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【主题】:加强农村生活垃圾治理,改善农村生活环境

访谈

提要

梁志鹏:加强农村生活垃圾治理,改善农村生...

2016年5月26日(星期四)下午15:30,副市长梁志鹏就“加强农村生活垃圾治理,改善农村生活环境”主题与网民在线交流。湛江市政府门户网、碧海银沙网、市广播电台、@湛江发布、@湛江政府网 同时进行直播。

加强农村生活垃圾治理,改善农村生活环境

副市长梁志鹏

2016-05-26 15:30

网友

留言

  • 宁死不屈(广东省湛江市)求公道 有没人出来为我们平理 2016/5/27 16:26:20
  • 公证何在(广东省湛江市)岐镇邱屋村非法买卖耕地。。 吴川市长岐镇鉴东村民委员会邱屋村民小组集体资产被非法侵占,2009年集体60多亩耕地村干部私底下非法买卖,并侵吞卖地款,虽已由有关部门及单位进行清帐,铁证如山,村民多次向上投诉,集体资产被非法侵占问题长期没有解决,违法分子逍遥法外 长岐邱屋村非法买卖土地的村干部虽然受到法律的制裁坐牢了,但非法买卖地的村民的土地未归还,非法违建的的房屋还未得到处理。法院判决书已下,非法买卖的土地要归还于民,非法买卖土地违建的土地也要归还于民,但迟迟得不到处理 2016/5/28 8:35:23
  • 银沙网友(广东省湛江市)霞山观海长廊作为湛江的一个名片,海滩又黑又臭,怎么不见治理?2016/5/28 11:35:16
  • 银沙网友(广东省湛江市)霞山观海长廊作为湛江的一个名片,海滩又黑又臭,怎么不见治理?2016/5/28 11:35:20
  • 一只小网民(广东省湛江市)参考香港对乱扔垃圾处罚的制度,看看香港是怎么做到的2016/5/30 10:02:53
  • 一只小网民(广东省湛江市)在外国,每户人家的都具备直接饮用水管道和非饮用水管道,直接饮用水管道放出来的水,是没有必要加热就能直接饮用的,非饮用水管道的水是自来水,湛江什么时候有这种设施呢2016/5/30 10:07:35

