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构建现代化经济体系湛江在赶考

时间:2018-05-16
来源:湛江日报
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  湛江晨鸣四期年产60万吨液体包装纸项目的大厂房如同一座“巨无霸”。 记者 李忠 摄

  

  宝钢湛江钢铁基地厂区。 记者 郎树臣 航拍

  习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表的重要讲话中,要求广东在建设现代化经济体系上走在全国前列,为广东做好现代化经济体系建设这篇大文章指明了方向路径。

  进入新时代,踏上新征程,展现新作为。湛江经过40年的改革开放和快速发展,在建设现代化经济体系方面已有一定基础。2017年,全市规上工业增加值833亿元,增长9%;固定资产投资1642亿元,增长7.2%。当前,湛江正按照省委的部署要求,结合实际,狠抓落实,围绕交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质、乡村振兴发展“四大抓手”,以及重大工业产业项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”,加快建设北部湾中心城市,打造省域副中心城市和广东新的增长极,为全省实现构建现代化经济体系走在全国前列目标贡献湛江力量,推动湛江加快发展、全面振兴。

  推进交通基础设施供给侧结构性改革

  5月10日上午8:30,DJ55101次列车到达湛江高铁西客站,本次列车由CRH和谐号担当,正式开始信号调试。据了解,目前,深湛铁路江湛段新会站至电白站的联调联试还在继续进行,电白站至湛江西站段联调联试于5月8日开始,计划本月内完成,6月份进入试运行阶段。根据铁路调图计划,深湛铁路江门至茂名段纳入全国铁路7月1日调图,成为湛江首条开通的高铁,这也意味着湛江即将迈入“高铁时代”!

  实际上,加快交通基础设施建设,把湛江打造成四通八达、快捷连通国内外及周边省区的现代立体交通枢纽中心城市,实现湛江交通根本性转变、跨越式发展,一直是我市的一项重点工作。当前,省委、省政府正全力支持雷州半岛推进快速立体交通基础设施建设升级换代。未来的三至五年,将是我市交通基础设施大建设大发展时期,有将近1000亿元的投资。

  我市将按照全国性综合交通枢纽的定位标准,加快推进交通基础设施供给侧结构性改革,建设面向未来的现代化快速立体交通基础设施,重点加快建设新国际机场,深湛、张海、合湛、湛海、广湛等5条高铁,以及玉湛等6条高速公路、湛江港30万吨级升级40万吨级航道、环雷州半岛滨海旅游公路等重大交通基础设施,使湛江更好地融入粤港澳大湾区、更便捷对接海南等“一带一路”周边更加广阔的地区。

  高新产业成湛江发展新引擎

  2018年3月2日,中国科学院过程工程研究所宣布,一种颠覆140余年传统碳酸法和亚硫酸法制糖工艺的膜法绿色制糖新技术研发成功,该项工艺技术对制糖业具有里程碑意义。值得一提的是,承载这一膜法绿色制糖新技术研发的,正是中科院与广垦糖业集团设在遂溪县城月镇的金丰糖业有限公司内的中试车间。

  2017年,我市共获得国家专利优秀奖2项,省科学技术奖12项。本科院校省重点学科数量19个,居粤东西北第一;高校向企业转移技术成果138项,居粤东西北第一。新增高新技术企业46家,大幅增长58.2%;高新技术产业产值达605亿元,增长20.6%;省级以上研发机构达122家,大幅增长47%。2018年2月28日,国务院正式批复湛江高新区升级为国家高新区,湛江高新区建设迈上了新的发展台阶。

  一家家高新技术企业应运而生,一项项高新技术产业脱颖而出,成绩的取得不仅是企业自身努力的结果,更得益于市委、市政府的大力支持。

  2017年以来,我市深入实施创新驱动发展战略,通过大力建设重大创新平台,培育高新技术产业,完善创新创业孵化育成体系,推动产学研协同创新等多措并举,努力开创科技创新工作新局面,在推动创新驱动发展中交出了一份出色的答卷,高新技术产业正成湛江发展新引擎。

  “之前,高新技术企业数量少、高新技术产品不多、高新产业产值偏低、财政支持与社会投入不足、产学研脱节严重……”市科技局相关负责人告诉记者,为加快高新技术产业发展,2017年10月,我市出台了《湛江市高新技术产业培育计划(2017-2020年)》,通过发展新兴产业和加快传统产业转型升级,加强培育和引进高新技术企业,集聚一批特色鲜明、竞争力强、知名度高的高新技术企业,不断做大做强湛江高新技术产业。力争到2020年,全市高新技术企业数量达到260家,高新技术产品数量达到1500个,高新技术产业产值突破800亿元。

  未来,我市还将逐步实施县(市、区)科技企业孵化器、众创空间全覆盖行动,支持科技企业孵化器、众创空间、加速器的建设、运营,支持入孵企业和创客发展,培育发展新动能。全市现有众创空间和科技企业孵化器16家,其中国家级众创空间4家、省级众创空间2家。“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”的孵化链条逐步建立。全市现有孵化场地面积3.2万多平方米,在孵企业共265家。

