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  • 索引号:007088746/2018-01204
  • 发布机构:湛江市人民政府办公室
  • 名称:湛江市人民政府办公室关于

    做好2018年政府工作报告重点工作的通知

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  • 文号:湛府办﹝2018﹞4号
  • 分类:
  • 发文日期:2018年02月08日
  • 主题词:

湛江市人民政府办公室关于

做好2018年政府工作报告重点工作的通知

各县(市、区)人民政府(管委会),市府直属各单位:

  为确保顺利完成2018年《政府工作报告》各项目标任务,经市人民政府同意,现将《政府工作报告》分解为90个重点督办事项,与10件民生实事一并纳入2018年政府重点工作进行跟踪督查,同时列入各县(市、区)及市直单位落实“四个全面”绩效考核的重要内容。有关事项通知如下:

  一、高度重视,勇于担当

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。《政府工作报告》确定的90项重点督办事项、10件民生实事,是2018年市委、市政府的中心工作,事关全市经济社会发展全局和广大人民群众的切身利益。各地各单位要高度重视,敢于担当、主动作为,紧紧围绕《政府工作报告》确定的目标任务,脚踏实地,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,以钉钉子精神抓落实,确保按时保质完成全年目标任务。

  二、明确责任,协同推进

  各主办单位的主要负责人是抓落实的第一责任人,对所承担的重点工作目标任务完成情况负总责。主办单位要对所承办事项制定详细的实施方案,进一步明确时间节点,落实工作措施和相关分管负责人及具体科室;要会同协办单位开展对口督查、主动自查和落实情况评估。协办单位要按照分工与主办单位主动对接,密切合作,形成合力,积极协同推进,将承办事项落实到位。

  三、加强督查,按时报告

  主办单位要按时将所承办的重点督办事项和10件民生实事的进展情况报市政府。2018年《政府工作报告》90项重点督办事项自2018年3月起,逢双月结束后3个工作日内上报进展情况;10件民生实事自2018年3月起,每月结束后3个工作日内上报进展情况。特殊情况要及时报告。报告内容须包含进展情况、存在问题、下一步工作计划和建议。报告要经单位主要负责人审阅,要真实及时,简明扼要。市政府督查室将实时跟进,定期和不定期开展专项督查,并及时反馈通报,同时将通过政府门户网站和新闻媒体向社会公布进展情况,主动接受监督。

  四、绩效考核,激励问责

  严格执行问责制度,对工作不力、懒政怠政、弄虚作假、瞒报漏报的,采取下达预警函、督办函、挂牌督办、领导约谈等方式,督促各主、协办单位及时整改到位;对造成严重后果的,按照“两函两书”制度实施办法有关规定在全市范围内通报批评,必要时依法依规启动督查问责。同时,按有关规定将责任单位落实情况与落实“四个全面”绩效考核相挂钩,确保各项重点工作任务落地生效。

  附件:1.2018年《政府工作报告》重点督办事项分解表

  2.2018年《政府工作报告》10件民生实事督办分解表

  湛江市人民政府办公室

  2018年2月8日


  附件1

  2018年《政府工作报告》重点督办事项分解表

  序号

事       项

季度工作目标

完成时限

主办单位

协办单位

市政府

 分管领导

  1

  完成湛江国际机场征地拆迁任务,按时交付建设用地,落实用电、给排水施工,保障机场航站楼等工程全面施工;加快安置区建设,开工建设空港大道、机场大道和换乘中心等配套设施。

  第一季度:督促协调吴川市完成征地拆迁任务和加快安置区建设;协调市交通运输局完成建设空港大道、机场大道的立项工作;明确供水、排水、供电、网络等工程业主单位;协助完成机场航站楼土方及钻探相关工作。

  第二季度:协调相关单位初步开展场外配套部分工程施工;协调开展空港大道、机场大道PPP入库及二评一案工作。

  第三季度:力争机场航站楼全面开工建设;完成空港大道、机场大道PPP招标,开展施工设计。

  第四季度:协助相关单位完成场外配套工程50%,航站楼以外的工程开工建设;空港大道、机场大道动工建设。

2018.12

湛江机场迁建办

  市发展改革局、市财政局、市交通运输局、市水务局、市城市规划局、市交通投资集团公司、湛江供电局

  曹  兴

  第一季度:完成6700.85亩机场建设用地征收和1079栋房屋拆迁工作,完成安置区土方工程建设。

  第二季度:动工建设机场用电、给排水工程。

  第三季度:完成安置区水、电、路工程建设,并向拆迁户交地。

  第四季度:基本完成安置区建设。

  吴川市政府

  2

  加快乌石17-2油田群开发

  第一季度:完成海域使用论证报告编写并报送国家海洋局审查。完成项目专题评价报告的编制及专家审查工作。

  第二季度:根据专家评审会意见形成报批稿报国家海洋局,申请用海预审。

  第三季度:跟踪国家海洋局召开海域使用论证报告审核委员会。跟踪国家海洋局项目环评征求意见、公示等工作。

  第四季度:取得国家海洋局用海预审意见,上报用海报批申请。争取项目环境影响报告书获得国家海洋局的核准批复。

  2018.12

  市发展改革局

  雷州市政府、市海洋渔业局

  曹  兴

  3

  建设高铁机场站

  第一、二季度:力争湛江新机场预可行性研究报告获得国家批复。

  第三、四季度:力争新机场可行性研究报告获得批复。规划设计高铁机场站,争取早日获得批复,与新机场同步建设。

  2018.12

  市发展改革局

  吴川市政府、市交通运输局、市城市规划局

  曹  兴

  湛江机场迁建办

  4

  规划建设粤海铁路乌石支线

  第一季度:完成项目方案研究。

  第二、三、四季度:方案征求意见,修编方案,启动项目可行性研究报告编制工作。

  2018.12

  市发展改革局

  雷州市政府、市交通运输局

  曹  兴

  5

  安排中科炼化等182项重点项目,年度计划投资430亿元,其中省重点项目年度计划投资362亿元

  第一季度:完成年度投资计划的25%。

  第二季度:完成年度投资计划的50%。

  第三季度:完成年度投资计划的75%。

  第四季度:完成年度投资计划的100%。

  2018.12

  市发展改革局

  各县(市、区)政府(管委会)