文字

实录

  • 2016/05/26 15:30:22 主持人
    各位网民和听众朋友们以及在座的各位嘉宾和领导,大家好!这里是湛江市广播电视台直播间,我是主持人化冰。今天下午,湛江市政府在这里举行市领导在线访谈,我们邀请到了梁志鹏副市长做客直播间就“加强农村生活垃圾治理,改善农村生活环境”这一主题与网民进行在线交流。 首先为大家介绍一下出席今天在线访谈的领导和嘉宾,他们分别是:副市长梁志鹏;市政府办公室副主任李革平;市住房城乡建设局副局长李建艺;市城市综合管理局副局长陈勇;遂溪县委常委、县政府党组成员陈土旺;遂溪县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室副主任陈月兴;市政协委员,坡头区人民法院副院长,正科级审判员,民盟湛江市委员陈环;市政协委员,湛江市培正投资管理有限公司董事长、总经理,致公党湛江市委员周培。 欢迎各位领导和嘉宾的到来。 在线访谈全程由湛江市广播电视台FM98.1湛江新闻综合广播全程直播、市政府门户网站、碧海银沙网、@湛江发布、@湛江政府网也同步进行视频和图文直播。 非常感谢梁副市长做客直播间就今天的主题和大家展开交流,欢迎您! 随着生活水平的提高和消费方式的转变,农村生活垃圾处理难已经成为农村环境脏乱差的主要原因,农村垃圾治理问题日益突出。请问梁市我市农村生活垃圾的治理做了哪些工作?
  • 2016/05/26 15:40:08 梁志鹏
    首先感谢广大网民观众对于农村生活垃圾处理长期的关注支持,关于农村生活垃圾治理市政府做了不少工作和下了不少力气。最近3年左右的时间,市政府在农村生活垃圾治理这方面总共投入将近5个亿,为了扎实的推进也出台了相关的方案,出台了关于《农村生活垃圾治理行动方案》以及财政补贴的措施推动这项工作。 通过3年治理,农村生活垃圾的管理和生态环境效果显著,总体上我们做了3方面的工作:通过这3年关于农村生活垃圾基础设施建设基本完善,体现在3个方面,一县一场,一镇一站,一村一点的工作基本上已经完成,我们要求一个县要建一个生活垃圾无害化综合处理厂,到目前为止除了廉江,廉江现在还有一些手尾估计在7月份可以正常运行,其他几个县已经正常运行。另外镇一级,全市有87个乡镇都建了垃圾转运站,按照垃圾的要求来建转运站。全市的自然村也比较多,一共是12168个自然河村,都建了收集点,从自然村到镇到县城都建立了保洁体系,都说县和镇这边都有保洁队伍进行保洁,作为农村治理关键是自然村,为了推进自然村的重点难点解决好,所以说市政府也出台了补贴政策,去年补贴了行政村,今年3月份又出了新的政策补贴了自然村,各个县市也做了相应的配套,12168个自然村的保洁员都有1000元/月以上的收入。这样为自然村的保洁打下了更好的基础。 不仅是这一点,也按照“谁生产,谁付费”的原则,比如说村委会自己来组织对各家各户进行收费,农村保洁工作打下了非常好的基础。这是第二点。 第三,我们初步建立了有效的体系,硬件设施完善了,从自然村到镇到县,保洁的制度体系也有了,那么这些垃圾怎么样管理也很重要,我们按照全国省的做法,建立一个户集、村收、镇转运的体系来处理,镇转运站把各个自然村的垃圾收集点运到镇里,达到一定量的时候再把这些垃圾压缩整合运到县的处理厂进行处理,这个体系已经建设成。对农村生活垃圾生态保护打下了非常好的基础,通过一年多的运行取得了非常好的效果。
  • 2016/05/26 15:42:16 主持人
    刚才您从三大方面来介绍了湛江农村生活垃圾的处理非常细节,包括从管理体系、具体实施、市场化运作都有点到,接下来网民朋友们也有很多的观点,包括一些问题可能想和在座的各位领导嘉宾进行探讨,希望各位领导嘉宾和网民朋友们可以积极的建言献策。 下面我们进入这个环节。第一位网民朋友的提问:目前农村生活垃圾的处理有什么方式?
  • 2016/05/26 15:45:21 市住房城乡建设局
