附表

第二轮中央生态环境保护督察第二十四项、第三十项任务整改完成情况表

序号	整改任务	整改目标	整改措施	整改完成情况
第二十四项	二十四、湛江市城区已完成整治的28条黑臭水体中，10条水质有所反复，5条2021年上半年氨氮浓度达到黑臭标准，其中霞山区一号渠氨氮浓度为16毫克/升，属重度黑臭；菉塘河氨氮浓度为11毫克/升，较2020年上升214%。	消除城区黑臭水体，防止返黑返臭，达到“长制久清”的目标。	1.市水务局对全市28段黑臭水体进行全面排查，于2022年1月底前完成进一步整治方案，其中霞山区一号渠、菉塘河的整治方案于2021年年底前完成。

2.市水务局牵头继续推进湛江市中心城区水系综合治理工程（第一阶段）特许经营项目涉及黑臭水体部分子项目施工收尾工作，并于2022年年底前完成项目完工验收工作。

3.市住房和城乡建设局牵头于2022年启动湛江市中心城区水系综合治理（第二阶段）项目工作，2022年3月份编制完成项目可行性研究报告，并根据可行性研究报告中涉及黑臭水体治理的项目开展整治工作，2023年底前完成黑臭水体治理，消除黑臭。先行开展一号渠重点区域系统治理工程和菉塘河重点区域系统治理工程，菉塘河片区铺设污水管网约20公里、铺设雨水管网约4公里，一号渠片区铺设污水管网约40公里、铺设雨水管网约3公里。

4.建立长效机制，加强日常管理维护。

（1）市水务局牵头加强所负责河段日常保洁，落实湛江市中心城区水系综合治理工程（第一阶段）特许经营项目涉及黑臭水体部分已完工子项目运营维护，确保正常发挥工程效益。加大雨后保洁工作力度，及时清理垃圾、水面漂浮物黑臭积水、黑臭淤泥，确保新建管网通畅，确保新建污水处理站、污水提升泵站、生态补水泵站、智能截污井、挡潮闸正常运行。

（2）市城市管理和综合执法局等市政设施运营维护单位于2021年年底前建立完善相关运营维护制度，加强污水管网及泵站运营维护，确保污水应收尽收，同时严厉打击偷接乱接排水现象。市住房和城乡建设局督促各污水处理厂加大对污水收集处理设施的运维力度，确保污水处理设施发挥最大运行效率。

（3）市农业农村局加强畜禽、水产养殖等农业面源污染的管控。

（4）市生态环境局继续常态化抓好黑臭水体水质监测，每月对中心城区28段黑臭水体中符合监测条件的开展水质监测，加大对黑臭水体周边涉水工业企业监管力度。

（5）各区严格落实河长制、湖长制，及时发现解决水体漂浮物、沿岸垃圾、污水直排等问题。	（一）整改目标完成情况

经整治，我市中心城区黑臭水体返黑返臭问题基本消除，水环境全面提升，基本达到“长制久清”的目标。

（二）整改措施落实情况

1.针对中心城区28段黑臭水体水质反复问题，市水务局牵头组织各相关单位对28段黑臭水体进行全面排查，编制完成《湛江市中心城区黑臭水体进一步整治方案》。经湛江市中心城区水系综合治理指挥部办公室同意，市水务局已于2022年5月17日印发实施《湛江市中心城区黑臭水体进一步整治方案》。

2.我市中心城区黑臭水体整治实施了以下工程：

（1）市水务局持续推进湛江市中心城区水系综合治理工程（第一阶段）特许经营项目涉及黑臭水体部分子项目施工收尾工作，项目自2021年5月1日起进入商业运营维护期。项目总投资约19.67亿元，共铺设污水管网约78.1公里、生态补水管网约20.4公里、污水提升泵站9座及农村污水处理站4座。