  曹  兴

  6

  加快推进广湛客专和张海、湛海高铁前期工作,力争获得国家批准

  第一季度:深化广湛客专比较方案,编制预可行性研究报告;研究湛海高铁过海方案。

  第二季度:完成广湛客专预可行性研究报告编制;继续协调海口市,尽快使湛海线过海方案达成一致性意见;继续跟踪张海线线路规划。

  第三季度:完成广湛线预可行性研究评审,配套文件报编制工作。争取将湛海线引入湛江枢纽站。

  第四季度:编制广湛线可行性研究报告,开展初步设计等;基本确定湛海线线路方案;张海线继续协调四省区,全力配合省开展工作,力争将项目列入国家相关规划。

  2018.12

  市发展改革局

  市城市规划局

  曹  兴

  7

  开工建设东海岛港区铁路支线

  第一季度:完成项目可行性研究报告初稿。

  第二、三季度:完成可行性研究报告初审、组织专家评审、修编工作,同步启动各专项论证报告编制。

  第四季度:完成规划、国土等专项论证报告,同步编制接轨方案,完成用地(占用基本农田)和用海报批工作。

  2018.12

  市发展改革局

  湛江开发区管委会、市交通运输局

  曹  兴

  市交通建设

  指挥部

  8

  开工建设宝满港区铁路支线

  第一季度:完成项目可行性研究报告初稿。

  第二、三季度:完成可行性研究报告初审、组织专家评审、修编工作,同步启动各专项论证报告编制。

  第四季度:完成规划、国土等专项论证报告,同步编制接轨方案,完成用地(占用基本农田)和用海报批工作。

  2018.12

  市发展改革局

  霞山区、麻章区政府,市交通运输局

  曹  兴

  市交通建设

  指挥部

  9

  完成茂湛铁路电气化改造 , 确保6月深湛高铁顺利通车

  第一季度:完成全线用地交付。

  第二季度:全线建成通车。

  2018.06

  市交通建设

  指挥部

  坡头区、吴川市、遂溪县政府

  曹  兴

  10

  建成东海岛铁路客货共线和宝钢工厂站

  第一季度:完成宝钢工厂站建设。

  第二季度:完成客货共线变更设计批复。

  第三季度:客货共线工程开工建设。

  第四季度:完成年度投资。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  市发展改革局、市国土资源局、市交通运输局

  曹  兴

  11

  推进合湛高铁建设

  第一季度:完成征拆包干核算工作。

  第二季度:完成调整可行性研究报批。

  第三季度:完成部分用地交付。

  第四季度:开工建设。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  麻章区、廉江市、遂溪县政府,市交通运输局

  曹  兴

  12

  开工建设环城高速南三岛大桥

  第一季度:完成施工图设计批复。

  第二季度:动工建设。

  第三季度:完成部分用地交付。

  第四季度:完成年度投资计划。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  坡头区政府、南三岛滨海旅游示范区管委会,市交通运输局

  曹  兴

  13

  开工建设茂湛高速改扩建工程

  第一季度:开展初步设计。

  第二季度:完成施工图设计。

  第三季度:完成施工招标。

  第四季度:动工建设。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  麻章区、坡头区、廉江市、吴川市、遂溪县政府,市交通运输局

  曹  兴

  14

  全线建设汕湛高速吴川支线

  第一季度:完成全线施工图批复。

  第二季度:完成部分征地任务。

  第三季度:完成部分路基及桥梁工程。

  第四季度:完成年度投资计划。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  坡头区、吴川市政府,市交通运输局

  曹  兴

  15

  加快建设东雷高速

  第一季度:完成全线大部分征地任务。

  第二季度:完成全线征地任务。

  第三季度:完成部分路基及桥梁工程。

  第四季度:完成年度投资计划。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  雷州市政府、湛江开发区管委会

  曹  兴

  16

  加快建设玉湛高速

  第一季度:完成全线大部分征地任务。

  第二季度:完成全部征地任务。

  第三季度:完成部分路基及桥涵工程。

  第四季度:完成年度投资计划。

  2018.12

  市交通建设

  指挥部

  麻章区、廉江市、吴川市、遂溪县政府

  曹  兴

  17

  建成高铁西站客运综合交通枢纽

  第一季度:一期工程完成基坑围护桩施工和给水、通信、10KV高压线迁改;进行隧道开挖及主体施工,输油管道迁改。二期工程完成柳坑河改造及高架桥桩基施工;进行高架桥、停车场、公交车站及风雨长廊等施工。

  第二季度:一期工程完成隧道、半幅进场路及输油管道迁改。二期工程完成高架桥、停车场、柳坑河改造和公交站场等工程,进行出站路、长途客运站等施工。

  2018.06

  市交通建设

  指挥部

  市基建投资集团公司,麻章区政府

  曹  兴

  18

  建成西城快线

  第一季度:完成电力、光缆、油管、给排水管道迁改,完成全部软基处理、路基、涵洞等路床以下工序,完成桥桩、承台、系梁、桥柱和桥台,进行盖梁、片梁和路面水稳层施工。进行交安、绿化工程施工。

  第二季度:完成水稳结构层、路面施工,进行桥梁架设和桥梁路面、交安等附属设施施工。

  2018.06

  市交通建设

  指挥部

  市基建投资集团公司,赤坎区、麻章区政府

  曹  兴

  19

  动工建设30万吨级航道改扩建、霞山港区通用码头、宝满港区集装箱码头一期扩建工程、京信东海电厂配套码头、宝满港区湛江航运集团码头(搬迁码头)、东海岛港区日光集团杂货码头6个项目