    我来回答一下,有网民朋友提到目前农村生活垃圾的处理有什么方式?目前生活垃圾的处理主要是各县市都建有无害化的处理厂,现在四个县市建了无害厂,廉江是以燃烧,部分也采取燃烧发电,利用热能进行发电,现在国家鼓励的是焚烧发电的一个方向,卫生填埋是一个传统方式,湛江市也在做,这几种方法都符合法律法规的要求。还有几种方式一种是简易填埋或者是就地焚烧,这些方式按照政策来说是没有达到无害化的要求,是我们要治理的重点,没有达到政策法规要求的处理方式,这些方式对环境来说有一定的影响和伤害。 我觉得日后的处理方法是焚烧发电,他符合法律法规也是处理的方向,这是比较值得推荐的方式,无害化的填埋虽然能够得到无害化的要求,但是占地面积比较多,这些项目目前也在采取,我认为焚烧发电会更加省地,更加介绍环保方面,也更可持续。
  • 2016/05/26 15:46:28 梁志鹏
    雷州综合处理的方式,我觉得这种新方式,但是运行效果怎么样可能要等待实践,听起来还是挺好的,你可以简单介绍一下。
  • 2016/05/26 15:48:27 市住房城乡建设局
    综合处理是在垃圾处理之前分类融合处理的环节,首先将垃圾进行分类,可回收进入到可回收,再循环利用,有一部分是作为热能比较高就进入到燃烧和其他物质结合在一起进行燃烧,剩下有的确是分类处理不了最后一少部分才进入传统方式无害化的填埋,它会更加有效地利用生活垃圾里可利用的资源。这个方式也是我们所提倡的。
  • 2016/05/26 15:51:29 梁志鹏
    如果按照雷州的实践,垃圾说话进入分类,这个材料处理后会产生一些废料、燃料的处理剩下只有10%的填埋物。
  • 2016/05/26 15:52:10 主持人
    可以循环利用也更加环保,更切合循环城市的概念。
  • 2016/05/26 15:53:06 网民代表
    我补充一下,我是雷州垃圾处理厂的投资人,雷州这个垃圾场已经在试运营阶段,刚才市长和局长都介绍了,我们处理技术刚才两位领导都很了解了,我们属于最新一代的处理技术,生活垃圾通过自动化的分选,分选出4类垃圾,一类是热值比较高的燃料,把好的塑料纸分出来,二类是可以做成肥料的车间,我们现在有三个车间,一个是燃料车间,二是肥料车间。这种方式对环境的影响最轻微,而且没有什么排放,刚才梁市长也说了可以控制在10%的排放。目前第三代的处理技术,雷州在全国是第一家,是创新的举措,我希望像梁市说的一样,是一个成功的例子。
  • 2016/05/26 15:55:07 主持人
    刚才这位网民朋友其实也提到这个问题,接下来这位网友说农村生活垃圾如何进行分类,我们有什么具体做法?这是一个比较专业的问题了。
  • 2016/05/26 15:56:55 市城市综合管理局
    我简单说一下,关于垃圾分类目前市里是放在政府工作报告来推,目前的工作进展是以实施方案已经审批,已经发给各个区和各个部门来实施,整个情况是以点带面,目前以金沙湾片区进行试点,金沙湾大体的做法将垃圾分为4类:1、可回收,2、餐厨垃圾,3、有害垃圾(电池等),4、其他垃圾(家具)也作为专项来做。 目前全市范围内按照这个方向走。
  • 2016/05/26 15:57:02 主持人
    有了分类后又怎么处理呢?他们的走向是哪里?
  • 2016/05/26 15:57:47 市城市综合管理局
    现在循环垃圾由循环办有专人来收购,餐厨垃圾有一个餐厨垃圾处理厂,目前正在选址正在做前期工作,有害垃圾是要通过有资质的专业公司进行处理,剩下这些垃圾不能处理就放到焚烧厂进行焚烧。
  • 2016/05/26 15:58:18 主持人
    谢谢陈局长,虽然社会发展水平不断提高农村生活垃圾治理的问题的确很突出,比如他们有农药瓶、油漆桶、电池,他们生活方式改变了,的确垃圾分类也是一个问题,目前在湛江打造一个循环城市、脚印城市也是非常迫切的方向。
