根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定，现公布湛江市人民政府2023年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告的电子版可在湛江市人民政府门户网站（www.zhanjiang.gov.cn）下载。

　　一、总体情况

　　2023年，湛江市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实上级关于全面推进政务公开工作的决策部署，扎实开展政务公开“竞标争先”行动，加快转变政务公开职能，聚焦健全政务公开制度，加强政务新媒体集约整合，高质量办理网民留言，围绕重点、突出抓手、努力夯实政务公开基础，全面提升政务公开质量，按时保质完成年度各项工作任务，以高质量的政务公开工作助力湛江经济社会实现跨越式发展。

　　（一）主动公开方面。一是持续深化行政规章、规范性文件集中公开。依托政府网站信息公开平台进一步完善市政府行政规章库建设，高质量发布全市现行有效规章正式版本，及时做好规章动态更新。完善市政府行政规范性文件库，标注明确各级行政规范性文件的名称、文号、发布机构、索引号、主题分类、成文及发布日期、有效性等要素，提高规范性文件公开质量和搜索功能准确性，方便公众查询使用。二是持续加强政务公开服务群众能力。建成“湛江政务公开信息”查询专区并投入使用，在市档案馆大厅设立“湛江政务公开信息”查询专区，专区线下查阅各级政府公报、湛江年鉴、统计数据、政府工作报告解读及政府有关部门文件，同时设置线上查询入口，为群众查询市政府规章、市政府行政规范性文件、部门行政规范性文件、县（市、区）行政规范性文件等政务公开信息提供便利。加快政策咨询综合服务平台建设，在市政府门户网站建成集智能化政策问答、政策服务热线咨询答复、政务服务窗口等功能为一体的“湛江市政策咨询平台”，收录群众和企业政策咨询高频问题50余条，涵盖住房公积金、社保、户政、护照、生育、税务、驾驶、婚姻、教育等方面，提高政策公开实效。提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好地解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。认真做好网民留言办理工作，积极协调解决人民群众反映的“急难愁盼”问题。三是逐步健全各级政府和有关部门政务公开机制。推动《湛江市政府系统政策解读工作细则》落地见效，健全政策解读“三同步”工作机制，做到政府文件应解读尽解读。进一步提升文件解读材料质量，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、执行标准、办事指引及注意事项等，精准传递政策意图，重点解读文件中与群众切身利益相关、与企业生产生活密切的内容，提高解读针对性。进一步改进政策解读方式方法，探索创新多渠道、全方位、立体式解读方式，加强政策线上线下传播。四是加大重大行政决策事项公开，通过政府网站、政务新媒体及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明材料，提升重大行政决策公众参与度。加强保障和改善民生方面信息公开。五是加强稳就业保就业信息公开，针对高校毕业生、异地务工人员、退役军人等重点群体就业加强政策宣讲和推送，及时传达促进就业、减负稳岗等就业支持政策，以信息公开积极推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程深入实施，及时发布职业技能培训相关信息，动态公开政策规定及经办流程，让更多群众能够知悉，并获得就业培训机会。

　　（二）依申请公开方面。持续提升政府信息公开申请办理工作规范化程度。按照《政府信息公开条例》要求，依法依规、实事求是做好依申请公开工作，进一步完善申请办理工作内部制度，规范统一答复文书格式，切实提升全市政府信息公开申请办理工作规范化水平和办理质量。实现政府信息公开申请全市登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理，积极推动平台使用向镇（乡、街道）级基层政府延伸，并主动发现和收集工作中存在的共性问题、疑难问题，了解群众普遍关心的政府信息，着力拓宽政府信息公开工作覆盖面。注重妥善办理涉及征地、公共卫生等领域政府信息公开申请，最大限度向申请人提供相关信息。

　　全市2023年度新收到政府信息公开申请数量911件，2022年度结转2023年度政府信息公开申请数量13件，全市2023年度共办理政府信息公开申请数量889件，均在法定期限内予以答复，剩余35件结转2024年度继续办理。全市受理信息公开类行政复议32起，受理信息公开类行政诉讼42起。