  第一季度:霞山通用码头工程开工建设,30万吨级航道改扩建工程完成用海预审工作。

  第二季度:30万吨级航道改扩建工程完成立项和初步设计批复工作。

  第三季度:30万吨级航道改扩建工程完成施工图设计批复并开工、宝满港区集装箱码头一期扩建工程开工。

  第四季度:京信东海电厂配套码头工程、宝满港区湛江航运集团码头(搬迁码头)、东海岛港区日光集团杂货码头工程开工。

  2018.12

  市交通运输局

  市港口航道建设管理中心

  曹  兴

  20

  加快建设中科炼化配套码头

  第一季度:完成重件码头工程。

  第二季度:完成工作船码头工程。

  第三季度:进行装卸工艺施工。

  第四季度:完成所有码头泊位水工工程建设。

  2018.12

  市交通运输局

  中科(广东)炼化有限公司

  曹  兴

  21

  建成徐闻港区南山作业区客货滚装码头

  第一季度:完成陆域吹填工程。

  第二季度:完成软基处理工程。

  第三季度:完成码头工程及其他配套工程。

  第四季度:码头进行试营运。

  2018.10

  市交通运输局

  徐闻县政府

  曹  兴

  22

  建成徐闻港进港公路

  第一季度:完成桥涵及路基工程的80%,累计完成投资4.5亿元。

  第二季度:完成桥涵及路基工程,累计完成投资5亿元。

  第三季度:完成路面工程的90%,累计完成投资6.5亿元。

  第四季度:建成通车。

  2018.10

  市交通运输局

  徐闻县政府

  曹  兴

  23

  建成湛徐高速徐闻港支线

  第一季度:基本完成土方填筑施工和桥涵结构物施工。

  第二季度:进行路面、交安、机电、房建施工,基本完成路面工程。

  第三季度:基本完成路面、交安、机电、房建施工。

  第四季度:建成通车。

  2018.10

  市交通运输局

  徐闻县政府、广东省高速公路有限公司湛江分公司建设管理处

  曹  兴

  24

  动工建设徐闻港南山作业区客运大楼

  第一季度:完成初步设计批复。

  第二季度:完成施工图设计批复、开工建设。

  第三季度:完成主体框架工程建设。

  第四季度:客运大楼具备客运功能。

  2018.12

  市交通运输局

  湛江徐闻港有限公司

  曹  兴

  25

  升级改造乡道100公里

  第一季度:累计完成乡道升级改造20公里。

  第二季度:累计完成乡道升级改造50公里。

  第三季度:累计完成乡道升级改造70公里。

  第四季度:累计完成乡道升级改造100公里。

  2018.12

  市交通运输局

  相关县(市、区)政府

  曹  兴

  26

  实现集装箱吞吐量突破100万标箱

  第一季度:完成20万标箱。

  第二季度:完成25万标箱。

  第三季度:完成27万标箱。

  第四季度:完成28万标箱,实现集装箱吞吐量累计突破100万标箱。

  2018.12

  市交通运输局

  湛江港(集团)股份有限公司、市商务局

  曹  兴

  27

  确保湛江大道3月完成征拆、4月开工建设

  第一季度:完成项目施工图修编报批,完成项目环评、社稳、水保等专项报批工作,完成项目PPP招标工作;完成项目施工监理及质量检测招标工作。督促沿线政府加大征拆力度,确保3月完成征拆工作。