  • 2016/05/26 15:58:45 梁志鹏
    这是很迫切的,接下来我们要让整个社会群众都明白,宣传这块要跟上。
  • 2016/05/26 15:59:49 主持人
    今天来到直播间还有两位嘉宾,接下来要给大家介绍的是市政协委员,坡头区人民法院副院长,正科级审判员,民盟湛江市委员陈环。
  • 2016/05/26 16:00:32 网民代表
    目前农村生活垃圾的处理有什么方式?市政府又是如何落实的呢?
  • 2016/05/26 16:01:16 梁志鹏
    这个工作主要是住建局在抓。垃圾围村这块我们已经不是很担心,在做垃圾治理前,村子周边都有这些情况,但是经过治理后已经有了明显的改善。 我们如何推进呢?一是突击整治,对重点问题一定要突击整治。对于常态化的问题要进行长期抓下去。这方面是由住建部门在这块作为统筹牵头部门做了不少工作,具体工作建议住建局李局长进行补充。
  • 2016/05/26 16:08:23 市住房城乡建设局
    我补充一下,刚才梁市讲到近几年提到垃圾围村的现象进行加大力度的治理,目前取得了比较好的成效,主要是几个方面,从硬件设施上已经建立了设施,在收运体系上也建立了比较良好的体系,生活垃圾经过这段时间的治理应该说是上了一个台阶。省人大去年对粤东西北生活垃圾的考核湛江市排在第二名,今年还有考评,去年排在第二名是对我们工作的肯定。 治理工作抓的几个方面就跟梁市说的一样,下一步我们要抓几个机制来下苦功,在常态机制上要抓几个方面,一是保洁队伍的建立和稳定,现在有一些村庄有保洁但是队伍不稳定,在稳定上市政府在今年3月份出台了一个政策,加大对于农村村一级保洁员财政的帮扶力度,刚才梁市提到支持每个自然村,每个自然村的保洁员每个人补助500元/月,县市一级也是按照市财政支持的1:1的鼓励。村一级的保洁员最高每个月政府补贴最高可以达到1200元,这个工资标准就可以保障村一级的保洁员有稳定的保洁员队伍。 现在在县城采取这块都有固定的保洁队伍,这样使保洁得到了良好的保障,我们抓收运体系的也很关键,为什么有一些村子出现了垃圾围村就是因为没有人收运,这些垃圾怎么走?村民随手丢在公路边,我们收运体系就是解决垃圾往哪里走的问题,我们日后要抓的就是完善收运体系。现在全市各个县市区中农村的收运体系正在建立和完善,利用外包制度,走市场化的道路,最终有一条道路从收运中体现我们治理的效果。 我们做垃圾处理工作这方面的管理工作原来依据是我们的城市垃圾处理条例,没有农村的概念。为了解决这个问题,我们去年就启动了立法程序,广东省的城乡生活垃圾个管理条例已经开始实施,从2016年1月1日起来实施,使生活垃圾处理有了法律法规依据,从法律层面上明确了农村的生活垃圾处理方式。包括收费等方面的法律依据,要分类、处理都在法律层面上给予了明确,使我们在工作中更加有法可依,有法律支撑做起来有更好的效果。
  • 2016/05/26 16:09:28 主持人
    谢谢李局长,刚才说得非常详细,回答了网友朋友的问题。刚才您提到保洁工作市场化运作方面,有一位网友说保洁工作市场化方面有没有一些尝试,能不能介绍一下?
  • 2016/05/26 16:11:26 遂溪县委常委
    非常感谢市政府将我们做的工作在这里跟大家分享,作为农村生活垃圾处理工作遂溪主要做法是“六个抓”:抓分层、抓队伍、抓设施、抓外包、抓考核、抓提升。 我就主要介绍抓外包的问题,每一年投入4000多万处理农村的清洁工作,我们的工作主要是从村收集,镇处理。我们就把这个环节对外承包,外包给广州一家公司来做这个工作,每年的投入是4000多万,我们还有一支强大的队伍来考核他们的工作,每年一个节点每一个收运点,定点定时定量去考核他们的工作,这方面由于是用纳税人的钱雇人劳动必须要把这方面做好。 目前在抓提升方面,主要是抓垃圾分类工作,刚才李局长也把这方面说了,我就不再说。如何提升的问题主要是提高村民素质问题,首先要把人的素质提高了,什么事情都好做,目前我们和广东电视台合作文化乡村情的演出活动题目是“美丽万家,走向幸福”。