（2）2022年初，为系统提升城市生活污水收集效能，湛江市以实施排水管网雨污分流为重点，实现污水应收尽收，河湖稳定消除黑臭，达到“长制久清”为目标，按照属地原则将湛江市中心城区水系综合治理第二阶段（雨污分流）工程项目拆分至各区，由各区政府（管委会）作为主体分别申请专项债，并负责实施辖区内项目建设。中心城区5区先后针对黑臭水体整治相关项目共105个，相关投资资金10.61亿元，涉及新建排水管网237.87公里。

（3）市城市管理和综合执法局实施了文保河（海滨大道至出海口段）截污及水体改造项目，总投资4100万元，主要内容是文保河（海滨大道至出海口段）全长约900米河道进行改造，具体分为三部分内容：一是清理河道河床淤泥；二是河道截污；三是河道堤坝加固及河岸景观提升，共计建设了截污管道668米，截污检查井11座，污水一体化泵站1个，橡胶坝1座（含供水泵站），河道清淤17259立方米。

（4）2023年，为确保我市顺利完成中央生态环境保护督察整改任务，市住房和城乡建设局（市水治办）牵头组织各相关单位研究并形成湛江市中心城区水生态治理及循环经济产业发展项目，其中子项目湛江市中心城区水生态治理工程项目投资约11.68亿元，围绕中心城区返黑返臭水体进行综合整治，先行开展排水管网完善及沿水体周边地块雨污分流改造等工作。项目实施内容主要为市政污水管道新建工程、排水管道错混接整改工程、排水管渠清淤工程、排水管渠结构修复工程、城市水浸点整治工程、地块雨污分流工程、河道综合整治工程等七大部分，项目于2023年9月15日开工建设，截至2024年12月底，项目基本完成，项目共铺设市政污水管网长约77.3公里、市政雨水管网长约4.4公里、地块雨污分流管网长约142公里，开展错混接、漏接点位改造674处（约13.84公里），开展排水管网清淤125公里，新建生态补水延伸管约4.3公里。其中包含一号渠和菉塘河重点区域系统治理工程，菉塘河片区铺设污水管网约24.6公里（含霞山区自行实施菉塘河上游综合整治工程4.4公里污水管）、铺设雨水管网约4.4公里；一号渠片区铺设污水管网约41.2公里（含霞山区自行实施南柳河综合整治工程1.85公里截污管）、铺设雨水管网约3.2公里。

（5）自2021年以来，湛江市通过开展湛江市中心城区水系综合治理工程（第一阶段）特许经营项目、湛江市中心城区水生态治理工程及各区自建其他相关工程，累计铺设污水管网约512.94公里、雨水管网约49公里，开展错混接、漏接点位改造674个，中心城区水体返黑返臭问题全面消除。
第二十四项	二十四、湛江市城区已完成整治的28条黑臭水体中，10条水质有所反复，5条2021年上半年氨氮浓度达到黑臭标准，其中霞山区一号渠氨氮浓度为16毫克/升，属重度黑臭；菉塘河氨氮浓度为11毫克/升，较2020年上升214%。	消除城区黑臭水体，防止返黑返臭，达到“长制久清”的目标。	1.市水务局对全市28段黑臭水体进行全面排查，于2022年1月底前完成进一步整治方案，其中霞山区一号渠、菉塘河的整治方案于2021年年底前完成。

2.市水务局牵头继续推进湛江市中心城区水系综合治理工程（第一阶段）特许经营项目涉及黑臭水体部分子项目施工收尾工作，并于2022年年底前完成项目完工验收工作。

3.市住房和城乡建设局牵头于2022年启动湛江市中心城区水系综合治理（第二阶段）项目工作，2022年3月份编制完成项目可行性研究报告，并根据可行性研究报告中涉及黑臭水体治理的项目开展整治工作，2023年底前完成黑臭水体治理，消除黑臭。先行开展一号渠重点区域系统治理工程和菉塘河重点区域系统治理工程，菉塘河片区铺设污水管网约20公里、铺设雨水管网约4公里，一号渠片区铺设污水管网约40公里、铺设雨水管网约3公里。

