湛江市机构编制委员会文件

湛机编〔2010〕8号

关于印发《湛江市人口和计划生育局

主要职责内设机构和人员编制

规定》的通知

各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区（广东湛江东海岛经济开发区）管委会，市政府直属各单位：

《湛江市人口和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经湛江市人民政府批准，现予印发。

二〇一〇年四月二十二日

湛江市人口和计划生育局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据广东省机构编制委员会《关于印发湛江市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2009〕18号）精神，设立湛江市人口和计划生育局，为市人民政府工作部门。

 一、职能调整

（一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（二）将编制计划生育药具分配计划的职责交给市计划生育药具管理站。

（三）加强出生人口性别比综合治理工作。

（四）加强对全市人口发展重大问题的研究，加强人口规划和信息化建设，参与全市人口基础信息库建设。

（五）加强流动人口计划生育管理和服务，稳定低生育水平。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关人口和计划生育工作的方针政策和法律法规，拟订全市人口和计划生育有关的地方规范性文件草案，拟订全市人口发展规划草案。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，提出人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的政策建议。

（三）会同有关部门编制全市人口和计划生育中长期规划和年度计划，拟订人口和计划生育事业发展规划，对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

（四）负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施。

（五）组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考核及相关的协调工作。

（六）拟订全市流动人口计划生育服务管理工作规划，研究规范流动人口计划生育服务管理工作制度，承担协调流动人口计划生育治理工作。

（七）制定计划生育的生殖健康服务规划与规范，促进生殖健康，提高人口素质，协调有关部门降低出生缺陷人口的数量，执行国家和省有关避孕药具管理的规定，研究和规范计划生育药具管理制度，指导和监督计划生育药具的使用与发放。

（八）组织实施计划生育科学研究规划，依法管理人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息。

（九）监测全市人口和计划生育发展动态，参与全市人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作，提出人口和计划生育安全预警预报建议，负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设，参与全市人口基础信息库建设。

（十）制定人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（十一）负责计划生育和有关人口工作的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目。

（十二）承办市人民政府与省人口和计划生育委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口和计划生育局设8个内设机构：

（一）办公室（与监察室、纪检组合署）

负责人口和计划生育工作重要决定落实情况的督查督办；负责机关文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责机关行政事务；承担联系兼职单位的具体工作；编制市级人口和计划生育经费预、决算；指导、监督人口和计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理使用，推动完善人口和计划生育事业经费投入机制；承担国家和省人口和计划生育财务统计工作；负责局机关及直属单位财务管理工作；拟订干部队伍教育培训规划并指导落实；指导人口和计划生育公共服务网络体系建设；负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、党群、纪检监察、工、青、妇、计划生育和离退休人员服务等工作；负责机关、直属单位和系统的评优评先工作；负责《计划生育工作者荣誉证书》的审核上报工作。

（二）政策法规科

起草人口和计划生育政策建议和地方规范性文件草案；督促检查贯彻执行有关政策法规情况，协同有关部门查处违反人口和计划生育政策法规的重大案件；起草重要文稿；承担有关行政复议、行政应诉等工作；推动完善计划生育利益导向机制。

（三）发展规划与信息科

拟订全市人口和计划生育工作的中长期规划和年度计划；分析人口发展动态，研究提出对人口规模、趋势、素质、结构等重大问题的建议；承担人口和计划生育的统计、家庭奖励扶助统计、信息和规范化管理工作，参与全市人口基础信息库建设；参与人口统计数据的分析和人口变动抽样调查。

（四）流动人口服务管理科

贯彻落实国家、省和市关于流动人口计划生育工作的方针、政策和措施；提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；拟订流动人口计划生育管理的工作规划和工作规范并组织实施；推动完善流动人口服务管理机制，承担协调流动人口计划生育治理工作；负责协调组织流动人口信息交换工作；负责《流动人口婚育证明》和《广东省计划生育服务证》的计划和调配等工作。

（五）宣传教育科

拟订人口和计划生育宣传教育工作规划；组织协调人口与计划生育宣传教育工作；规范对人口与计划生育宣传品的管理；承担协调出生人口性别比治理工作；承担市人口和计划生育局人口专家委员会日常工作。

（六）科学技术服务科

拟订和推动实施计划生育科学研究规划，指导技术服务网络建设；拟订并推动实施生殖健康服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门降低出生缺陷人口数量，做好优生优育服务工作；指导、检查、督促、组织节育手术并发症和独生子女病残儿的预防、鉴定和治疗；研究和依法规范计划生育药具管理制度，指导和监督计划生育药具的使用与发放；推动完善计划生育技术服务机制；承担市人口和计划生育局科技专家库委员会的日常工作。

（七）责任制考核科（湛江市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室）

组织实施《湛江市人口和计划生育目标管理责任制考核办法》，组织实施经常性检查及年终考核工作；研究和完善人口和计划生育目标管理责任制考核工作；指导和协调全市人口和计划生育目标管理责任制考核工作。

（八）市计划生育协会办公室

在市委、市政府的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设，实施和管理计划生育“三结合”项目等工作；协助政府贯彻落实计划生育方针政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；协助社会力量向育龄群众提供生育、生产、生活等服务，指导、帮助兴办人口福利事业；开展国外计划生育民间交流，承担双边合作项目；组织计划生育协会会员与育龄群众参与计划生育民主监督管理，维护育龄群众的合法权益。

四、人员编制

市人口和计划生育局机关行政编制35名。其中：局长1名、副局长3名，纪检组长1名；科级领导职数15名。机关后勤服务人员数5名。

非领导职数按湛发〔2001〕16号文规定设置。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。