  • 2016/05/26 16:11:31 主持人
    他们还很注重宣传这方面的效果,因为维护我们家园的美丽光靠举措还是不够,关键是需要每个村民认识到维护环境干净整洁这个理念。还有一位网民代表周培他有一个问题请各位嘉宾解答。有请。
  • 2016/05/26 16:12:52 网民代表
    我今年特别找了几个地方,我看到很多的地方镇政府将垃圾处理外包给私人去做,垃圾分散部不收集的时候有污染的问题,将垃圾收集起来运到无害化处理厂影响更大,因为他们对无害化处理厂没有认识,有专业的人做专业的事情可能更好。
  • 2016/05/26 16:13:03 梁志鹏
    你举个这个例子是什么意思?私人老板不专业吗?
  • 2016/05/26 16:13:43 网民代表
    他们就不会运到无害化物理厂,只是就地焚烧或者是填埋。
  • 2016/05/26 16:14:50 主持人
    刚才提到市场化运作的问题,环卫推向市场化运作有什么利和弊端。有没有那位嘉宾解释一下。
  • 2016/05/26 16:16:31 市住房城乡建设局
    周委员所提的问题是我们要考虑周全采取措施做好的一方面,市场化对生活垃圾的治理应该是一个比较好的路径选择,但是也不是说包治百病的东西,不是说什么事情搞市场化就能够做好。 作为市场化如何推广省住建厅也发过文,现在的指导思想是这样的,首先推广市场化所选择的承包公司或者是外包公司,首先它要有资质,环境的治理资质有专业的技术人员、专业的设备、专业的技术懂得如何收集、运输、处理农村生活垃圾,具备这个前提条件,各地招投标政府采购选择的时候是一个前提条件。 选择外包社会化的公司范围也有讲究和规定,现在在住建厅层面是推荐以一个县市一个区为单位进行外包,可能这个区比较大,也可以分片区。刚才提到一个镇实施外包,在比较小的区域,一个镇区进行外包我们是不推荐的,要具备规模效益,任何一个公司都有规模的问题,以一个县为单位,一个区为单位,或者是一个片区就是一个相邻的镇区进行外包。 要择优,我们选择的公司必须是优质的公司,就要看他有没有比好的人员、技术、设备,还要看他以往的业绩,看他的效果如何进行评估,我刚才所提到的三点能够最大限度地确保我们所选择的市场化公司有好的效果。当然在选择确定后,还有刚才提到对它的考核和监督,使他不会低效率的运作和浪费政府投入,在前端我们在选择的时候要考虑我所提到的三个因素,这样可以使我们走市场化的道路有更好的经济效益。
  • 2016/05/26 16:17:18 主持人
    接下来还有一位在线的网民朋友他所提到关于农村垃圾的问题,农村生活垃圾的收集设施比较简陋,他看到有一些地方是以长期裸露的收集方式,对环境污染比较严重,这应该如何解决?
  • 2016/05/26 16:18:27 市住房城乡建设局
    市住房城乡建设局:我们应该要建村垃圾的收集点,这个收集点的建设要有遮挡物,如果雨水落在垃圾上会变成污水,还要有围挡,就是要挡风。方便装运,投垃圾将垃圾运走这个过程必须是比较便利的,根据这三个方面的要求来建设垃圾收集点,目前有几个模式在农村:1、有顶盖的垃圾收集池,2、垃圾屋,相对封闭、有投放口、收集口、门,气味就不会扩散,对于周边环境污染比较少,3、用大型垃圾桶,有盖子。转运的时候就是带桶转运,再放入新的桶进行投放,这三种方式比较多。这些方式有效地避免到提到裸露、风一吹就到处都是,垃圾收集起来反而破坏环境,会避免在生活中不好的现象。
  • 2016/05/26 16:18:48 主持人
    接下来有一位网友提了一个这样的问题,市县财政对农村保洁员的工资有没有补助?有多少?
