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湛江市住房和城乡建设局

时间:2017-05-10
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单位名称:

  湛江市住房和城乡建设局

网站地址:

  http://www.zjcic.net/Sites/Pages/Default.aspx

地址:

  广东省湛江市赤坎区湾南路20号

  工作职责:

    (一)贯彻执行国家和省有关住房和城乡建设工作的方针政策和法律、法规、规章,研究拟订工程建设、住房与房地产、建筑业、勘察设计、行业咨询(中介)和建筑节能管理的有关规定、办法等文件以及相关的发展规划并指导实施。

    (二)负责全市住房建设和房地产开发建设的管理,督导、规范城乡住房和房地产市场;指导、协调房地产开发利用;负责房地产开发企业资质审批、发证;负责全市房地产市场信息系统的建设和管理;负责全市住建行业的统计和信息、资料的收集管理工作。

    (三)负责全市住房制度改革和住房基金、住房货币补贴管理工作,研究制订全市的住房制度改革、住房基金和住房货币补贴管理办法及相关措施;制订单位公房租金标准;指导县(市、区)住房制度改革工作。

    (四)负责组织编制并监督实施全市燃气发展规划;监督管理市区燃气市场和燃气安全工作;指导县(市)燃气市场和燃气安全管理工作;指导县(市)城镇燃气、市政设施、市容环境管理工作;指导县(市)村镇建设和农村住房建设;指导县(市)农村生活垃圾、污水治理工作。

    (五)组织市属大中型工程项目的初步设计审查;指导、监督中央、省委托市管和市属投资工程项目的建设管理及预结算工作;会同有关部门组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数。

    (六)监管和规范城乡建筑市场。指导和监管建筑市场的准入;负责全市建筑业、工程监理、勘察设计、建筑行业咨询(中介)等企业资质管理;负责市管工程项目和重点工程项目《建筑工程施工许可证》核发工作;指导县(市、区)建设行政主管部门核发其辖管的建设工程项目《建筑工程施工许可证》;拟订勘察设计、施工、工程监理的规定并监督实施;监督管理市区房屋建设、市政公用、园林绿化工程招标投标活动;健全和规范有形建筑市场;指导县(市、区)建设工程招标投标活动。

    (七)负责本局核发施工许可的建筑工程质量和安全、文明施工的监管;负责市区建筑垃圾和建筑散体物料管理;指导全市房屋安全鉴定工作;指导县(市、区)建筑工程质量和安全、文明施工管理;指导区建设行政主管部门做好居民(村民)住房建筑工程质量和安全管理工作。

    (八)负责全市市属非经营性代建项目的建设管理工作。

    (九)负责国家强制性建设标准、规范、规程的贯彻执行;监督全市各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施等建设工程抗震设计规范的执行;指导推进建筑节能和行业科技教育发展工作;组织建设科技项目研究开发,指导建设科技成果转化推广;负责散装水泥、商品混凝土、商品预拌砂浆和新型墙体材料发展和推广应用的管理工作;负责本市建筑工程造价管理工作,指导县(市、区)建筑工程造价管理工作。

    (十)负责行业注册师执业资格报考工作;会同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评审工作;指导监督行业从业人员继续教育、岗位培训工作。

    (十一)负责全市房屋交易市场监督管理工作;负责商品房预售项目管理、商品房预售行为管理和商品房预售款监督管理;负责房屋交易与产权管理;负责市区房屋面积管理; 负责房屋交易与产权档案管理;负责房屋交易与产权管理信息平台和个人住房信息系统建设与管理等工作。

    (十二)负责组织编制和实施全市住房保障中长期发展规划和年度计划并监督执行;会同财政部门安排本市保障性住房建设资金并组织实施;监督市区保障性住房准入、退出制度执行;负责保障住房信息系统建设管理、住房保障档案的建档和管理;负责市区国家直管公房管理和房屋修缮等工作。

    (十三)负责市区物业管理市场的监管,负责市区住宅专项维修资金收缴、使用监管工作。

    (十四)负责市区房屋租赁市场的监督管理;监督和指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作;负责房屋白蚁防治管理工作。

    (十五)承办市人民政府和省住房和城乡建设厅交办的其他事项

领导成员信息:

  黄光(党组书记、局长 ) 张方明(办公室负责人)

值班电话:

  0759-3588002、3588003

传真及邮箱

  0759-3588009jsjbgs66@126.com

受理投诉部门:

  政策法规科

受理投诉电话:

  0759-3588260

  内设机构:

  (一)办公室 (主任张方明 电话:3588088

  承担文电、会务、机要、档案、后勤等机关日常工作,承担信息、安全、保密、督办、新闻宣传、政务公开、社会综合治理、起草重要文稿等工作;统筹协调住房和城乡建设系统电子政务;负责住房和城乡建设系统行业信息统计工作。

  二)政策法规科(科长:林澎 电话:13702721788)

负责本局行政审批制度改革工作;负责住房和城乡建设规范性文件的制定、报批、解释、清理、汇编等工作;负责行政复议、行政诉讼、行政执法检查、行政执法监督等工作;负责行政处罚和听证工作;负责住建系统行政执法证的管理工作;牵头办理信访、人大议案与政协提案工作;组织普法教育及行业法规宣传工作。

(三)计划财务科(科长:梁敏慧 电话:3588266)

    组织编制本部门项目资金年度计划;负责机关各项资金和国有资产的管理使用及财务工作;承担本部门行政事业性收费项目的管理工作,监督和审计直属事业单位财务管理工作。

      (四)行政审批科(科长:林罗宾  电话:3197166,3130993)

    依法承担行政审批和公共服务事项的受理、审查、审批等综合办理工作;组织事中事后监管标准、程序、制度及机制建设;统筹协调驻行政服务中心窗口和网上办事大厅日常管理等工作。

      (五)房地产市场监管与房屋产权管理科(科长:吴明成 电话:3588036)

    负责拟订住房建设与房地产开发建设管理规定、办法等文件;编制住房建设与房地产业的发展规划;指导全市住房建设、房地产开发利用工作;制订住房建设、房地产开发的管理规章制度并监督执行;负责全市住房建设和房地产开发市场的管理;负责全市房地产开发企业资质的管理工作;负责市区房屋租赁市场的监督管理;监督和指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作;负责房屋白蚁防治管理工作。负责全市房屋交易与产权管理工作;指导全市商品房市场和中介服务行业管理,统筹协调全市房屋交易与产权管理信息平台和个人住房信息系统建设;负责市区商品房预售许可、商品房预售款使用的审批和监管、房屋平面测绘成果的管理、房地产经纪机构及其分支机构的备案管理;负责全市房地产估价机构三级资质的初审;负责市区房地产楼盘表、房屋面积管理工作;监管市区新建商品房销售、存量房转让、房屋抵押等工作;负责市区房屋交易与产权档案管理及服务窗口建设等工作。

    (六)行政管理科  (负责人:林伟雄  电话:3588026)

     负责机关行政、后勤治安保卫、社会综合治理和物业管理等工作。

    (七)住房改革和保障管理科(负责人:刘元东  电话:3588270)

    组织编制和实施本市住房保障中长期发展规划和年度计划; 会同财政部门安排本市保障性住房建设资金,拟订公共租赁住房租金标准;负责市区保障性住房准入资格审核、房源筹集调配、货币补贴发放和退出等监管工作;负责市区政府投资保障性住房项目的组织实施;负责住房保障信息系统建设管理以及住房保障档案的建档和管理工作;负责市区国家直管公房管理工作;负责落实经租、代管、没收、接托管等国家相关房屋政策;研究制订全市的住房制度改革和住房货币分配有关政策、规定、办法及相关措施;负责制订货币补贴标准及单位公有住房租金标准的调整工作;负责市区企业、驻湛单位住房改革基金监管工作;负责房改房上市交易审批及相关工作;负责房改房资格审核工作;负责住房货币分配资格审查工作;负责住房货币补贴提取(转移)审核工作;负责房改基金使用的审核工作;负责调查证明个人福利分房工作;指导各县(市、区)住房制度改革工作。

    (八)物业管理监管科(科长:谢礼德 电话:3588262)

    监督本市物业管理的业务;监管市区住宅专项维修资金收缴、使用工作;建立物业管理招投标的评标专家库,并对专家进行考核管理;负责前期物业管理招标项目备案、中标备案;负责前期物业管理备案;指导成立住宅小区业主委员会;指导物业管理行业协会对物业服务企业资质的管理工作。

   (九)城乡建设管理科(科长:杨超 电话:3588018)

    参与编制市域城镇体系规划;参与市区城市规划编制;会同文物行政部门监督管理历史文化名城(镇、村)及历史街区的保护工作;指导县(市)村镇建设(包括生态环境、宜居城乡、中心城镇、特色新民居、传统村落建设)和农村住房建设(包括危房改造、渔民上岸安居工程);指导县(市)农村生活垃圾、污水治理工作;组织编制和监督实施城乡燃气发展规划;监督管理市区燃气市场和燃气安全工作;指导县(市)燃气市场和燃气安