  第二季度:4月动工建设。

  2018.04

  市公路局

  赤坎区、霞山区、麻章区、遂溪县政府,市国土资源局

  曹  兴

  28

  动工建设疏港大道二期

  第一季度:完成初步设计。

  第二季度:完成施工图设计;完成饮用水源保护区以外路段的环境影响评估。

  第三季度:完成PPP招标工作;完成项目公司注册及组建工作。

  第四季度:完成征地拆迁工作; 12月动工建设。

  2018.12

  市公路局

  麻章区、遂溪县政府,市交通运输局、市国土资源局

  曹  兴

  29

  加快调顺跨海大桥建设

  第一季度:完成调顺跨海大桥便道、栈桥施工。

  第二季度:开始主塔墩钻孔桩施工。

  第三季度:完成东岸薄壁空心墩6个、西岸薄壁空心墩施工4个,完成主塔墩钻孔桩施工。

  第四季度:完成围堰、承台和路基施工,完成东岸薄壁空心墩施工7个、西岸薄壁空心墩施工5个。

  2018.12

  市公路局

  市交通投资集团公司,坡头区、遂溪县政府,市国土资源局、市交通运输局、市海洋渔业局、市交通建设指挥部

  曹  兴

  30

  力争新增1-2家上市企业

  第一、二季度:积极支持粤海集团解决历史遗留问题和完善资料。

  第三季度:向省证监局报送资料,并通过核查验收。

  第四季度:向证监会上报资料。

  2018.12

  市金融工作局

  市国资委

  曹  兴

  31

  推进农信社改制,组建农村商业银行,打造直接服务“三农”的地方金融机构

  第一季度:雷州联社筹建工作基本完成。

  第二季度:雷州联社申请农商行开业。

  第三季度:赤坎、坡头、东海联社筹建准备工作基本完成。

  第四季度:赤坎、坡头、东海联社争取向省上报筹建申请。

  2018.12

  市金融工作局

  市财政局、市农信联社

  曹  兴

  32

  深化国企改革,完成汽运集团、湛化集团等市属企业改制

  第一、二季度:公开挂牌引入战略合作者,推进湛汽运集团改制;完成湛化集团清产核资审计及资产评估报告。

  第三季度:与省广业集团就湛化集团股权转让进行洽谈,并拟定《湛化集团股权转让合同》。

  第四季度:12月底前实现湛汽运集团、湛化集团整体改制。

  2018.12

  市国资委

  市财政局、市人力资源社会保障局

  曹  兴

  33

  推进“僵尸企业”出清重组、有序退出

  第一、二、三季度:依法申请破产一批“僵尸企业”。

  第四季度:推进市属国有“僵尸企业”有序退出。

  2018.12

  市国资委

  市财政局、市经济和信息化局

  曹  兴

  34

  建设150台“市民之窗”自助服务终端

  第一季度:制定建设方案,申请、落实建设资金,按政府采购流程组织项目招标。

  第二季度:按流程招项目监理。

  第三季度:实施项目建设。

  第四季度:终端设备部署,系统上线试运行。

  2018.12

  市行政服务中心

  各县(市、区)政府(管委会)、市经济和信息化局

  曹  兴

  35

  开工建设深国际·湛江综合物流港项目

  第一、二季度:协助市有关单位尽快确定湛江市物流产业整体建设规划。

  第三、四季度:根据整体产业规模进行研究讨论,选择合适的投资区域。

  2018.12

  麻章区政府

  市发展改革局、市国土资源局、市城市规划局

  曹  兴

  市交通运输局

  36

  新增城镇就业人数7.5万人、失业人员再就业3万人

  第一季度:完成新增城镇就业人数18750人,失业再就业人员人数7500人。

  第二季度:累计完成新增城镇就业37500人,失业人员再就业人数15000人。

  第三季度:累计完成新增城镇就业人数56250人,失业人员再就业人数22500人。

  第四季度:累计完成新增城镇就业人数75000人,失业人员再就业人数30000人。

  2018.12

  市人力资源

  社会保障局

  市经济和信息化局、市民政局、市商务局、市技师学院

  陈光祥

  37

  落实全民参保计划,城乡居民养老保险参保率超过99%

  第一季度:指导各县(市、区)做好政策宣传,调查摸底等工作,下达年度参保计划。

  第二、三季度:指导各县(市、区)细化参保计划,落实工作责任,加大宣传力度,做好城乡居民的参保工作。

  第四季度:加强督查督导,检查验收各县(市、区)参保计划落实情况,确保完成参保任务,城乡居民养老保险参保率超过99%。

  2018.12

  市人力资源

  社会保障局

  各县(市、区)政府(管委会)

  陈光祥

  38

  全面开展218个省定贫困村“三清理、三拆除、三整治”

  第一季度: 218条省定贫困村全面启动“三清理、三拆除、三整治”工作。

  第二、三季度:“三清理、三拆除、三整治”工作推进创建阶段。

  第四季度:全面完成“三清理、三拆除、三整治”工作,环境卫生明显改善,218条省定贫困村基本完成环境整治任务,扭转脏乱差局面。

  2018.12

  市委农办

  (市扶贫办)

  各县(市、区)政府(管委会)、市住房城乡建设局

  陈光祥

  39

  坚持打赢精准脱贫攻坚战,保证完成年度精准脱贫任务

  第一季度:完成省、市2017年度扶贫开发工作成效考核;推出“湛江市特色种养业扶贫十大案例”。

  第二季度:重点抓好光伏、半岛特色农作物、海产品养殖和深加工以及具有本地特色的精品乡村旅游等产业发展。

  第三季度:加快落实“三保障”等惠民政策,完善贫困户参保信息,确保贫困户充分享受医疗保险待遇;完善教育补助资金的发放方式;加快推进贫困户危房改造;加快小额贷款等金融扶贫政策落地;加快公益性岗位安置工作,切实推进精准扶贫工作。

  第四季度:全市贫困户基本脱贫,贫困村基本出列。

  2018.12

  市委农办

  (市扶贫办)

  市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市农业局

  陈光祥

  40

  开展首批20条特色乡村创建试点

  第一、二季度:完成特色乡村创建标准制定工作;建立首批20条特色乡村创建试点名录,启动特色乡村创建试点工作。

  第三、四季度:深入推进实施特色乡村创建试点工作。

  2018.12

  市委农办

  (市扶贫办)

  各县(市、区)政府(管委会),市住建城乡建设局、市农业局、市城市规划局

  陈光祥

  41

  建设市区引水工程

  第一季度:协商管道安装路由、用地等事项,开展项目建议书编制工作。

  第二季度:完成项目建议书编制,融资或引入投资者洽谈。

  第三季度:立项审批,根据各条道路建设的进展情况,分段开展勘察和初步设计招标。

  第四季度:落实建设资金、完成勘察和初步设计招标。

  2018.12

  市水务局

  市水务投资集团公司,廉江市、遂溪县政府,市发展改革局、市国资委、市国土资源局、市城市规划局、市雷州青年运河管理局,

  陈光祥

  42

  启动坡头城区供水工程

  第一季度:明确水厂建设选址。

  第二季度:编制项目建议书,水资源论证报告。

  第三季度:落实项目用地、项目用地审批,项目建议书审批。

  第四季度:项目施工许可编制。

  2018.12

  市水务局

  市水务投资集团公司,坡头区政府、市国资委、市城市规划局

  陈光祥

  43

  完成农村土地确权登记颁证

  第一季度:完成确权成果数据汇交工作。

  第二季度:全市基本完成农村土地确权工作。

  2018.06

  市农业局

  市国土资源局,各县(市、区)政府(管委会)

  陈光祥

  44

  统筹办好民生微实事

  第一季度:成立市级项目领导小组,做好项目调研和相关文件起草等前期准备工作。

  第二季度:正式印发市级实施项目指导意见、工作指引及相关管理办法,指导县级做好配套实施细则和管理办法起草工作。

  第三季度:县级出台配套实施文件,建立四级联动机制,按规定广泛征集民生微实事,建立项目库。

  第四季度:会商财政部门做好年度预算和资金安排,根据项目库情况指导各地组织实施民生微实事。

  2018.12

  市民政局

  各县(市、区)政府(管委会)

  陈光祥

  45

  重点整治菉塘河、南柳河等城区22条河涌黑臭水体

  22条河涌共28段黑臭水体,已有25段水体消除黑臭现象。2018年任务为完成南柳河一号渠和二号渠黑臭水体整治。

  第一季度:一号渠和二号渠截污管道开工。

  第二季度:一号渠和二号渠截污管道完工。

  第三季度:一号渠和二号渠清淤保洁,消除黑臭。

  2018.10

  市住房城乡建设局

  霞山区政府、市环境保护局

  陈光祥

  市水务局

  46

  造林更新6.5万亩,绿化美化乡村100条

  第一季度:基本完成落实造林地块,完成造林备耕2万亩,造林更新0.5万亩。完成乡村绿化美化村选址工作。

  第二季度:完成造林备耕4万亩,造林更新2.5万亩。完成乡村绿化美化50条。

  第三季度:完成造林备耕6.5万亩,造林更新4.5万亩。完成乡村绿化美化75条。

  第四季度:完成造林更新6.5万亩。完成乡村绿化美化100条。

  2018.12

  市林业局

  各县(市、区)政府(管委会)