  • 2016/05/26 16:19:00 市住房城乡建设局
    刚才我也说了,我再重复一下,市县对农村保洁员从去年开始,湛江市财政就出台了一个政策,去年按照行政村这么一个单位进行补助,市财政每年补助一条行政村2万元,县市区一级财政也是补助2万元,那么每年对保洁员的补助就达到4万元,去年已经开始实行了,考虑到保洁员队伍的建立和稳定,今年对这个工作进一步的完善,去年是补助到行政村,今年是补助到自然村,也根据自然村的人数大小多少进行补助,今年比较合理,按照500人以下、500人—1000人,1000人以上进行补助。同样县市区也按照1:1的比例对自然村进行补助,每个自然村就确保有1个以上的保洁,每条村都有保洁队伍,可能有一些村有2个或者是3个。今年在去年基础上进一步完善了保洁员工资的补助。
  • 2016/05/26 16:19:23 主持人
    最后一个问题,为什么近年来湛江市特别重视农村生活垃圾治理这样一项工作?
  • 2016/05/26 16:21:30 梁志鹏
    因为大家多数人都是从农村来的,城市的发展进步更重要是农村的发展,农村是我们的基础,保护农村的生态环境生活垃圾治理是非常重要的,通过今天下午的在线交流,也感觉到农村生活垃圾治理的这项工作是一个系统性的工作也是一个长期性的工作,不是说我们简单出一个政策,抓几年就可以解决的。我们要有一个持久仗长期的思路来推动这项工作。 今天交流得也非常好,很多的网友网民提了一些建议,也反映了一些存在的问题,如何做宣传和引导,让广大群众,农村这块讲得非常好。生活垃圾治理主战场在农村,我们希望每家每户都有意识将垃圾集中起来到村的收集点上,这样我们生活垃圾治理就打下了很好的基础。 收运体系、保洁体系这块今天下午也谈了很多,我们也在探索,有很多的问题和盲点,需要我们在体系上逐渐完善,还有考核评估体系也很重要,这项工作是非常重要的,感谢大家这么多人和广大网民代表对这项目工作的关心和关注,这也是我们进一步做好工作的动力,希望大家继续关注,大家一起携手将这工作做好。
  • 2016/05/26 16:22:19 主持人
    刚才,网民代表们进行了发言和提问,网民的反应非常热烈。对这次座谈会,网民反映非常积极,自5月20日发出预告至今已收到(43)条问题和建议;仅直播期间通过网络参与本次活动的最高同时在线人数达到(874)人,访问人数达(10)万。
  • 2016/05/26 16:22:30 主持人
    现在请梁副市长对今天的座谈会做一个总结。
  • 2016/05/26 16:23:52 梁志鹏
    非常感谢各位网民朋友和各位嘉宾对“加强农村生活垃圾治理,改善农村生活环境”这个主题的关注,有些嘉宾和网友提出了很好的问题和建议,我们也会在农村生活垃圾治理的过程中予以吸纳。今天下午有10万人共同在关注,也有很多的问题,由于时间关系,有些网友的问题也没有一一作答,深表歉意。 加强农村生活垃圾治理,改善农村生活环境,既是国家、省关于改善农村人居环境的决策部署,也是广大农民的期盼。市政府一定会真抓实干,攻坚克难,彻底改善我市农村的生活环境,把湛江建设得更美丽,使人民的生活更幸福。谢谢你们。
  • 2016/05/26 16:24:20 主持人
    “治理农村生活垃圾,改善农村生活环境”,是深得百姓欢迎和称赞的一项民心工程和德政工程,通过今天的访谈我们也了解到,同时这也是一项牵动面广、投入资金大、时效性长的系统工程。刚才梁副市长说,市政府一定会真抓实干,攻坚克难,彻底改善我市农村的生活环境。对此,相信我们的家园会更美丽,我们百姓的生活会更幸福!我们满怀期待!再次感谢梁副市长,各位领导!谢谢各位网民朋友和记者朋友们,今天的直播到此结束,谢谢关注!
  • 2016/05/26 16:25:09
    以上内容根据现场录音整理,未经发言者审阅。
访谈图片