全管理工作。

    (十)建筑市场监管科(科长:叶国琳 电话:3588041)

    负责监督工程建设、建筑业、勘察设计行业发展政策、规章制度的执行和实施以及查处建筑市场的违法违规行为;负责建设工程监理、施工合同和工程风险的管理;负责全市建筑业、工程监理、勘察设计、建筑行业咨询(中介)等企业资质标准的执行和资质管理;监督建设项目按照基本建设程序进行建设;负责核发市管工程项目和重点工程项目《建筑工程施工许可证》;指导县(市、区)建设行政主管部门核发其辖管的建设工程项目《建筑工程施工许可证》;监督本市建筑工程造价管理工作,指导县(市、区)建筑工程造价管理工作;监督执行建设工程定额、工期定额和工程造价技术标准;发布执行建设工程定额及计价规范,组织拟订地方建设技术标准、规程、规范等;监管执行建筑工程建筑面积计算规范;参与省、市重点工程项目建设的有关工作;指导市政府投资市属非经营性代建项目的管理工作;组织全市大中型工程项目的初步设计审查;监督全市房屋和市政工程抗震设防标准的执行和综合管理工作;负责建筑工程施工图设计审查、建筑节能设计审查;负责超限高层抗震设防审查工作。监督执行本地住房和城乡建设行业科技、建筑节能、墙体材料革新以及散装水泥、商品混凝土、商品预拌砂浆的发展规划和政策;处理违反墙体材料改革政策法规的行为;负责对建筑节能产品的质量认证、建筑节能设计认证及节能建筑的质量验收认定;监督实施发展散装水泥、商品预拌砂浆和商品混凝土工作;组织科技项目研究开发,指导科技成果的转化推广;会同有关部门组织制订建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数。

    (十一)工程质量安全监管科(负责人:张团结 电话:3588050)

    负责本局核发施工许可建筑工程质量和安全、文明施工的监管及项目的竣工验收备案工作;组织全市建筑工程质量、安全生产监督检查;指导县(市、区)建筑工程质量和安全管理及区级建设行政主管部门做好居民(村民)住房建筑工程质量和安全管理工作;监督执行建筑工程质量、建筑安全生产技术标准和规章制度;组织拟订工程质量安全地方性标准并监督实施;指导全市工程质量和安全监督、检测机构对从业人员的监督管理和相关人员的考核工作;负责全市施工企业安全生产的监督管理和相关人员的培训考核工作,指导监督编制工程质量、安全、文明施工事故应急救援预案并指导企业应急救援演练工作;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;指导全市房屋安全鉴定工作;监督市区建筑垃圾和建筑散体物料的管理;指导安全、文明施工评优,工程质量评优等工作。

    (十二)工程招标监管科(科长:潘能勇 电话:2281276)

    贯彻执行有关建设工程招标投标法律、法规、规章和政策;监督管理市区房屋建设、市政公用、园林绿化工程招标投标活动;健全和规范有形建筑市场;指导县(市、区)建设工程招标投标活动;起草制订本市建设工程招标投标相关配套文件;负责市区房屋建设、市政公用、园林绿化工程项目招标文件的备案工作;负责调查、处理招标投标活动中的违法违规行为;建立评标专家库,并对专家进行考核管理;考核管理招标代理机构。

    (十三)人事教育科(科长:陈明霞 电话:3588063)

    负责全局党的建设、思想政治工作、精神文明建设以及群团、计生等工作;负责局机关和直属事业单位的人事管理、机构编制和劳动工资工作;负责因公出访报批工作;指导监督行业从业人员继续教育和岗位培训;负责行业注册执业资格报考工作,会同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评审工作;负责局机关和指导直属事业单位离退休人员服务工作;负责本局关工委工作。

  下属单位:

  (一)市建设工程造价管理站 (站长:袁志刚 电话:3588339)

  1.负责本市定额问题的解释,仲裁预结算中存在的问题和工程造价纠纷,接受司法机关委托,提供建设工程造价技术鉴定;

  2.参加建设工程招标议标日常工作,负责建筑工程承包合同中有关工程预结算和工程造价方面的认证、解释;

  3.负责我市建设工程概、预算专业人员资格的培训、发证、管理和年审验证工作;

  4.负责我市工程造价咨询单位资质初审工作;

  5.负责审定工程类别和发证工作;