  陈光祥

  47

  建成33.7万吨新粮仓

  第一、二季度:完成北站库2.6万吨粮库、雷州8.6万吨粮库建设。

  第三季度:完成中心库(一期)5万吨粮库、廉江6万吨粮库和吴川6.5万吨粮库建设。

  第四季度:完成徐闻5万吨粮库建设。

  2018.12

  市粮食局

  霞山区、雷州市、廉江市、吴川市、徐闻县政府,市城市规划局

  陈光祥

  48

  深化户籍制度改革,推动非户籍人口落户城市

  第一季度:累计实现1万非户籍人口在城市落户。

  第二季度:累计实现3万非户籍人口在城市落户。

  第三季度:累计实现6.5万非户籍人口在城市落户。

  第四季度:累计实现10万非户籍人口在城市落户。

  2018.12

  市公安局

  市民政局

  黄勇武

  49

  推进邮轮码头建设

  第一季度:完成项目土地出让、签订出让合同和监管协议。

  第二季度:启动项目码头工程可行性研究。

  第三季度:完成项目立项等工作;完成码头岸线申报工作。

  第四季度:完成项目规划设计;取得施工许可证、动工建设。

  2018.12

  市商务局

  市发展改革局、市国土资源局、市交通运输局、市海洋渔业局、市城市规划局、市土地储备管理中心

  欧先伟

  50

  坚持推进商事登记后置审批事项分类改革,全面推行“证照分离”

  第一季度:复制推广广东自贸区“证照分离”改革试点具体做法,在湛江经济技术开发区先行试行。

  第二季度:编制全市后置审批改革分类目录。

  第三季度:在全市全面推开后置审批事项分类改革。

  第四季度:在全市全面实现“证照分离”的市场准入模式。

  2018.12

  市工商局

  市编办

  欧先伟

  51

  建设三岭山-湖光岩景区绿道

  第一季度:完成项目的详细设计方案。

  第二季度:项目的设计方案通过市园林专业委员会评审。

  第三季度:完善项目有关前期工作报批手续。

  第四季度:完成项目预算送审、招投标等工作,并进场施工。

  2018.12

  湖光岩风景区

  管理局

  市国土资源局、市城市综合管理局、市城市规划局

  欧先伟

  52

  加快建设新型研发机构,年内各类研发机构达到280家

  第一季度:发动规模以上企业申报市级以上研发机构。

  第二季度:积极指导企业做好申报材料报省级工程中心。

  第三季度:积极开展市级重点实验室认定,同时组织企事业单位申报省级新型研发机构认定。

  第四季度:年底各类研发机构达到280家。

  2018.12

  市科技局

  市经济和信息化局、市教育局、市城市规划局

  欧先伟

  53

  新建南岑路

  第一季度:办理规划条件申请手续。

  第二季度:项目建议书、可行性研究报告编制单位的采购工作。

  第三季度:完成项目建议书和可行性研究报告的编制工作。

  第四季度:完成可行性研究报告批复工作。

  2018.12

  市城市综合

  管理局

  霞山区、麻章区政府,市城市规划局

  陈伟杰

  54

  新建二环路

  第一季度:办理规划条件申请手续。

  第二季度:完成项目建议书、可行性研究报告编制单位的采购工作。

  第三季度:完成项目建议书和可行性研究报告的编制工作。

  第四季度:完成可行性研究报告批复工作。

  2018.12

  市城市综合

  管理局

  赤坎区、麻章区政府

  陈伟杰

  55

  建成银帆路

  第一季度:完成项目地上附着物清表工作。

  第二季度:完成排水工程。

  第三季度:完成桥梁工程。

  第四季度:完成工程建设任务。

  2018.12

  市城市综合

  管理局

  霞山区政府

  陈伟杰

  56

  建成上坡路

  第一季度:完成设计方案及预算编制工作。

  第二季度:完成施工图审查工作。

  第三季度:完成施工、监理招标工作。

  第四季度:完成工程建设任务。

  2018.12

  市城市综合

  管理局

  霞山区政府

  陈伟杰

  57

  编制完成湛江枢纽总图规划

  第一季度:提出湛海高铁线的规划方案。

  第二季度:提出广湛高铁线的规划方案。

  第三季度:在湛江铁路枢纽总图落实湛海高铁线、广湛高铁线。

  第四季度:落实铁路枢纽总图并报批。

  2018.12

  市城市规划局

  市发展改革局、市交通建设指挥部

  陈伟杰

  58

  落实高铁中心城区枢纽站选址

  第一、二季度:提出枢纽站选址比选方案。

  第三季度:确定枢纽站选址方案。

  第四季度:编制枢纽站规划方案。

  2018.12

  市城市规划局

  市发展改革局、市交通建设指挥部

  陈伟杰

  59

  完成湛江湾(北部)等5个海岸带整治修复(霞山观海长廊段海岸带综合整治及修复项目;粤西硇洲岛海域海岸带整治修复项目;金沙湾岸带修复整治、保护及利用项目;徐闻县北莉岛生态修复项目;徐闻县六极岛生态修复项目)

  第一季度:粤西硇洲岛海域海岸带整治修复项目完成整体工程;金沙湾岸带修复整治、保护及利用项目开工建设;徐闻县北莉岛和六极岛生态修复项目完成85%以上。

  第二季度:霞山区观海长廊段海岸带综合整治及修复项目开工建设;粤西硇洲岛海域海岸带整治修复项目办理工程竣工验收;金沙湾岸带修复整治、保护及利用项目完成主体工程;徐闻县北莉岛和六极岛生态修复项目全部完工,进行验收。

