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闻鸡起舞莫等闲 日夜兼程图振兴

——湛江市全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,奋力为广东实现“四个走在全国前列”目标作出新贡献

时间:2018-05-16
来源:湛江日报
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  12日,CRH和谐号动车组测试列车飞驰在湛江大地上。 记者 张锋锋 郎树臣 摄

  2018年3月7日,这是广东改革发展新坐标上一个值得铭记的时间节点:是日,习近平总书记来到十三届全国人大一次会议广东代表团,为广东发展加温鼓劲、把脉支招。他充分肯定党的十八大以来广东的工作,要求以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

  改革前沿地,再涌发展潮。春风从北京而起,携南岭之春意、粤海之春潮,将春的希望洒向南粤大地,洒向中国大陆之南极——雷州半岛。连日来,在学思践悟习近平总书记重要讲话精神的热潮中,湛江大地,处处回荡着落地生根的足音、处处萌发着开花结果的希望。

  人一我百 做学思践悟先锋

  从北京到广州,从广州到湛江,习近平总书记重要讲话精神,是嘱托,更是激励;是期望,更是鞭策,在传达中引发共鸣,在共鸣中催人奋进。

  3月7日晚,省委书记李希主持广东代表团全体会议,明确提出,我们要认真学习宣传贯彻总书记重要讲话精神,与总书记对广东工作一系列重要指示要求一体学习领会、整体贯彻落实,奋力把广东建设成为向世界展示践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口和示范区。

  结合省委书记李希提出的“大学习、深调研、真落实”工作,学思践悟习近平总书记重要讲话精神,湛江在行动。

  加强学习——市委书记、市人大常委会主任郑人豪就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作工作部署。近日来,通过市委常委会(扩大)会议专题学习、组织全市各地各单位收看收听省传达贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国“两会”精神电视电话大会、召开全市学习宣传贯彻大会、举行县处级主要领导干部学习贯彻专题研讨班等方式,迅速在全市掀起学习热潮。

  善于思考——广东肩负起“四个走在全国前列”的光荣使命,蓄势待发的湛江,倍加珍惜机遇,主动对标“四个走在全国前列”,进一步理清发展思路,积极谋划新一轮发展。在思考中,湛江的发展路径进一步明晰:坚持建设要快、发展要好,在解决“有没有”问题的同时,解决“好不好”问题,全力以赴推动一批事关长远、带动发展的基础设施项目和产业项目快落地、快建设、快出成效,做强湛江发展支撑、打造发展强力引擎,具体抓手就是加快推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质、乡村振兴发展“四大抓手”和重大工业产业项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  勇于实践——以习近平总书记重要讲话精神为统领,湛江正在将“大学习”“深调研”成果转化为切实可行的政策举措,将“四大抓手”“五大产业发展计划”作为推动湛江振兴发展的发力点和路线图,严格按图施工、逐项落实任务,使之一件一件落地见效。特别是强调领导干部要发挥“头雁效应”,发扬“钉钉子”和“一天也不能耽误”的精神,对重大决策、重要工作要靠前指挥,深入到基层一线,现场办公、现场协调解决问题,推动市委各项决策部署落地生根、开花结果。

  努力领悟——习近平总书记在讲话中特别提到了湛江,让湛江人民倍感振奋、备受鼓舞,同时也深感责任重大。“湛江要跟上省实现‘四个走在全国前列’的步伐,必须付出更多更艰辛的努力。我们一定要鼓起‘人一之我十之、人十之我百之’的苦干精神,闻鸡起舞、夙夜在公,推动湛江更好更快发展,书写好新时代湛江走在前列的新篇章。”郑人豪强调。

  闻鸡起舞 走高质量发展之路

  5月的湛江,已是骄阳似火。位于麻章区的湛江高铁西站,一派壮观的建设场景,高铁进湛已经进入倒计时,将于6月28日开通运行。窥斑见豹,湛江经济高质量发展即将驶入高速时代。

  湛江发展不平衡不充分,事关广东发展。“人口大市、经济小市”要想实现“华丽变身”,湛江仍需牢牢扭住发展第一要务。

  对标中央和省委决策部署,湛江市委、市政府梳理完善湛江新时代发展思路,画出新时代湛江经济高质量发展路线图。

  供给侧结构性改革+交通基础设施,让全国性综合交通枢纽定位落地。借省委、省政府全力支持雷州半岛推进快速立体交通基础设施建设升级换代的东风,今后三到五年,将投入近1000亿元的投资,加快推进交通基础设施供给侧结构性改革,重点加快建设新国际机场,张海、合湛、湛海、广湛等5条高铁,以及玉湛等6条高速公路、环雷州半岛滨海旅游公路等重大交通基础设施,使湛江更好地融入粤港澳大湾区、支撑海南自贸区,更便捷对接“一带一路”周边更加广阔的地区。

  曾经湛江的营商环境让一些投资者犹豫不前。投资者之惑,便是湛江营商环境之痛。不破不立,一年来,市委、市政府以刀刃向内的勇气和决心,深化“放管服”改革。去年,市政府向县(市、区)委托(下放)163项市级行政职权,市直部门的审批事项办理时限均比法定时限压缩50%以上,市行政服务中心窗口共260项事项实现即来即办、现场办结。“打开前门”“摆上台面”,在公平法治的前提下,政府部门当好“保姆”和“保安”,优质投资者纷至沓来,为湛江营商环境的好转写下生动注脚。