  6.完成上级机关和有关部、门交办的任务。

  (二)市建筑垃圾管理站 (站长:李林壮 电话:3588301)

  负责城市市区范围内的建筑余泥、垃圾的日常管理工作;负责贯彻落实省、市关于城市垃圾管理的法规、规章,维护城市市区的环境卫生。其主要任务:

  1、督查和查处建设工程、市政工程、拆迁工程、装修工程未办理建筑余泥、垃圾处置手续的违章行为;

  2、查处未办理建筑余泥、垃圾《准运证》的运输车辆;

  3、办理建筑垃圾排放、受纳许可证和建筑垃圾车辆运输准运证的审批;

  4、承办上级行政主管部门交办的其他任务。

  (三)市建设工程安全监督管理站 (负责人陈苑华 电话:13800382268

  负责对湛江市市区(霞山、赤坎、开发区)的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理;指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系,落实安全生产责任制;对市辖县(市、区)的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务:

  1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准,拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则;

  2、办理建设工程项目安全监督登记手续;

  3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况,对施工现场事故隐患发整改通知书,对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地,提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时,直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续;

  4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价,并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表,集中统计后向省总站报表;

  5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查;

  6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实,促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作;

  7、指导县(市、区)安全监督站的业务运作。

  (四)市建筑工程质量监督站 (负责人王富清 电话:3588128)

  湛江市建筑工程质量监督站受湛江市住房和城乡建设局的委托,依法对建设工程监督的主要内容是:地基基础、主体结构、使用功能、环境质量和与此有关的工程建设各方面主体等质量行为进行强制性监督。其主要任务:

  l、组织安排实施对湛江市市区的建设工程质量监督管理工作;

  2、认真贯彻执行国家及上级部门颁布的有关工程质量的法律、法规、政策、规范、技术标准;

  3、受理政府委托的建设项目报监手续,实施质量监督;

  4、向政府报送委托的建设工程质量监督报告;

  5、审查受监建设工程参与各方主体的质量管理体系,对建设各方的工程质量违规行为采取行政措施,对需要实施行政处罚的工程和各方质量责任主体,报告政府主管部门或接受政府主管部门委托进行行政处罚;

  6、参与质量事故的调查处理,监督质量问题的整改;

  7、对预制建筑构件和商品砼企业进行质量监督;

  8、严格执行有关技术规范、规程、标准对工程质量进行检测,并监督检查检测单位和企业试验室的工作情况;

  9、对县(市、区)的质监站业务工作进行指导,对区质监分站进行监督管理;

  10、完成上级交办的其它工作。

  (五)市燃气管理站 (站长:钟鸣 电话:13822530008

  贯彻执行国家及省有关燃气工作的方针、政策和法规;负责全市燃气工程建设(包括立项、设计、施工和验收等)的管理工作;负责全市燃气企业的资质管理工作和燃气销售市场的综合管理工作。

  (六)市抗震办公室(市墙体材料革新建筑节能办公室)(主任:吴家泉 电话:13902502820

  承担本市建设工程抗震设防,在全市建筑中推广应用新型墙体材料、新建建筑执行建筑节能设计标准、制定建筑节能管理法规、推广节能建筑与绿色建筑等工作。

  (七)市散装水泥办公室 (主任:许保华 电话:13902502486

  负责本辖区建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可以及本辖区内建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的管理工作;负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的具体监督管理。

  (八)市建筑工程施工图设计文件审查中心 (主任:王白云 电话:13542089393

  受市住房和城乡建设局委托对全市建设工程项目建筑工程施工图设计文件进行审查。

  (九)市建设行业特有工种职业技能鉴定站 (负责人廖东华 电话:3588368)

  按照国家职业技能鉴定的有关规定,负责对建设行业中规定的工种进行职业技能鉴定工作。

  (十)市代建项目管理局 (局长肖文斌 电话:3588388 办公室主任:殷毅 电话:3588226)

  负责市属非经营性代建项目的组织和协调管理工作。主要任务是:

  1.组织开展代建项目的招标工作,审查项目建设管理单位的基本条件,对项目建设管理单位的中标结果进行确认;

  2.与项目建设管理单位签订项目代建合同,履行代建合同;

  3.协调项目建设管理单位和使用单位关系,向市有关部门报告项目进展情况,并将代建过程中发生的违规行为及时报告有关行政主管部门;

  4.审查项目建设管理单位编制的项目投资计划和基建支出预算,向市发展改革部门提出年度投资计划申请;

  5.负责组织对项目建设管理单位报送的项目的可行性研究报告、初步设计、施工图设计文件、工程投资、概算和招标文件内容的审查;

