湛江市文化广电旅游体育局

自主采购项目
采购文件

项目名称：2025年湛江市旅游厕所质量评定项目

采 购 人：湛江市文化广电旅游体育局

时 间：2025年11 月18日

目录

第一章 采购公告	.................................1

第二章 采购需求	.................................5

第三章 合同格式 .................................7

第四章 评审方法及标准............................8

第五章 响应文件格式..............................14

第一章 采购公告

为强化我市旅游厕所精细化管理，落实文旅部和省文旅厅相关要求，全面提升旅游厕所质量，湛江市文化广电旅游体育局拟选取具有相关资质的专业机构，开展2025年旅游厕所质量评定。通过以评促改，在2025年底前，全国旅游厕所管理系统上登记的旅游景区、公共文化场馆厕所不少于90%达到Ⅱ类或以上标准。

一、项目简介

1.项目名称：2025年湛江市旅游厕所质量评定项目

2.项目预算：4.5万元

3.项目内容：按照国标《旅游厕所质量要求与评定（GBT 18973-2022）》，以及省文旅厅相关指导文件，对湛江市旅游厕所开展质量评定，详见本采购文件第二章。

4.本项目不接受联合体投标。

二、供应商资格

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

2.未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单。不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述不良信用记录。

三、服务时间及地点

1.服务地点：采购人指定地点

2.服务时间：合同签订到项目完成

四、响应文件

1.各供应商按采购文件的要求与格式编写响应文件，响应文件一式叁份，其中壹份应标明“正本”，另两份应标明“副本”，如果正本与副本不一致时，则以正本为准；

2.各供应商须将响应文件密封并在封口处加盖单位公章，递交到湛江市文化广电旅游体育局：

递交截止时间：2025年 11月25 日

地址：湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦8楼

收件人：钟福胜，电话：0759-3161699。

3.以收件人签收时间为准，响应文件逾期送达或者未送达指定地点的，将不予接受。

4.响应文件的组成（建议按下列顺序装订）

（1）报价函（格式附后）；

（2）分项报价表；

（3）法人授权委托书或法定代表人证明等；

（4）投标人资格声明及承诺

（5）工作实施方案；

（6）采购文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容；

五、成交办法

1.采购小组

根据《湛江市文化广电旅游体育局采购内部控制管理制度》召集采购小组。

2.确定成交供应商

在局机关纪委的监督下，采购小组独立开展工作，开启所有响应文件，采购小组根据符合本次采购需求、质量和服务相同且综合得分最高的原则确定成交单位并出具书面采购报告书。

3.属下列情形之一的，按无效投标处理：

（1）响应文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（2）响应文件中未按采购文件要求由法定代表人或有效的授权委托人签字，或未按要求盖章，或授权期限不符合要求的；

（3）未实质性响应“采购需求”的；

（4）报价超过项目预算的；

（5）未响应本采购文件其他实质性规定的。

六、其他

1.供应商应充分考虑自身实力、市场风险等因素，合理报价，供应商的报价应包括本项目文件中所列全部服务内容的价格及有关税费，包括项目未考虑但是项目实施过程中必要的费用，及项目履行过程中所需的而文件中未列出的所有费用。

2.供应商对本项目所提供的服务采取总价报价。

3.资金来源：财政资金

4.各供应商认为本采购文件对资格要求或者服务需求中存在倾向性或排斥性内容的，可在响应文件递交截止时间之前向采购人或相关行政监督部门反映。

七、联系方式

采购人：湛江市文化广电旅游体育局

联系人：钟福胜 联系电话：0759-3161699

2025年11月18日

第二章 采购需求

一、项目内容

1.旅游厕所质量评定

按照《旅游厕所质量要求与评定（GB/T 18973-2022）》标准，对湛江市当前系统内未达标的34座旅游景区、公共文化场馆等类别的厕所进行评定，对初评不达标的厕所进行辅导整改，最终目标复评不少于21座厕所达到II类或以上质量标准，最终数量以当时系统登记数量为准，总体目标是全市129座旅游厕所不少于90%旅游景区、公共文化场馆厕所达到Ⅱ类或以上质量类别。

2.提升I类标准辅导

根据厕所实际建管情况与评定结果进行综合分析，筛选出具有提升为I类基础的II类厕所，通过针对性的提升辅导后，再进行二次评定，争取达到I类质量标准。

3.达标厕所监督抽查

根据《广东省旅游厕所质量提升工程三年行动计划(2023-2025年)》要求，拟在2023 年-2024年已经达到Ⅱ类标准的95座旅游厕所中，按我局要求抽取部分（不少于30%）进行暗访调查，监督各地做好旅游厕所的日常维护工作，切实提升旅游厕所管理和服务水平。