  第三季度:霞山区观海长廊段海岸带综合整治及修复项目完成防浪堤修复、观海栈桥和平台建设;湛江开发区中澳友谊花园段海岸带综合整治及修复项目开工建设;赤坎区调顺岛污水处理工程及景观项目开工建设;金沙湾岸带修复整治、保护及利用项目办理工程验收。

  第四季度:霞山区观海长廊段、湛江开发区中澳友谊花园段海岸带综合整治及修复完成项目建设;赤坎区调顺岛污水处理工程及景观项目完成建设;广东省渔政总队直属三支队码头(赤坎区)海岸带综合整治及修复项目落实项目资金,完成项目工程建设前期准备工作。

  2018.12

  市海洋渔业局

  相关县(市、区)政府(管委会)

  陈伟杰

  60

  建成流沙珍珠孵化养殖加工一体化基地

  第一季度:投放第一批珍珠,投产2000万只珍珠母贝,巩固海域养殖区3000亩,其中1000亩用于珍珠贝休养区,2000亩用于珍珠贝育珠区。

  第二季度:解决项目加工厂、实验室、产品展示厅、规范标准植核平台、优良原种贝孵化场等120亩用地问题;清理海湾600亩,继续投放第二批珍珠母贝1500万只。

  第三季度:进行基础设施建设,建成加工厂、实验室、产品展示厅、规范标准植核平台等基础设施。

  第四季度:完善流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地基础设施建设,扩大珍珠贝苗孵化及贝苗科学休养区。

  2018.12

  雷州市政府

  市海洋渔业局

  陈伟杰

  61

  建成盛邦路

  第一季度:开展招标前期工作。

  第二季度:办理施工招标。

  第三季度:完成施工招标,开工建设。

  第四季度:建成盛邦路。

  2018.12

  霞山区政府

  陈伟杰

  62

  动工建设地下综合管廊一期

  第一季度:完成项目挂网招标工作。

  第二季度:启动项目设计、环评、水保工作。

  第三季度:完成项目设计、环评、水保工作。

  第四季度:完成项目土地清表并动工。

  2018.12

  海东新区管委会

  市发展改革局、市城市综合管理局

  陈伟杰

  63

  实施赤坎旧大天然片区 “三旧”改造项目

  第一季度:对片区改造地块内需拆除的现有建筑物面积进行核实。

  第二季度:继续进行拆迁量核实工作,赤坎区对拆迁量进行确认。

  第三季度:制定安置补偿方案等工作。

  第四季度:签订安置补偿协议;完成项目修建性单元规划编制工作。

  2018.12

  市国土资源局(市三旧办)

  市住房城乡建设局、市城市规划局

  陈伟杰

  赤坎区政府

  64

  实施中海油南海西部矿区 “三旧”改造项目

  第一季度:完成项目总体规划,与政府部门沟通片区规划及调整专项规划工作。

  第二季度:南海西部石油管理局与华润置地沟通规划总体方案;落实腾挪方案,启动确权查丈工作。

  第三季度:南海西部石油管理局和华润置地落实方案,并上报主管部门;完成确权查丈基础工作。

  第四季度:按照上级批复的方案,根据相关流程办理相关手续。

  2018.12

  市国土资源局(市三旧办)

  市住房城乡建设局、市城市规划局、南海西部石油管理局

  陈伟杰

  坡头区政府

  65

  垦造水田2.45万亩

  根据《广东省土地整治规划指标分解表(2016-2020年)》,湛江市“十三五”期间垦造水田任务为2.45万亩,我市2018年实际垦造水田计划数约为2.23万亩。

  第一季度:实施雷州市客路镇恒山村、塘塞村试点项目,垦造水田面积4577.51亩。

  第二季度:实施雷州市纪家镇坡门村、客路镇塘塞村、恒山村(六南)、纪家镇双水村等三个项目,合计垦造水田面积13532.73亩,争取在6月底前完成垦造任务。

  第三季度:徐闻县在9月底前完成自行垦造兑现承诺部分任务4176亩。

  第四季度:其他县(市、区)年底前完成自行垦造任务。

  2018.12

  市国土资源局

  相关县(市、区)政府(管委会),市农业局

  陈伟杰

  66

  建设3个县城生活垃圾焚烧厂

  第一季度:徐闻县生活垃圾焚烧发电厂开工建设,吴川市生活垃圾焚烧发电厂完成招投标,雷州市生活垃圾综合处理厂二期项目完成立项等前期工作。

  第二季度:吴川市生活垃圾焚烧发电厂开工建设,雷州市生活垃圾综合处理厂二期项目开展招投标工作。

  第三季度:雷州市生活垃圾综合处理厂二期项目开工建设。

  第四季度:徐闻县生活垃圾焚烧发电厂完成主体工程建设。

  2018.12

  市住房城乡建设局

  雷州市、吴川市、徐闻县政府

  陈伟杰

  67

  制定新建住宅小区配建标准化学校、无偿移交政府办学实施办法

  第一、二季度:开展调研,初拟草稿。

  第三季度:征求有关部门意见并进行修改完善。

  第四季度:实施办法按程序报批后印发实施。

  2018.12

  市教育局

  市住房城乡建设局、市国土资源局

  崔  青

  市城市规划局

  68

  加快建设湛江一中新校区

  第一、二季度:完成项目勘察设计和社会资本方招标工作。

  第三、四季度:组建PPP项目公司,动工建设。

  2018.12

  市教育局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  坡头区政府

  69

  加快建设岭师附中新校区

  第一季度:摸清抢建情况,提出解决抢建方案。

  第二季度:调整校园设计。

  第三、四季度:开展PPP项目前期工作。

  2018.12

  市教育局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  赤坎区政府

  70

  实现全市中小学100%宽带接入,推进教育信息化,现代化

  第一季度全面完成100%宽带接入。

  2018.03

  市教育局

  各县(市、区)政府(管委会)