4.建立长效机制，加强日常管理维护。

（1）市水务局牵头加强所负责河段日常保洁，落实湛江市中心城区水系综合治理工程（第一阶段）特许经营项目涉及黑臭水体部分已完工子项目运营维护，确保正常发挥工程效益。加大雨后保洁工作力度，及时清理垃圾、水面漂浮物黑臭积水、黑臭淤泥，确保新建管网通畅，确保新建污水处理站、污水提升泵站、生态补水泵站、智能截污井、挡潮闸正常运行。

（2）市城市管理和综合执法局等市政设施运营维护单位于2021年年底前建立完善相关运营维护制度，加强污水管网及泵站运营维护，确保污水应收尽收，同时严厉打击偷接乱接排水现象。市住房和城乡建设局督促各污水处理厂加大对污水收集处理设施的运维力度，确保污水处理设施发挥最大运行效率。

（3）市农业农村局加强畜禽、水产养殖等农业面源污染的管控。

（4）市生态环境局继续常态化抓好黑臭水体水质监测，每月对中心城区28段黑臭水体中符合监测条件的开展水质监测，加大对黑臭水体周边涉水工业企业监管力度。

（5）各区严格落实河长制、湖长制，及时发现解决水体漂浮物、沿岸垃圾、污水直排等问题。	（二）整改措施落实情况

3.我市成立中心城区水系综合治理指挥部，统筹推进我市黑臭水体治理工作，制定完善机制，充分调动市住建、市生态环境、市城综、市水务、市农业农村等多部门形成治污合力共同推进城市黑臭水体治理工作。

（1）市水务局组织广业公司不断地完善所建设施设备，明确运维服务内容，制定运维服务手册和绩效考核实施方案承接交/完工验收后的运营维护工作。广业公司编制了《湛江中心城区水系综合治理工程（2019-2023年第一阶段）特许经营项目运营维护手册（河涌治理项目）》作为项目运营维护服务工作操作指南，每周编制《湛江水系特许经营项目工作周报》，记录运营维护工作开展情况，市水务局和广业公司组成巡查工作小组，开展巡查和暗访，确保正常发挥工程效益。

（2）市城市管理和综合执法局已制定《湛江市污水管网设施维护管理制度》，加强污水管网及泵站运营维护，确保污水应收尽收。同时严厉打击违规排水排污行为，加强巡查并组织市住房和城乡建设局、市生态环境局、市水务局开展联合执法专项行动，2021年至今，查处违规排水排污方面案件43宗，其中责令整改41宗，行政处罚6宗，罚款85.3万元。

（3）市住房和城乡建设局督促各污水处理厂加大对污水收集处理设施的运维力度，污水处理效能逐步提高，通过雨污分流改造及排水管网清淤修复工程的实施，中心城区污水收集率稳定在80%以上，2024年11-12月中心城区污水处理厂日处理规模为58.46万吨/日，同比2023年11-12月，减少了约7万吨/日，平均进水BOD5浓度为91.07mg/L（在受市区污水处理厂进水浓度采样设备的修正改造、水产加工企业关停或搬迁、2024年丰水期降雨影响的基础上），同比增加了1.56mg/L，城市污水处理提质增效工作取得巩固成效。

（4）市农业农村局加强畜禽、水产养殖等农业面源污染的管控。一是扎实推进畜禽养殖污染整治，印发实施《全市畜禽养殖禁养区巡查工作方案》，并不定期组织开展排查,防止复养反弹现象的发生；二是积极推进农药化肥减量增效，印发实施《湛江市到2025年农药减量化行动方案》和《湛江市到2025年化肥减量化行动方案》；三是印发《湛江市农业农村局关于进一步加强湛江市中心城区黑臭水体涉及农业面源污染整治有关工作的通知》和《提醒函》，督促相关县（区）加强农业面源污染整治。我市城区黑臭水体涉及农业面源污染的8个问题，已全部完成整改。