4.出具质量评定报告和结果应用

根据最终评定结果出具评定报告；完善全市旅游厕所电子地图标注；制作全市旅游厕所分布图和名册。

5.旅游厕所牌匾制作

按照广东省文化和旅游厅发布的标识图案，对评定符合Ⅰ类、Ⅱ类两个类别标准的厕所进行牌匾设计与制作，牌匾设计原则上与2023、2024年度保持统一样式，标识系统选材遵循生态环保与空间环境相协调、持久耐用、牢固安全、易于维护等符合景区城特色要求。可选用亚克力或金属材料，使用寿命不低于5年。

合同格式

由成交供应商与采购人（业主）具体商签。

合同条款前附表

序号	内容
1	履约地点为：湛江市文化广电旅游体育局指定地点。
2	付款应按下列条件进行：合同中约定。
3	索赔方式:在合同中约定。
4	本合同买方为：湛江市文化广电旅游体育局

服务期：合同签订到评定完成

服务地点：湛江市文化广电旅游体育局指定地点

注：确定成交接到通知后应在3个工作日内到湛江市文化广电旅游体育局商签合同，若未在规定时间内商签合同或不按规定履约，采购人有权取消其成交资格，综合得分次低的供应商递补为成交供应商，同时采购人可保留重新采购的权利。

第四章 评审方法及标准

1.评审原则

1.1公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.2高分优先原则。衡量投标文件满足采购文件规定各项采购标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个供应商的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2.评审分值分配及采购项目（满分100分，数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

2.1投标报价（10分）

2.2方案评分（90分）

评审项目	分值	依据
投标报价	10分	价格分统一采用低价优先法计算，采购小组对所有实质性响应采购文件要求的投标报价进行核查即满足采购文件要求的有效报价中最低的供应商的价格为采购基准价，其价格分为满分。投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×100×价格权重10%）；

注：最低投标报价低于其他有效供应商的投标报价平均值50%时，采购小组应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标；
响应供应商综合实力情况	10分	1.供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供1个得2分。本小项最高得6分（注：须同时提供认证证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page证书信息查询截图，证书状态须为“有效”，提供不全或未按要求提供不得分）。

2.供应商具有“中国市场信息调查业协会”会员证书，提供复印证件明材，得2分（需提供有效的证明文件，无则不得分）

3.供应商具有“中国市场信息调查业协会第三方评估专业委员会”证书，提供复印件证明材料，得2分，（需提供证书复印件，无提供不得分）

（注：本项最高10分，须提供相关证明文件复印件并加盖公章，无提供或提供不符合要求的不得分)
业绩	14分	根据供应商提供2021年1月1日至今承接过的同类业绩（旅游厕所质量或旅游厕所等级评定类）项目，每提供一个得2分，本项最高得14分。 注：提供合同复印件或中标通知书，有效合同的时间认定以签订合同的时间为准，同一个委托单位多个合同可以累计计算。无提供业绩不得分。
项目总负责人	6分	项目总负责人具备同类项目经验的，每提供一个合同复印件得2分，本小项最高得6分，无则不得分。

注：须提供项目总负责人在本单位工作的社保证明（由社保部门出具的投标截止日前半年内任意一个月的有效个人参保证明的复印件）、同类项目经验以合同标明内容为证明文件。
项目拟派人员情况	8分	1.项目经理（1人）：具有本科（含）以上学历且有同类项目经验的得2分，没有不得分；

2、本项目拟派6名（含）以上评定人员（不含项目经理），具备大专（含）以上学历且有同类项目经验的，每提供一个证明得1分，最高得6分，无不得分；

注：本项最高8分，以上人员须提供在本单位工作的社保证明（由社保部门出具的投标截止日前半年内任意一个月的有效个人参保证明的复印件）、学历证书复印件及同类项目经验的证明文件。
对项目的理解程度	15分	根据响应供应商对项目的理解程度进行评审：

1.对本项目要求完成的工作目标和服务内容理解准确、能完全响应所有采购需求，能正确指出项目的特点和重点，得15分；

2.对本项目要求完成的工作目标和服务内容理解较准确，较能响应采购需求，较能正确指出项目的特点和重点，得11分；

3.对本项目要求完成的工作目标和服务内容理解基本准确，基本响应大部分采购需求，基本指出项目特点和重点，得7分；

4.对本项目要求完成的工作目标和服务内容理解不够准确，不能响应采购需求，得3分。

5.未提供对应方案不得分。
项目评定工作方案	15分	根据采购需求书的要求，响应供应商提供的工作方案(包括不限于：包括工作流程、技术要点、时间安排、人员安排、评定方式和手段、项目经验等)进行评审：

