本报讯 记者赖寒霜报道：为加强我市机关作风建设，改进服务质量，提高行政效能，改善发展环境，建设人民满意的政府机关和公务员队伍，市委市政府决定在政府部门实行以“服务群众、服务企业、服务基层、服务大局，促进跨越发展，促进和谐建设”为主题的公开承诺制度，制订工作方案。现摘录方案部分，以飨读者：
实行服务公开承诺
（一）坚持突出重点，向社会作出公开承诺。公开承诺要体现部门特点，突出重点，切实可行，便于监督。公开承诺的主要内容：一是服务理念。用通俗易懂、简明扼要的语言，概括出本部门、本单位当好人民公仆的基本理念。二是主要职能。本部门、本单位的主要职能、服务范围、工作标准，以及工作人员岗位职责、行为规范。三是主要任务。每年及本届任期承担的主要任务，每年要公开承诺办成二至三件能促进湛江经济社会发展、解决民生问题的重要事项。四是工作时限。办事的程序和时间，包括各个办事环节所需时间。具体制定清晰的服务说明，告知服务方式，公布服务信息，明确服务责任，承诺办结时限。五是队伍管理。管好队伍的主要措施。六是投诉受理。便民服务、监督举报电话、信箱、电子邮箱及相应的投诉处理、反馈制度。
（二）坚持实事求是，不断完善和规范公开事项。要积极接受群众提出的监督意见，认真研究和调整公开承诺事项，并将整改情况再次予以公开，确保公开承诺的深入持久。
（三）坚持简便易行，不断创新公开承诺的形式。
切实提高行政效能
（一）认真贯彻落实市委、市政府决策部署。凡是纳入党委、政府重点督查督办的事项，各单位没有按要求完成的，实行首长问责制，追究单位主要领导的责任。
（二）深化行政审批制度改革。各部门、各单位要进一步完善规章制度，清理行政审批事项，规范审批行为，简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率，实行行政审批电子监察，切实提高行政效能。对行政审批事项改为核准或备案的，不允许把备案、核准变成变相审批。
自觉接受社会监督
（一）公开评议。一是“文上报纸”。公开承诺的方案，要在《湛江日报》等媒体上刊登公布，接受社会监督。二是“人上电视”。开辟“政务论坛”，由单位主要领导带业务科长参与，公开承诺事项和履行职责的措施。发动市民、媒体等社会各界共同评议，评出5个优秀公开承诺方案和若干不及格方案。
（二）检查考核。不设固定评委，从到政府部门办事的企业和群众中，按比例随机抽出若干企业和群众，对政府部门进行评议，评出10个优秀科（室）和若干最差科（室）。
（三）奖励惩罚。被评为不及格方案的，单位主要领导要向市委、市政府检讨，内部通报批评，并限期整改、重新公开方案；被评为最差科（室）的，要限期整改，科（室）负责人当年年度考核评定为“不称职”，并进行组织调整处理，一年内不能评优评先，两年内不能提拔使用。