“双公示”工作,及时公示批准的统计调查项目和对企业的行政处罚信息。

  二是全面推行透明高效便民的政务公开制度。严格执行政府信息公开条例,在实施行政管理过程中,充分利用我局信息化管理优势,进一步完善湛江统计信息网的数据发布查询、统计知识解读功能,面对各类调查对象和社会公众及时发布政务信息、法制信息,方便公民、法人和其他组织及时了解各类统计行政管理信息、统计数据信息和统计法治动态,努力打造“阳光统计”,确保公众对统计工作的知情权、参与权和监督权,提高统计公信力。

  三是继续贯彻执行统计标准和城乡划分实施办法。为确保第四次经济普查工作的顺利开展,今年城乡划分工作分两次完成,全面及时更新“统计用区划代码和城乡划分代码库”,继续完善统计区划和城乡划分工作流程,切实加强对城乡划分工作的业务培训,强化对城乡划分质量的检验和控制,进一步提高城乡划分质量。

  二、存在的问题和不足

  一年来,我局统计法制工作虽然取得了一定成效,但离上级的要求还有差距,还存在一些问题和不足,一是统计法治宣传力度还不够大,渠道还不够新,覆盖面还不够广;二是统计执法队伍力量还有待加强,缺少常态化、专业化执法队伍;三是统计执法成效还不够明显,统计相关法律威慑力还没有真正形成;四是联合执法还不够紧密,部门单兵作战为主,与市有关单位联动较少。