　　（三）平台建设方面。全市共有政府门户网站48个、共有登记在运行的政务新媒体181个。一是严格落实网络意识形态责任制，持续做好政府网站与政务新媒体安全防护和日常巡检、监测工作，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。切实做好每季度的全市政府网站与政务新媒体抽查通报工作，组织对全市政府网站和政务新媒体进行动态全面检查通报，对照最新检查指标整改优化，达到以评促改、以评促建的效果，已形成“每季度全面抽查”“每月大检查”“每日小检查”工作常态，确保顺利通过省政府办公厅的各项检测。二是加强重点领域栏目建设，组织修订重点领域信息公开专栏建设规范，强化信息梳理分类，加强重点领域信息与政府信息公开平台、政务服务网的无缝对接，及时公开事项进驻、增加、调整和变更情况，拓宽群众获取信息渠道。三是落实信息发布主体责任，建立完善全市政府网站和政务新媒体网络信息安全制度和信息发布“三审三校”制度，严格执行政府信息公开保密审查，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。强化政务公开平台内容运维工作，要求每个政府网站、政务新媒体必须专人负责，建立完善网络信息安全制度和信息发布审核制度，加强内容运维工作人员学习培训，杜绝“僵尸账号”“雷人雷语”“开而不管”等现象，确保网络意识形态和网络信息安全。

　　2023年，市政府门户网站共发布信息26349篇，湛江政府网微信号发布信息1652篇，总点击量数达1433.6万次；公布政策图解35篇；办理有关网民留言265则，均按时答复；发布市政府常务会议信息20次，发布《政府公报》8期、新闻发布会5次。

　　（四）监督保障方面。一是加强基层政务公开工作的指导，组织召开2023年全市政务公开工作“竞标争先”动员暨培训会，以加强工作指导和业务培训为抓手，强化对基层政务公开一线人员的业务专项指导，全面提升我市基层政务公开工作水平。二是将政务公开工作纳入绩效考核，结合绩效考核加强对各地、各部门政务公开工作的考核督促，依托互联网手段和外部观察，查不足、补短板、促提升，推动各单位有针对性地提高政务公开工作质量。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进措施

　　2023年，全市政府信息公开工作取得新成效，但仍存在不足之处：对基层政务公开工作的指导亟需进一步加强，政务公开平台建设仍需进一步优化，基层政务公开工作人员业务能力有待进一步提高。

　　下阶段，全市各级行政机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省的决策部署，围绕助力经济社会平稳健康发展、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开：一是抓好政府信息公开条例贯彻落实，对新修订的《政府信息公开条例》再学习再部署，继续深入抓好贯彻实施，确保《条例》各项规定落实到位。二是继续加强全市政务公开工作指导监督，认真落实好年度政务公开重点工作任务，强化对基层政务公开工作日常指导监督，帮助基层解决实际问题，规范做好政务公开考核评估工作。三是健全政务公开保障机制，加大对政府网站和政务新媒体的指导、监管力度，进一步做好市政府门户网站栏目设置、内容更新维护、整合及互动平台交流等方面工作，健全完善政府网站和政务新媒体管理、政务信息发布审核等工作机制；加强培训及考核工作，将政务公开列入公务员教育培训的基本内容，组织培训交流，提升公务员的公开意识和能力。同时，按照政府信息公开条例和年度工作要点要求，结合地方实际情况完善指标体系，改进评价方式。四是持续完善湛江特色的政务公开体系和机制建设，深入推进基层政务公开专区建设，搭建政府群众“连心桥”；进一步优化市政府门户网站“政务公开”板块建设，优化完善重点领域信息公开栏目设置，健全“湛江市政策咨询平台”功能，推进政府公报数字化工作，着力打造集信息公开、政务查询、办事服务等功能一体化的政务公开“便民窗口”。

　　六、其他需要报告的事项

　　收取信息处理费的情况：本年度无发出收费通知事项，无收取信息处理费用情况。