  崔  青

  71

  推进广东医科大学建设

  第一、二季度:成立项目专责小组,启动立项前期准备工作。

  第三、四季度:制定筹集建设资金方案,争取动工建设。

  2018.12

  市教育局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  坡头区政府

  72

  推进岭南师范学院新校区建设

  第一、二季度:成立项目建设专责小组,了解土地情况并确定选址。

  第三、四季度:启动土地回收前期工作,启动项目前期规划。

  2018.12

  市教育局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  麻章区政府

  73

  开工建设市妇幼保健院新院

  第一季度:完成PPP项目入库及土地划拨工作。

  第二季度:完成项目勘察设计招标及PPP社会资本方招标。

  第三季度:完成项目设计,工程施工和监理招标。

  第四季度:动工建设。

  2018.12

  市卫生计生局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  74

  开工建设公共卫生医院

  第一季度:完成PPP项目入库。

  第二季度:完成项目勘察设计招标、PPP项目社会资本方招标工作。

  第三季度:完成项目设计,工程施工和监理招标。

  第四季度:动工建设。

  2018.12

  市卫生计生局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  75

  启动市第一中医院搬迁改造

  第一季度:完成湛江中心人民医院旧院固定资产移交给市第一中医医院的相关手续。

  第二、三季度:完成围墙加固工程,办理土地使用证。

  第四季度:完成项目工程设计招标相关工作后,启动搬迁项目的改造工程。

  2018.12

  市卫生计生局

  市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城市规划局、市公共资源交易中心

  崔  青

  76

  升级建设18家县级公立医院

  第一、二季度:加快推进项目前期工作。

  第三、四季度:18家县级公立医院升级建设。

  2018.12

  市卫生计生局

  相关县(市、区)政府(管委会)

  崔  青

  77

  启动建设5县(市)120急救指挥中心

  第一季度:完成土地权证、环评、选址规划许可、编制项目可行性研究报告、建设用地规划许可证等前期工作。

  第二季度:完成项目勘察设计招标。

  第三季度:完成设计方案和工程招标。

  第四季度:动工建设。

  2018.12

  市卫生计生局

  相关县(市)政府

  崔  青

  78

  建成区域全民健康信息综合管理大平台

  第一、二季度:完成可行性研究报告、立项和招标。

  第三季度:完成设计并开始实施。

  第四季度:初步建成综合管理平台。

  2018.12

  市卫生计生局

  市发展改革局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市网信办

  崔  青

  79

  完成村(社区)基层综合文化服务中心全覆盖

  第一季度:完成村(社区)基层综合文化服务中心全覆盖建设任务的20%。

  第二季度:完成村(社区)基层综合文化服务中心全覆盖建设任务的40%。

  第三季度:完成村(社区)基层综合文化服务中心全覆盖建设任务的70%。

  第四季度:基本完成村(社区)基层综合文化服务中心全覆盖建设任务。

  2018.12

  市文广新局

  各县(市、区)政府(管委会)、市委农办(市扶贫办)

  崔  青

  80

  完善非遗记录工程

  第一、二季度:完成调查摸底工作。

  第三、四季度:完成非遗记录工作。

  2018.12

  市文广新局

  各县(市、区)政府(管委会)

  崔  青

  81

  完成自然村落历史人文普查

  第一季度:坡头区、遂溪县普查文稿完成终审送出版。

  第二季度:徐闻县、吴川市普查文稿完成初审,部分完成复审;廉江市、雷州市普查文稿部分完成初审、复审。

  第三季度:徐闻县、吴川市、廉江市、雷州市普查文稿完成初审、复审,部分完成终审送出版。

  第四季度:徐闻县、吴川市、廉江市、雷州市普查文稿完成复审、终审送出版。

  2018.12

  市志办

  相关县(市、区)政府

  崔  青

  82

  完成百部地方志丛书编修

  第一季度:各承修单位编修的分卷志稿完成终审。

  第二、三季度:各承修单位编修的分卷志稿完成终审,送出版社及印刷,完成出版发行。

  第四季度:各承修单位编修的分卷志稿完成终审,送出版社及印刷,完成出版发行;成果报送。

  2018.11

  市志办

  各县(市、区)政府(管委会)

  崔  青

  83

  编制完成产业园区发展规划

  第一季度:召开规划专家论证会,并对规划进一步修改完善。

  第二季度:对规划进行合法性评估后按程序报批并印发实施。

  2018.06

  市经济和信息化局

  各县(市、区)政府(管委会),市法制局、市城市规划局

  黄明忠

  84

  年内解决工业企业重大历史遗留问题40个

  第一季度:建立服务企业(项目)通报制度。

  第二季度:起草工作方案,组织各地各部门开展暖企服务月活动。

  第三季度:推进暖企服务活动常态化。

  第四季度:对解决情况进行督导,推进解决企业历史遗留问题。

  2018.12

  市经济和信息化局

  各县(市、区)政府(管委会),市国资委

  黄明忠

  85

  发布年度工业百强与纳税百强企业

  第一季度:开展骨干企业投入产出情况和企业税费负担调整调研。

  第二季度:跟踪收集2017年度工业百强和纳税百强企业数据。

  第三季度:发布2017年度工业百强和纳税百强企业名单。

  2018.08

  市经济和信息化局

  市财政局、市统计局、市国税局、市地税局

  黄明忠

  86

  力争新增120家规上工业企业

  第一季度:制定下达工业生产指导性计划,开展工业经济运行预测预警,推进“省实体经济十条”和《湛江市降低制造业企业成本扶持实体经济发展若干政策措施》贯彻落实。

  第二季度:对工业企业开展调研,对各县(市、区)政府(管委会)工业发展情况进行督导。

  第三季度:跟踪服务2017年投产项目和2018年预计投产工业项目,确保项目早日投产、达产达效。

  第四季度:力争完成新增120家规上工业企业的目标任务。

  2018.12

  市经济和信息化局

  各县(市、区)政府(管委会)

  黄明忠

  87

  建立服务企业快速响应与企业服务评价机制

  第一季度:建立服务企业(项目)情况通报制度。

  第二季度:制定建立服务企业快速响应与企业服务评价机制工作方案,充分利用服务企业(项目)情况通报制度和市中小企业服务与融资对接平台等,建立多渠道全方位的服务企业快速响应机制。