  6.负责对工程材料、设备及施工措施的审定;

  7.对项目建设管理单位的资金拨付申请提出审查意见,向市财政部门报送初审的拨款申请;

  8.参与工程竣工验收,组织资产移交。

  (十一)湛江市建设科技与信息中心 (主任:黄海波 电话:3588236)

  依法负责全市建设行业的统计工作;向政府机关提供电子政务的规划、建设、管理和协调工作;负责该市建设系统信息化工作的规划和建设,对各县(市、区)的建设系统信息化工作进行规划指导,推进建设行业企业信息化管理;负责该市建设行业“三库一平台”的管理工作等。

  (十二)湛江市房地产交易所(所长:林永耀 电话:2229227)

    负责市区房屋交易活动以及房地产市场监管,具体包括:

    1、房地产项目备案、变更备案、注销备案;

    2、商品房资金监控协议的签订、变更、注销;

    3、商品房预售款使用核准;

    4、预购商品房合同备案、变更备案、注销备案;

    5、在建工程抵押备案、变更备案、注销备案、转移备案;

    6、预购商品房抵押备案、变更备案、注销备案;

    7、商品房项目现售备案;

    8、现购商品房交易备案;

    9、存量房交易管理;

    10、存量房抵押备案、变更备案、注销备案、转移备案;

    11、个人住房信息系统建设;

    12、上级交办的其他事项。

    十三)霞山房管站和赤坎房管站(霞山站站长:林福,电话:2338222;赤坎站站长:郑康喜,电话:3171232)

    负责对霞山区、赤坎区保障性住房的租赁、租金收缴、维修、改造管理的具体工作以及白蚁防治管理。

    1、协助主管部门对公共租赁住房租金标准的制定,负责本辖区公共租赁住房申请、初审、租金减免及退出的审批管理工作及对经济适用房的申请资格初审工作,核发公共租赁住房的《住房证》;

    2、协助主管部门对本辖区内危旧公房的搬迁安置管理工作;负责制定直管公房拆建改造计划和拆改项目前期协调工作及报建手续;负责拆改项目和保障房现场施工、水电报装、工程质量和安全监督管理工作;

    3、依法稽查本辖区内公共租赁住房住户居住情况,处理公共租赁住房中住户出现的各种违规、违法行为,依法收回房屋;

    4、对本辖区公共租赁住房的各类档案的收集、整理、建档、保管和利用;

    5、法律法规授权承担的、相关部门文件规定的以及有关主管部门授权或者委托的其他职能。

    十四)湛江市房屋租赁管理所(所长:董文革 电话:2273461)

    1、审查出租房屋及租赁双方当事人的资格、条件,鉴证审核房屋租赁合同,核发《房屋租赁证》;

    2、依法查处违法租赁行为;

    3、依法调解房屋租赁纠纷;

    4、监管全市房屋租赁市场,拟定和公布《湛江市房屋租赁市场指导性租金标准》;

    5、负责全市房屋租赁管理人员的法规及业务培训工作。

    十五)湛江市房地产档案馆(馆长:范愔愔 电话:2281830)

    负责本市房产交易和产权档案和本系统文书文件资料的管理以及提供房产交易和产权档案的查询和服务。

    1、负责指导系统内新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易与产权档案管理工作。

    2、负责对本市新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易与产权档案进行收集、整理、验收;长远负责统一保管本市的新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易与产权的各类纸质档案。

    3、负责对本市新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易与产权档案的服务利用;负责对本市新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易与产权档案实施统一管理、动态维护和出具房屋交易情况工作。

    4、负责对本市的新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易提供法律凭证。

    5、负责协助公安部门、检察机构、人民法院等部门对新建商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易与产权交易档案查询事宜。

    十六)湛江市物业管理中心(主任:杨伟光 电话:2287255)

    负责对市区物业服务工作的具体业务指导;协助主管部门监督管理市区住宅专项维修资金的收缴和使用;协助处理物业服务方面的纠纷与投诉。具体包括:

    1、前期物业管理备案;

    2、前期物业管理招标投标项目备案;

    3、前期物业管理招标投标中标备案;

    4、物业服务项目备案;

    5、外地物业服务企业备案;

    6、业主委员会成立(换届)备案;

    7、物业小区收费定级意见

    8、处理住宅小区内有关物业管理的各种纠纷与投诉。

    9、住宅专项维修资金使用备案;

    10、处理住宅小区内有关住宅专项维修资金的纠纷与投诉。

 

 

 

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