1.工作方案非常明确、详尽、合理、规范，针对方案非常合理、可行的，得15分；

2.工作方案比较明确、详尽、合理、规范，针对方案比较合理、可行的，得11分；

3.工作方案基本明确、合理、规范，针对方案基本合理、可行的，得7分；

4.工作方案内容简短，针对方案不够合理、可行的，得3分；

5.未提供对应方案不得分。
工作进度计划及保障措施	11分	根据响应供应商所提供的工作进度计划及保障措施进行评审：

1.工作进度计划及保障措施具体可行，满足或优于项目需求，得11分；

2.工作进度计划及保障措施较具体可行，能满足项目需求，得8分；

3.工作进度计划及保障措施基本具体，基本满足项目需求，得4分；

4.工作进度计划及保障措施不够具体，基本不能满足项目需求，得1分；

5.工作进度计划及保障措施不得分。
质量保障措施及方案	11分	根据采购文件的需求，供应商就相关的质量技术指标提供完整的质量保障方案进行评分：

1.质量保障措施方案合理性，可行性高，得11分；

2.质量保障措施方案合理性，可行性较高，得8分；

3.质量保障措施方案合理性，可行性一般，得4分；

4.质量保障措施方案合理性，可行性低，得1分。

5.没有提供不得分。

3.评审结果

3.1经评审合格的响应文件，采购小组按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标候选人。

3.2采购小组完成评标后，出具书面评标报告。

4.例外情况

4.1当出现供应商综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“投标报价”得分高的优先；仍相同时，由采购小组现场抽签确定顺序。

4.2当采购小组认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。

4.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，采购小组应当针对相应条款作出有利于相应供应商的结论。

4.4 采购小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，应当停止评标工作，与采购人沟通并做书面记录。采购人书面确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。

第五章 响应文件格式

（封面）

湛江市文化广电旅游体育局

自主采购项目
响应文件

项目名称：2025年湛江市旅游厕所质量评定项目

采 购 人：湛江市文化广电旅游体育局

时 间：2025年 月 日

目 录

一、报价函（格式附后）

二、分项报价表

三、法人授权委托书或法定代表人证明等；

四、供应商资格声明函

五、工作实施方案；

六、采购文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容；

注：供应商应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由供应商自行承担。

一、报价函

致：湛江市文化广电旅游体育局

1、对贵方 (项目名称)，经研究上述项目采购文件后，我方愿意以人民币（大写）： 元（￥ ）的报价，按上述采购文件要求（含补充文件），提供服务，完成本次招标范围的全部项目内容及其售后服务工作。

2、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在 服务期内完成本招标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。

3、若我方成交，在收到成交通知书3个工作日内商签合同。

4、若我方成交，我方将履行采购文件规定的各项要求及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《民法典》及合同约定条款承担我方责任。

5、我们同意从规定的开标之日起56个日历天的投标书有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。

6、你方的成交通知书和本响应文件将成为约束我们双方的合同文件组成部分。

供应商：(盖章)：

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

开户银行帐号：

开户银行地址：

开户银行电话：

二、分项报价表

序号	服务名称	服务内容	数量	单价（元）	合计（元）	备注
1
2
3
……
其他费用
报价总计（元）

供应商：(盖章)

注：1、表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标供应商承担全部责任。

2、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

3、上述单价为综合单价，应包含一切税费。

4、供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

5、表格不够可以自行加页；具体配置请供应商填写完全，没有填写完全的则按无此配置评

三、授权委托书或法定代表人证明

授权委托书

（适用于授权委托人参加投标）

本授权委托书申明，我 (姓名)系 (供应商名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名) 为我方代理人，参加 (采购人名称) (项目名称) 的投标活动。代理人在本项目的投标、开标、评标、合同谈判及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

代理人身份证号码：

性别:

年龄：

供应商： (盖单位公章)

法定代表人： （签字或盖章）

法定代表人身份证号码：

签发日期: 年 月 日

须提供法定代表人及授权委托人身份证正反两面扫描件

法定代表人证明

（适用于法定代表人参加投标）

（法定代表人姓名）系 （供应商名称）法定代表人，职务为 （职务名称）。

特此证明。

附：

法定代表人身份证号码： ；

供应商全称 (盖单位公章)

年 月 日

须提供法定代表人身份证正反两面扫描件

四、供应商资格声明函

关于贵单位 年 月 日发布 （项目名称） 邀标公告，本公司（企业）愿意参加竞价，并声明：

一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不再参加该采购项目的其他采购活动。

三、我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。 本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

备注： 1. 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。

2. 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。

投标人名称（单位盖公章）：

单位地址：

日期：

五、工作实施方案

六、供应商按采购文件要求提供证明材料或供应商认为需要提供的其他内容

包括营业执照（副本）扫描件或复印件、资质证书（副本）扫描件或复印件（如有）等。（请各供应商自行制定，不作统一要求）。