  第三季度:结合党建工作,推进暖企服务常态化,研究建立企业服务评价机制。

  第四季度:建立和完善服务企业快速响应与企业服务评价机制,着手开展企业服务评价工作。

  2018.12

  市经济和信息化局

  黄明忠

  88

  通过产能置换,启动湛江钢铁二期3号高炉系统建设前期工作

  第一、二季度:协调相关职能部门推进湛江钢铁二期落实产能指标、能耗指标、环评指标、可行性研究方案等工作。

  第三、四季度:协调相关职能部门推进环境评价、节能评价等工作。

  2018.12

  市经济和信息化局

  宝钢湛江钢铁有限公司

  黄明忠

  市发展改革局

  89

  按时完成红树林、饮用水源保护区和城市石化企业管控等11项整改工作

  第一季度:按照省的部署,对照责任分工,各责任单位分别于2月底制定本地区、本部门2018年度中央环保督察整改工作计划,并报市中央环保督察整改领导小组综合协调组汇总,3月底前制定全市整改工作计划。

  第二、三季度:按照整改工作计划,市中央环保督察整改领导小组整改督导组认真检查抓落实,督促各责任单位落实整改措施,推进整改工作。

  第四季度:市环保督察整改工作领导小组整改督导组对整改情况进行检查,督促各责任单位按要求完成2018年中央环保督察整改任务。

  2018.12

  市环境保护局

  各县(市、区)政府(管委会),市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市水务局、市城市综合管理局、市林业局、市海洋渔业局、市畜牧兽医局、湛江红树林国家自然保护区管理局

  黄明忠

  90

  完成中科炼化工艺装置钢结构安装,年内完成投资100亿元左右

  第一、二季度:协调推进中科炼化主体工程基础设计各项工作。

  第三、四季度:协调推进重件及滚装码头、项目主体工程等建设。

  全年完成投资100亿元左右。

  2018.12

  市发展改革局

  中科(广东)炼化有限公司

  黄明忠

  湛江开发区管委会

  附件2

  2018年《政府工作报告》10件民生实事督办分解表

  序号

  事         项

  季度工作目标

  完成时限

  主办单位

  市政府

  分管领导

  1

  完成740公里精准扶贫农村公路硬底化

  第一季度:完成精准扶贫农村公路硬底化200公里。

  第二季度:累计完成精准扶贫农村公路硬底化400公里。

  第三季度:累计完成精准扶贫农村公路硬底化550公里。

  第四季度:累计完成精准扶贫农村公路硬底化740公里。

  2018.12

  市交通运输局

  曹  兴

  2

  城乡居民基础养老金每人每年增加120元

  第一季度:做好资金需求测算,指导各县(市、区)做好调查摸底、预算安排等工作。

  第二季度:根据国家、省的资金安排,转发提标文件,督促各县(市、区)落实到位。

  第三季度:督促指导各地按照提标文件规定的标准发放基础养老金。

  第四季度:加强督查和服务,确保完成年度目标任务。

  2018.12

  市人力资源

  社会保障局

  陈光祥

  3

  城乡居民医保各级财政补助标准每人提高到480元

  第一季度:做好前期准备工作。

  第二季度:核定参保人数。

  第三季度:上报省财政补助资金申请,落实市级补助资金,督促县(市、区)财政补助资金落实到位。

  第四季度:12月底前全面完成各级财政补助标准人均不低于480元的目标任务。

  2018.12

  市人力资源

  社会保障局

  陈光祥

  4

  解决农村2290条自然村102万人安全饮水问题

  第一季度:解决200多条自然村10.2万人安全饮水问题,完成比例10%。

  第二季度:累计解决1100多条自然村51万人安全饮水问题,完成比例50%。

  第三季度:累计解决1800多条自然村81.6万人安全饮水问题,完成比例80%。

  第四季度:累计解决2290条自然村102万人安全饮水问题,完成比例100%。

  2018.12

  市水务局

  陈光祥

  5

  建成保障房960套

  第一季度:完成主体建设。

  第二季度:完成室内砌墙。

  第三季度:完成室内装饰。

  第四季度:完成960套保障房建设

  2018.12

  市住房城乡建设局

  陈伟杰

  6

  建成350个村级污水处理设施

  第一、二季度:建成50个村级污水处理设施。

  第三季度:累计建成150个村级污水处理设施。

  第四季度:累计建成350个村级污水处理设施。

  2018.12

  市住房城乡建设局

  陈伟杰

  7

  完成市区293条小街小巷路灯安装,实现全覆盖

  第一季度:完成立项、编制可行性研究报告和项目建议书、完成设计招投标并开展设计工作。

  第二季度:完成预算送审。

  第三季度:完成招投标工作、材料准备等相关准备工作,并于9月初开工。

  第四季度:完成竣工验收。

  2018.12

  市城市综合

  管理局

  陈伟杰

  8

  新增市区义务教育学位3700个、学前教育学位1.5万个

  第一季度:市区义务教育学位完成项目前期工作,全市学前教育学位增加3000个。

  第二季度:市区义务教育学位动工建设,全市学前教育学位累计增加到6000个。

  第三季度:市区义务教育学位完成项目建设主体工程,全市学前教育学位累计增加到10000个。

  第四季度:市区义务教育学位完成项目建设,新增市区义务教育学位3700个,全市学前教育学位增加到15000个。

  2018.12

  市教育局

  崔  青

  各(区)政府

  (管委会)

  9

  人均基本公共卫生服务经费达到55元

  第一季度:协调市财政局将中央、省级预拨资金下达到各县(市、区)。

  第二季度:联合市财政局督导各地落实基本公共卫生服务资金到位率达到50%。

  第三季度:资金到位率达到80%。

  第四季度:资金到位率达到100%。

  2018.12

  市卫生计生局

  崔  青

  各县(市、区)政府(管委会)

  10

  建成500间村级公建民营卫生站

  第一季度:做好规划和申报工作。

  第二季度:督促基层按要求动工建设。

  第三季度:动工率达90%以上,完工率40%以上。

  第四季度:主体工程全部完工,抽样验收。

  2018.12

  市卫生计生局

  崔  青

  各县(市、区)政府(管委会)

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