  创新是高质量发展的必由之路,实施创新驱动发展战略升级为湛江核心战略,以湛江高新区建设为龙头,积极推进“一园多区”模式,借鉴珠三角创新驱动发展“八大抓手”,打好创新驱动的政策“组合拳”。

  同时,以习近平总书记“四个全面”战略布局为指引,进一步完善了我市创新推行的《“四个全面”绩效考核办法》,加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。

  日夜兼程 加快构建现代化经济体系

  经过40年的改革开放,湛江在建设现代化经济体系方面积累了一定的基础,2017年,全市规模以上工业增加值835.79亿元,增长8.5%;完成工业投资627.3亿元,增长10.7%;新增规上工业企业100家。千万吨级产能的宝钢湛江钢铁基地已建成达产;中科炼化一体化项目计划明年建成投产;中海油湛江分公司、晨鸣纸业等骨干企业蓬勃发展,中船重工、巴斯夫等知名企业正在落地布局。

  但放之全省、全国,湛江产业体系仍有明显不足:发展水平仍然不高,竞争力不强,工业发展滞后,三次产业结构不合理。与省委、省政府提出的湛江要打造广东经济新的增长极的定位相比,差距甚远。

  知耻者勇,善谋者智。湛江正聚焦产业体系这一短板,以“五大产业发展计划”为着力点推动湛江产业实现大转型、大提速,湛江产业领域气象万千。

  服务实体经济发展——推动钢铁、石化、造纸等重大工业产业项目达产增效,努力将宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、晨鸣纸业等项目打造成全省乃至全国供给侧结构性改革的典范;支持家电、家具、水产品加工、羽绒、制糖等传统产业升级改造和集群发展;加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业。

  打好海洋经济牌——紧紧抓住湛江被列为国家“一带一路”海上合作建设支点城市和国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市的良机,做大做强海洋经济,以蓝色崛起引领全市经济加快发展。

  建好用好国家级高新区——以湛江高新区升级为国家高新区为契机,加快建设一批高水平前沿创新平台和科技成果转化平台,使之成为我市推动高质量发展的主阵地。

  加快建设人才高地——“千军易得、一将难求”,以更高标准、超常规的举措引进、培养和使用人才,吸引更多高层次人才、高技能人才和顶尖创新团队到湛江创新创业。

  开怀拥抱 当全面开放弄潮儿

  地图上的湛江,如同一只探向太平洋的巨手,开放、开拓是湛江的本色。

  在广东构建全面开放新格局中,湛江地位重要、优势明显。天然深水良港,与港澳、珠三角、海南岛互补性强,可以支撑粤港澳琼各方在更广阔的区域中配置资源、优势互补。

  今年4月,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,释放出对外开放再扩大、深化改革再出发的强烈信号。风从海上来,湛江主动融入国家区域发展战略,用好用足国家赋予海南的优惠政策溢出效应,重点继续加快建设互联互通的快捷交通体系,共建琼州海峡半小时经济圈;深化两地港口合作,积极谋划建设华南地区大宗商品交易中心;争取琼州海峡经济带上升为国家区域合作重点项目,共推琼州海峡一体化发展。

  同时,湛江将积极融入粤港澳大湾区,加快构建与大湾区的立体交通网络,推动共建产业合作区;联动北部湾,共建湛江—北海粤桂经济合作区等,充分发挥湛江在北部湾城市群中“一核两极”核心作用。

  作为中国古代海丝之路的始发港之一,湛江正在深度参与“一带一路”建设。在港口建设、海洋经济、能源资源、商贸物流、金融服务、生态环保等领域与沿线国家开展务实合作,打造中国—东盟自贸区合作示范区。同时,充分发挥好中国海博会、东盟农博会等展会平台作用,搭建走出去、引进来的平台。

  湛江正在加快谋划国家级发展平台,力争整合各种政策资源、统领区域协调发展,更有效地连接粤港澳大湾区、海南自贸区和北部湾城市群。

  脱胎换骨 做长治久安表率

  总书记的重要讲话不仅赋予了广东新时代社会建设的新使命,也为社会治理改革创新提供了方法论指导。与发达地区相比,湛江经济、科技发展相对落后,但在社会治安、社会治理领域,有着脱胎换骨、换道超车的希望。

  基础不牢,地动山摇。习近平总书记一再强调,治国安邦重在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。我市正在全面加强基层治理工作,把基层党建和基层治理作为今年最重要的基础工程抓好抓实,特别是把资源、服务、管理放到基层,真正实现基层基础工作“脱胎换骨”。

  深入推进平安湛江建设。紧紧围绕省委提出的“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一”的目标,按照中央和省的部署要求,把扫黑除恶专项斗争作为实现“三个最”目标的最有力抓手,对全市黑恶势力来个大扫除、大清理;同时,加强治安重点地区和突出治安问题排查整治,依法打击和重拳惩治黄赌毒黑拐骗和“两抢一盗”等违法犯罪活动,全面提升人民群众的安全感。

  法治湛江建设在稳步推进,强化各级党委对依法治市工作的领导,进一步深化司法体制综合配套改革,大力优化法治营商环境,深入推进公共法律服务体系建设和一村(社区)一法律顾问工作……

  在新时代的新起点,整装再出发。湛江,这座生机盎然的城市,必将推动“四个走在全国前列”在红土地上落地生根,结出丰硕成果!

  郭丹

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