  “七大行动”推动湛江乡村全面振兴

  1月8日,湛江市委十一届四次全会审议了《湛江市乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)》(以下简称《方案》)。以此为新起点,湛江迈开了加快实施乡村振兴战略的新步伐。

  农用地面积1532.8万亩,占全市土地总面积的77.1%;全市有村委会1636个,乡村户籍人口529万,占全市总户籍人口的63.1%,湛江是名副其实的农业大市。根据《方案》,我市将通过大力开展资源资产盘活、三产融合发展、综合环境改善、文明乡风培育、基层治理提质、致富奔康扶助、特色乡村创建“七大行动”,致力打造产业兴旺、活力十足,生态宜人、环境优美,民风淳朴、文明有序,治理有效、和谐稳定,脱贫奔康、丰衣足食的新农村,切实解决新时代湛江“三农”问题,推动湛江乡村全面振兴。

  未来3年,湛江将致力整合农业农村资源要素,深化农村产权制度改革,盘活农村资产资源,激活农民土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权,推动农村发展用地保障更加有力,农村房屋等资源利用率显著提高,涉农资金配置更加高效合理。确保到2018年6月底基本完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作任务。力争用5年时间完成全市农村集体经营性资产股份合作制改革工作。

  “产业兴旺,农村才有发展前景!”廉江市良垌镇中塘村党支部书记全王新为乡村振兴战略的实施点赞。对比2008年回乡创业之初和今天,他深感产业才是改变村庄面貌的“妙手”。10年来,他兴办农机合作社,推广土地流转,进行集中种植,发展火龙果、辣椒、蚕桑等作物基地,建起农产品冷冻和加工厂,带领村民赚得“盆满钵满”。

  我市将进一步加快农业现代化进程,加快转变农业发展方式。重点推进农业供给侧结构性改革,做稳做优粮食产业、蔬菜产业、热带亚热带水果产业、南药等特色产业;发展农业全产业链。到2020年,打造大型综合性现代农业核心示范区1个,建设乡村旅游示范点10个,创建现代农业旅游和乡村旅游A级景区6个。

  产业升级推动湛江绿色崛起

  阳光灿烂的5月,市民骑行在湛江的绿道上,看到蓝蓝的天空在绿意映衬下,显得格外绚丽多彩。常年保持的迷人“湛江蓝”,已成为湛江市民引以为豪的底气。“第一次来湛江,感受到的不仅是这座城市风土人情,最让我印象深刻的要数湛江的碧海蓝天和新鲜空气了!”来自河南郑州的游客陈辉告诉记者,会将这次“绿色的洗肺之旅”向朋友推介,让更多人到湛江游玩。

  对于湛江人来说,这样清新洁净的空气,既是大自然赐予的福利,更是努力保护的结果。空气综合质量继续领“鲜”全省,生动呈现了在实现经济社会较快发展的今天,湛江人坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念。振兴发展中的湛江,正以绿色可持续发展的姿态,点亮生态经济,打造名副其实的“最适合洗肺”海滨之城。

  近年来,湛江全力推动经济社会与环境保护协调发展,守住环保底线,圆满完成了大气污染防治各项目标任务。湛江市先后出台了《湛江市大气污染防治行动方案(2014-2017年)》《湛江市市区防治扬尘污染实施方案》《关于划定湛江市高污染燃料禁燃区和控制区的通告》等相关政策文件,明确每年工作重点和年度控制目标。2014年至2016年,湛江市6项大气污染物指标年均值全面达标,城市空气质量优良率分别为94.9%、94.2%和97.3%,均优于广东省平均水平,被广大网友誉为最适合“洗肺”城市之一。

  持续防治大气污染,2017年,我市淘汰黄标车10547辆、燃煤锅炉30台,环境空气综合质量指数位居全省第二。治水成效明显。率先在全省试点“湾长制”,海湾清理整治初见成效;健全“河长制”,深化九洲江—鹤地水库、小东江流域综合整治,市域大江大河、湖库水质总体良好,城市饮用水源水质100%达标。环保执法力度加大。责令整改企业36家、立案处罚107家。完成5项中央环保督察整改任务,积极配合国家海洋督察整改。新一轮绿化大行动和雷州半岛生态修复持续推进。实施森林碳汇等林业“四大”重点工程,完成造林绿化7.7万亩,绿化美化乡村193条。雷州湾湿地成为“候鸟天堂”。

  优化产业布局,推动经济转型升级。严格执行市委、市政府城市扩容提质的战略部署,推动城区内一批污染突出的项目实施环保搬迁,促使一批制药、化工、水产加工等项目向园区搬迁转移,并通过搬迁实现企业升级改造。关停一批技术落后、产能过剩、无法达标排放的项目,还推动一批工业项目用地“退二进三”。深化污染减排,为优质项目腾出容量。

  李亚强 曹龙彬

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