（5）市生态环境局每月组织对中心城区28段黑臭水体中具备监测条件的开展监测，及时向市水治办（市住房和城乡建设局）、市水务局及市委、市政府等有关部门报送监测结果，并加大对黑臭水体周边涉水工业企业监管力度，多次开展黑臭水体周边涉水企业专项执法行动，依法倒逼企业治理污水、守法排污。

（6）各区严格落实河长制、湖长制。湛江市先后出台《关于成立湛江市全面推行河长制工作领导小组》《关于湛江市推动河湖长制工作高质量发展的实施意见》等文件，构建起比较完善的河湖长制工作制度体系。2022年以来，中心城区231名县镇村三级河湖长累计巡河51618次，巡河发现问题5184宗，已销号5168宗，销号率99.68%。

（7）市水治办委托第三方技术团队广东省建筑设计研究有限公司为我市黑臭水体治理提供咨询及技术指导，定期或不定期对水体水质开展检测，及时反馈存在问题，问题清单化，清单责任化，及时跟踪督促责任单位落实整改，共开展技术指导15次，反馈30个问题，已全部完成整改，根据2024年1-12月水质监测数据以及现场调研情况，水体返黑返臭问题已消除。2025年1月，湛江市住房和城乡建设局召开湛江市中心城区黑臭水体治理成效评估会，组织专家对全市黑臭水体整治效果进行评估，根据专家评审会评估结果，总体来看，湛江市中心城区黑臭水体治理成效显著，返黑返臭水体（如菉塘河、文保河、一号渠、二号渠等水体）均已稳定消除黑臭，水体周边污水管网工程已建设完善，周边居民生活污水能得到有效收集处理，湛江市中心城区水环境明显改善，初步达到“长制久清”条件。
第三十项	三十、截至2021年7月，广东省入海排污口排查整治专项行动仍有近20%任务尚未完成。	按照《广东省入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》和《湛江市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》的要求，全面完成入海排污口排查任务。	1.对照工作方案开展排查工作。市生态环境局牵头会同各县（市、区）、市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市水务局、市农业农村局、市自然资源局按照《广东省入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》和《湛江市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》的要求，按时完成排查任务。

2.做好入海排污口排查成果数据核对工作。市生态环境局牵头对全市排查出的入海排污口信息进行核对，完善排查登记信息库，确保本次专项行动排查成果与已经排查出的入海排污口信息相衔接。

3.做好入海排污口信息管理。市生态环境局牵头完善全市入海排污口管理台账，及时将有关信息上传至全国入海排污口监督管理信息化平台。	（一）整改目标完成情况

截至2022年1月，我市已完成了列入广东省入海排污口排查整治专项行动的入海排污口排查任务，共排查出入海排污口600个，已完成成果信息核对，并及时将有关信息更新上传至全国入海排污口监督管理信息化平台，达到整改目标。

（二）整改措施落实情况

一是完成入海排污口排查工作。根据省厅部署，2020年11月，我市印发了《湛江市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》（湛污防办〔2020〕2号），对照本方案中的“湛江市入河（海）排污口排查名录”，涉及我市的岸段共4段218.1公里，分别为湛江湾段180.6公里，博茂湾段20.7公里，外罗湾段3.4公里，雷州湾段13.4公里。经过多轮排查、复核，已完成方案中所要求的调查海域范围内的入海排污口排查工作，共排查出入海排污口600个。

二是完成入海排污口成果数据核对。市生态环境局对排查出的入海排污口信息与前期排查的信息进行了核对和完善，建立了“一口一档”信息库，包含入海排污口登记信息表、现场排查照片等图像资料。

三是做好入海排污口信息管理。市生态环境局将600个入海排污口信息上传至全国入海排污口监督管理信息化平台，完善了排查登记信息库，并加强日常巡查监管。